7 月23日，省檔案局召開局黨組會(huì)和第十五次局長辦公聯(lián)席會(huì)議，局黨組書記、局長謝波主持會(huì)議，局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員出席。會(huì)議聽取了法規(guī)宣教處工作匯報(bào)，充分肯定了法規(guī)宣教處近年來工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、主動(dòng)扎實(shí)，成效明顯，法規(guī)宣傳教育工作走在全國前列。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，特別是“十一五”期間，法規(guī)宣傳教育工作在局黨組及國家檔案局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全省檔案事業(yè)服務(wù)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，注重管理創(chuàng)新，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化推進(jìn)舉措，深化實(shí)踐探索。

一是率先在全國制定《全面加強(qiáng)檔案法制建設(shè)實(shí)施意見》指導(dǎo)性文件。全面加強(qiáng)和規(guī)范各級(jí)檔案管理部門行政行為，切實(shí)履行國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省委《法治江蘇建設(shè)綱要》各項(xiàng)要求。二是建立比較完備的地方性檔案法規(guī)制度體系。省和南京、無錫、徐州、蘇州四個(gè)較大市，先后制定了地方性檔案法規(guī)，其他各市也相應(yīng)制定了與檔案法律法規(guī)相配套的的規(guī)范性行政文件?！缎姓S可法》頒布以后，針對(duì)新時(shí)期檔案工作發(fā)展變化和管理需要，及時(shí)提請省人大常委會(huì)對(duì)地方性檔案法規(guī)進(jìn)行了修改。研究制定了《江蘇省非國家所有檔案管理辦法》、《江蘇省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》等40多個(gè)規(guī)范性行政文件，保證了檔案工作開展有法可依、有章可循。及時(shí)集中清理我局規(guī)范性文件并上網(wǎng)對(duì)外公布。三是加大檔案法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。制定了江蘇省檔案行政管理《違法行為處罰規(guī)定》、《執(zhí)法檢查細(xì)則》、《行政處罰程序規(guī)定》等執(zhí)法依據(jù)。持續(xù)開展對(duì)全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作、勞動(dòng)和社會(huì)保障檔案工作、高等學(xué)校檔案工作、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檔案工作以及國家綜合檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案管理進(jìn)行執(zhí)法檢查。配合省人大教科文衛(wèi)委對(duì)貫徹實(shí)施檔案法律法規(guī)、“十一五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定、檔案部門自身建設(shè)等方面實(shí)施監(jiān)督檢查，有效的促進(jìn)了檔案事業(yè)發(fā)展過程中長期存在的一些主要矛盾和突出問題的解決。四是建立健全檔案行政監(jiān)督機(jī)制。建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的責(zé)任制，成立檔案法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定檔案行政執(zhí)法崗位責(zé)任制、評(píng)議考核制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制等11項(xiàng)制度。及時(shí)清理各類檔案行政審批權(quán)限，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行公開透明，主動(dòng)接受權(quán)力民主監(jiān)督。多年來，沒有發(fā)生違法行政或者不當(dāng)行政現(xiàn)象。五是在全國率先制定《江蘇省檔案行政執(zhí)法人員管理辦法》。重點(diǎn)圍繞“完善制度，明確職責(zé)；加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)；持證執(zhí)法，規(guī)范行為”等方面，加強(qiáng)全省檔案系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化管理，定期開展執(zhí)法（監(jiān)督）人員知識(shí)更新培訓(xùn)。