■ 軍事科學(xué)院軍隊(duì)建設(shè)研究部副部長(zhǎng) 王幸生 少將

經(jīng)中共中央、中央軍委批準(zhǔn)，新修訂的《中國(guó)人民解放軍政治工作條例》（以下簡(jiǎn)稱政工條例）已正式發(fā)布實(shí)施。

政工條例是黨在軍隊(duì)中的工作條例，是由中共中央發(fā)布的我軍建設(shè)的帶綱領(lǐng)性、根本性的法規(guī)。它規(guī)范了我軍建設(shè)的基本問(wèn)題，規(guī)范了中國(guó)特色的軍事領(lǐng)導(dǎo)制度——黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本制度以及政治工作的根本制度，因而具有統(tǒng)攬全軍、統(tǒng)攬整個(gè)黨的軍事工作的意義。

根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展適時(shí)對(duì)政工條例進(jìn)行修訂，使之更好地指導(dǎo)實(shí)踐，是我黨我軍的一貫做法。2003年12月發(fā)布的政工條例，在規(guī)范和指導(dǎo)全軍政治工作方面發(fā)揮了極其重要的作用。但近7年來(lái)，世情、國(guó)情、黨情、軍情發(fā)生了深刻變化，黨的創(chuàng)新理論和軍事指導(dǎo)理論有了重大發(fā)展，我軍政治工作的理論與實(shí)踐也有了新的發(fā)展。因而，早在2008年3月，經(jīng)黨中央、中央軍委批準(zhǔn)，總政治部就把對(duì)政工條例進(jìn)行適當(dāng)修訂的任務(wù)提上了日程，并依托軍事科學(xué)院成立課題組為之進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研論證和修訂工作。

一、修訂《政工條例》的重大意義

修訂并重新發(fā)布《政工條例》是黨的十七大以后，黨中央、中央軍委在軍隊(duì)政治工作領(lǐng)域所作出的重要舉措，對(duì)于更加牢固地確立科學(xué)發(fā)展觀在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位，更好地把握新形勢(shì)下政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，回答和解決“三個(gè)確?！睍r(shí)代課題，不斷推進(jìn)政治工作的創(chuàng)新發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

（一）修訂《政工條例》是牢固確立科學(xué)發(fā)展觀在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中指導(dǎo)地位的重要舉措。黨的十六大以來(lái)，我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大實(shí)踐中，繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，形成了科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想。這一重大理論創(chuàng)新成果反映了時(shí)代發(fā)展和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)向縱深發(fā)展的客觀要求，順民心，得民意，在全黨全國(guó)各族人民中形成廣泛共識(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀作為同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針?！墩l例》是統(tǒng)領(lǐng)和規(guī)范我軍建設(shè)和政治工作的根本大法，及時(shí)吸收和體現(xiàn)黨的創(chuàng)新理論最新成果，有利于更好地用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵，有利于更好地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到軍隊(duì)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的各個(gè)方面，有利于更好地發(fā)揮其對(duì)軍隊(duì)政治工作的規(guī)范和指導(dǎo)作用。以根本法規(guī)的形式，把科學(xué)發(fā)展觀在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位更加牢固地確立起來(lái)，這是條例修訂工作的一個(gè)最重要的著眼點(diǎn)，也是新發(fā)布的條例的一個(gè)最大的亮點(diǎn)。

（二）修訂《政工條例》是解決“三個(gè)確?！睍r(shí)代課題的內(nèi)在要求。中央軍委胡錦濤主席站在時(shí)代發(fā)展和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)戰(zhàn)略全局的高度，著眼國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)新形勢(shì)、我軍使命任務(wù)新拓展，明確提出思想政治建設(shè)要“從思想上、政治上、組織上確保我軍始終成為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，確保國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，確保有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命”的時(shí)代課題。胡主席關(guān)于“三個(gè)確?！睍r(shí)代課題的論述，是對(duì)新形勢(shì)下我軍思想政治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的科學(xué)定位，集中體現(xiàn)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)軍隊(duì)政治工作的內(nèi)在要求，為在新的起點(diǎn)上更好地開展軍隊(duì)政治工作提供了基本遵循，為推動(dòng)新形勢(shì)下軍隊(duì)思想政治建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。修訂政工條例，就是要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！睍r(shí)代課題，科學(xué)回答和解決當(dāng)前思想政治建設(shè)領(lǐng)域面臨的一些重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。比如，如何在堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高軍隊(duì)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，探索新形勢(shì)下鑄牢軍魂的有效途徑；如何著眼實(shí)現(xiàn)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，更好發(fā)揮政治工作在理論武裝、核心價(jià)值觀培育和組織保證等方面的作用，不斷增強(qiáng)政治工作的主動(dòng)性、針對(duì)性、實(shí)效性；如何適應(yīng)完成多樣化軍事任務(wù)特別是適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)要求，提高政治工作信息化水平，發(fā)揮政治工作服務(wù)保證和直接作戰(zhàn)功能；等等。

（三）修訂《政工條例》是推進(jìn)思想政治建設(shè)科學(xué)化的迫切需要。推進(jìn)思想政治建設(shè)科學(xué)化，是政治工作領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是增強(qiáng)新形勢(shì)下政治工作有效性的內(nèi)在需要。當(dāng)前，軍隊(duì)建設(shè)所面對(duì)的時(shí)代條件發(fā)生著深刻變化、社會(huì)環(huán)境日益復(fù)雜、使命任務(wù)艱巨繁重，軍隊(duì)思想政治建設(shè)面臨許許多多的新情況新問(wèn)題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，適時(shí)修訂《政工條例》，研究、梳理和歸納部隊(duì)政治工作的一些重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，按照新形勢(shì)下思想政治建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律，改進(jìn)創(chuàng)新政治工作的內(nèi)容、方法和手段，調(diào)整思想政治建設(shè)的相關(guān)政策、制度機(jī)制，使之更好地規(guī)范和指導(dǎo)全軍政治工作，這對(duì)于增強(qiáng)政治工作的主動(dòng)性針對(duì)性有效性，推進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展有著重要意義。

二、新發(fā)布的《政工條例》的主要亮點(diǎn)

新條例最主要、最鮮明的特點(diǎn)是：通篇貫穿了以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)這一主線，在繼承原條例的基本原則和精神的基礎(chǔ)上，融入了許多新思想、新觀念、新提法，明確了一些新要求，實(shí)現(xiàn)了新形勢(shì)下軍隊(duì)政治工作根本法規(guī)的與時(shí)俱進(jìn)。

（一）通篇貫穿了以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)這一主線。新發(fā)布的《政工條例》依據(jù)黨的十七大精神，把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作為軍隊(duì)建設(shè)和政治工作的指導(dǎo)思想鮮明地寫入條例，通篇貫穿了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這條主線。如：把以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)鮮明寫入我軍的性質(zhì)和宗旨、政治工作的指導(dǎo)思想等條文中，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為各級(jí)黨委、政治機(jī)關(guān)和政治干部的重要職責(zé)，從而鮮明確立了科學(xué)發(fā)展觀在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，特別是軍隊(duì)思想政治建設(shè)中的指導(dǎo)地位。

（二）體現(xiàn)了胡錦濤同志關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的一系列重要論述。新世紀(jì)新階段，胡主席著眼國(guó)家安全發(fā)展全局和軍隊(duì)建設(shè)大局，對(duì)新形勢(shì)下國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，特別是軍隊(duì)思想政治建設(shè)作了一系列重要論述，提出了許多新思想新觀點(diǎn)新論斷。如：統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一；堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展；適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和我國(guó)安全形勢(shì)變化，有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命；大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化；大力弘揚(yáng)聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高軍隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力；圍繞強(qiáng)化官兵精神支柱，大力培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀；等等。這些重要思想在條例中都得到了充分的貫徹和體現(xiàn)。

（三）著力回答和解決新形勢(shì)下軍隊(duì)政治工作遇到的新問(wèn)題。黨的十七大提出了為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗的目標(biāo)。在軍事領(lǐng)域，黨中央、中央軍委和胡主席高瞻遠(yuǎn)矚，充實(shí)和完善了新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，賦予我軍“三個(gè)提供、一個(gè)發(fā)揮”的歷史使命，提出了加速推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型，建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。軍隊(duì)政治工作必須以黨的目標(biāo)為目標(biāo)，必須為實(shí)現(xiàn)黨賦予軍隊(duì)的使命任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的服務(wù)和保證。新頒發(fā)的《政工條例》，緊緊圍繞國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)、軍隊(duì)有效履行歷史使命，著力回應(yīng)軍隊(duì)政治工作遇到的新情況新問(wèn)題，作出了許多新規(guī)范，提出了許多新要求。比如，針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生復(fù)雜深刻變化、官兵思想觀念和價(jià)值追求趨于多樣化的形勢(shì)，明確提出政治工作要增強(qiáng)科學(xué)性，要緊貼時(shí)代發(fā)展、緊貼使命任務(wù)、緊密官兵實(shí)際，進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新；針對(duì)新形勢(shì)下部隊(duì)官兵心理問(wèn)題、涉法問(wèn)題增多的新情況，明確提出要把解決思想問(wèn)題、心理問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，要運(yùn)用法律手段維護(hù)國(guó)防利益和軍隊(duì)、軍人、軍屬的合法權(quán)益；針對(duì)新形勢(shì)下非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)明顯增多的新情況，明確提出進(jìn)行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中的政治工作，充分發(fā)揮我軍戰(zhàn)斗隊(duì)、工作隊(duì)、宣傳隊(duì)作用；針對(duì)提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力的新要求，明確提出加強(qiáng)政治工作信息化建設(shè)，開展輿論戰(zhàn)心理戰(zhàn)法律戰(zhàn)，發(fā)揮政治工作作戰(zhàn)功能；等等。

（四）吸收并凝結(jié)了近年來(lái)軍隊(duì)政治工作實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)。新發(fā)布的條例，在繼承我軍政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，在堅(jiān)持我軍政治工作一系列行之有效的規(guī)章制度和做法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)2003年以來(lái)，特別是黨的十七大以來(lái)全軍部隊(duì)開展政治工作創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)、新做法進(jìn)行了科學(xué)概括和總結(jié)，并內(nèi)化為相關(guān)的要求。如：以能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平；圍繞強(qiáng)化官兵精神支柱，扎實(shí)開展“四項(xiàng)重大教育”，培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀；建立完善干部工作的政策和法規(guī)制度，做好干部的經(jīng)常性教育、培訓(xùn)和管理工作；建設(shè)學(xué)習(xí)型軍營(yíng)，培育知識(shí)型軍人，培養(yǎng)既能保衛(wèi)祖國(guó)又能建設(shè)祖國(guó)的人才。這些重要經(jīng)驗(yàn)用法規(guī)的形式確立下來(lái)，有利于全面而有效地推廣施行。

（五）條例文本更加嚴(yán)謹(jǐn)、凝練、精當(dāng)。自1930年10月我軍頒布《中國(guó)工農(nóng)紅軍政治工作暫行條例（草案）》以來(lái)，我軍政工條例迄今已先后作了 11次修訂完善。條例修訂的過(guò)程，是我軍對(duì)政治工作的規(guī)律認(rèn)識(shí)不斷深化的過(guò)程，是我軍政治工作與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程，同時(shí)也是政工條例文本日臻嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的過(guò)程。我軍政工條例原先由若干個(gè)單項(xiàng)條例集納組成，1991年發(fā)布的政工條例的一個(gè)最大的貢獻(xiàn)就是形成了一個(gè)完整而又系統(tǒng)的章節(jié)條體例的條例，其后，1995年、2003年發(fā)布的條例都沿用了這種體例。2003年修訂后的條例除思想上內(nèi)容上有很多新的亮點(diǎn)外，條例文本本身也更趨嚴(yán)謹(jǐn)精當(dāng)，較好地體現(xiàn)了政工條例作為政治工作根本法規(guī)的特色。本次修訂在這些方面又有新的進(jìn)步，又有許多新的亮點(diǎn)。例如，條例《總則》對(duì)原先分散的我軍政治機(jī)關(guān)制度的表述加以集中，增設(shè)一條我軍政治機(jī)關(guān)制度，從而更加系統(tǒng)、更加清晰地規(guī)范了我軍政治工作三大相互聯(lián)系、相互銜接的基本制度——黨的委員會(huì)制度、政治委員制度、政治機(jī)關(guān)制度。再如，鑒于近年來(lái)一些新頒布的下位法，如黨委工作條例（試行）、黨支部工作條例、共青團(tuán)工作條例和軍人委員會(huì)工作條例已經(jīng)作出具體規(guī)范的實(shí)際，本次修訂對(duì)條例文本相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了大幅度的刪繁就簡(jiǎn)，做了更凝練、更高屋建瓴的概括。這些都使條例文本更加精當(dāng)，更好地體現(xiàn)了條例作為政治工作母法的特點(diǎn)。

三、學(xué)習(xí)貫徹《政工條例》需重點(diǎn)把握的問(wèn)題

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。修訂條例良非易事，落實(shí)條例是更大的工程。完整準(zhǔn)確、深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和貫徹好新的條例，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政治工作的重要任務(wù)。

（一）牢固確立科學(xué)發(fā)展觀在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)特別是軍隊(duì)政治工作中的指導(dǎo)地位。要堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)軍隊(duì)政治工作實(shí)踐，使科學(xué)發(fā)展觀成為統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)政治工作的“綱”，統(tǒng)一官兵思想的 “魂”。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貴在把握蘊(yùn)含其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，并用以改造主觀世界和客觀世界，解決國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、軍隊(duì)政治工作所面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。胡主席關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要論述是科學(xué)發(fā)展觀在軍事領(lǐng)域的具體運(yùn)用和生動(dòng)展開，是對(duì)毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想、江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想的堅(jiān)持、運(yùn)用和發(fā)展，為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。新頒布的條例一個(gè)顯著特色，就是充分體現(xiàn)和貫徹了胡主席關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)特別是關(guān)于政治工作的重要論述，并將其轉(zhuǎn)化為工作的具體要求和規(guī)范。學(xué)習(xí)政工條例，必須注意認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這些重要內(nèi)容，將之貫徹到國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)和政治工作實(shí)踐中。

（二）緊緊圍繞“三個(gè)確保”時(shí)代課題加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治建設(shè)。“三個(gè)確?！睍r(shí)代課題，為推動(dòng)軍隊(duì)思想政治建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。學(xué)習(xí)和貫徹條例必須深刻理解和把握好這“三個(gè)確保”，并把實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！弊鳛檎喂ぷ髦c(diǎn)。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，大力弘揚(yáng)聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，永葆人民軍隊(duì)性質(zhì)、本色和作風(fēng)。要堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化官兵的“軍魂”意識(shí)，堅(jiān)定官兵的政治信仰，堅(jiān)決抵制“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”等錯(cuò)誤思想影響。要引導(dǎo)官兵進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、端正作風(fēng)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決影響制約部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，形成部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的思路，推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化圍繞中心開展政治工作的意識(shí)，牢固確立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，使思想政治建設(shè)的各項(xiàng)工作始終圍繞履行使命發(fā)揮作用。

（三）堅(jiān)持把培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀作為強(qiáng)基固本、凝魂聚氣的基礎(chǔ)工程。當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀是我軍性質(zhì)宗旨的集中體現(xiàn)，是我軍優(yōu)良傳統(tǒng)和革命精神的高度概括，是新形勢(shì)下我軍官兵必須確立的根本價(jià)值取向。學(xué)習(xí)貫徹《政工條例》，必須牢牢把握這一基礎(chǔ)工程，將其作為思想政治教育的主題。要從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐的結(jié)合上，深入闡釋核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容和實(shí)踐要求，讓核心價(jià)值觀真正成為廣大官兵思想的羅盤和坐標(biāo)，成為行為的動(dòng)力和準(zhǔn)繩。努力使核心價(jià)值觀建設(shè)融入政治教育，融入經(jīng)常性思想工作，融入軍事訓(xùn)練和完成重大任務(wù)實(shí)踐，融入部隊(duì)一日生活，形成凝魂聚氣的濃厚氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是政治干部要帶頭踐行當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，歷練人格魅力，發(fā)揮輻射效應(yīng)，以身作則，率先垂范。

（四）著力提高軍隊(duì)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。當(dāng)前，要把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為重要抓手，按照條例要求，切實(shí)提高建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的質(zhì)量，達(dá)成提高黨組織和黨員干部素質(zhì)能力的目的。確立正確的學(xué)習(xí)理念，強(qiáng)化全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、學(xué)用一致等重要理念；進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)掌握軍隊(duì)建設(shè)和未來(lái)作戰(zhàn)所需的一切知識(shí)；進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，形成研究式、開放式、互動(dòng)式、實(shí)踐式學(xué)習(xí)的方式方法；進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)機(jī)制，完善組織實(shí)施機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制、成果推廣機(jī)制、檢查評(píng)估機(jī)制等。把學(xué)習(xí)貫徹《政工條例》與推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展結(jié)合起來(lái)，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為貫徹條例，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的經(jīng)常性工作，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣。各級(jí)政治機(jī)關(guān)要加強(qiáng)分類指導(dǎo)、具體指導(dǎo)，增強(qiáng)開展活動(dòng)的實(shí)效性。

（五）準(zhǔn)確掌握依據(jù)條例組織開展政治工作的職責(zé)要求。嚴(yán)格依據(jù)條例開展工作，是政治工作領(lǐng)域貫徹依法治軍、從嚴(yán)治軍的根本要求和中心環(huán)節(jié)。各級(jí)政治機(jī)關(guān)、政治干部只有按照《政工條例》的規(guī)定，各司其職、各盡其責(zé)，才能保證軍隊(duì)政治工作的有序、有力、有效，才能推進(jìn)軍隊(duì)思想政治建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。條令條例，條條是法，條條是令。依法從嚴(yán)治軍，是軍隊(duì)建設(shè)的鐵律。在政治工作實(shí)踐中應(yīng)更加牢固地樹立條例就是法規(guī)的觀念，自覺(jué)廢止一切與條例不相符的“土政策”、“土規(guī)定”，進(jìn)而推動(dòng)形成一個(gè)穩(wěn)定、規(guī)范、嚴(yán)格、科學(xué)的政治工作運(yùn)行機(jī)制和秩序，真正做到各級(jí)黨委按照條例作決策，政治機(jī)關(guān)按照條例作指導(dǎo)，政治干部按照條例盡職守，整個(gè)政治工作按照條例有序高效地運(yùn)行。各級(jí)政治干部應(yīng)緊密聯(lián)系本部門、本業(yè)務(wù)的實(shí)際，明確責(zé)任，吃透精神，理清思路，主動(dòng)把分管的工作開展好，把應(yīng)盡的職責(zé)抓到位，切實(shí)把條例的規(guī)定和要求落實(shí)到每個(gè)崗位、每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)。