目前形成有630名檔案行政執(zhí)法（監(jiān)督）隊(duì)伍。六是檔案普法工作始終走在全國前列。堅(jiān)持把檔案普法宣傳作為推動(dòng)檔案法治實(shí)踐、促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。通過舉辦檔案陳列展覽、檔案法規(guī)知識(shí)競賽、檔案法制專題講座、廣場咨詢服務(wù)等活動(dòng)，大力宣傳檔案法律知識(shí)，廣泛普及檔案文化。先后獲得全國檔案系統(tǒng)“四五”普法先進(jìn)單位、檔案法制普及宣傳獎(jiǎng)、檔案法律知識(shí)競賽組織獎(jiǎng)和“五五”普法讀書活動(dòng)特等獎(jiǎng)；全省“五五”普法中期檢查和“萬人學(xué)法”活動(dòng)先進(jìn)單位；貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》—“依法行政在江蘇”圖片展（評(píng)）活動(dòng)組織獎(jiǎng)和優(yōu)秀組照一等獎(jiǎng)。七是率先在全國實(shí)施檔案人員教育培訓(xùn)制度化管理。制定實(shí)施《江蘇省檔案教育培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃》，與省人事廳聯(lián)合制定了江蘇省檔案《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行辦法》、《上崗資格管理辦法》。從制度層面明確了學(xué)習(xí)的形式、科目、課時(shí)、考試（考核）辦法。并與檔案人員在職上崗、考核評(píng)先、職稱評(píng)定以及檔案工作目標(biāo)管理結(jié)合起來，增強(qiáng)了工作的長效性、指導(dǎo)性和權(quán)威性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省有近4萬人接受了上崗資格培訓(xùn)。八是在全國較早組織編寫出版檔案人員崗位培訓(xùn)系列教材。組織編寫了檔案人員上崗培訓(xùn)指定教材一套五冊，內(nèi)容涵蓋檔案學(xué)基礎(chǔ)理論、檔案管理、檔案法律法規(guī)知識(shí)等。最近，又向國家檔案局申報(bào)了多媒體培訓(xùn)教材編寫項(xiàng)目。九是在全國檔案系統(tǒng)較早開展檔案學(xué)歷教育。借助高等學(xué)校檔案教學(xué)資源優(yōu)勢，先后與南京大學(xué)、蘇州大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、省委黨校、常州大學(xué)等聯(lián)合開展學(xué)歷教育。全省有2000多人參加了在職學(xué)習(xí)，取得了大?；虮究茖W(xué)歷，有效改善了我省檔案干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。十是檔案宣傳工作不斷推進(jìn)。依托《中國檔案報(bào)》和《中國檔案》江蘇記者站（組）為紐帶，以及省內(nèi)主要新聞傳媒，采取對(duì)外報(bào)道、實(shí)地采訪、召開座談會(huì)，舉辦活動(dòng)月，刊載領(lǐng)導(dǎo)署名文章，開設(shè)新聞專版以及贈(zèng)閱報(bào)刊等形式，多層面、多角度廣泛開展對(duì)外宣傳我省檔案事業(yè)發(fā)展和檔案工作發(fā)展成就。確?？迓时３秩珖I(lǐng)先，江蘇記者站（組）連續(xù)5年榮獲《中國檔案報(bào)》和《中國檔案》期刊授予的優(yōu)秀個(gè)人和先進(jìn)集體榮譽(yù)。

站在歷史新的起點(diǎn)上，檔案法規(guī)宣傳教育工作將繼續(xù)貫徹落實(shí)省委省政府和國家檔案局大政方針，緊緊圍繞局黨組的工作部署，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新進(jìn)取，努力做到法制、教育、宣傳三者并重，三管齊下。緊緊抓住檔案法修訂機(jī)遇，完善我省地方性法規(guī)，以積極有效的行政執(zhí)法手段推進(jìn)檔案工作向前發(fā)展。按照“建新館、育新人；建設(shè)大館、培養(yǎng)大師”的要求，努力搭建人才發(fā)展平臺(tái)，拓展人才培養(yǎng)渠道。加大宣傳策劃力度，強(qiáng)化檔案資源的社會(huì)宣傳功能，努力擴(kuò)大檔案和檔案工作的社會(huì)功效和社會(huì)影響力。

（法 宣）

[本刊訊]8月2日，省檔案局召開第十六次局長辦公會(huì)議。省檔案局局長謝波主持會(huì)議，局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員出席會(huì)議。會(huì)議專題聽取了《檔案與建設(shè)》編輯部工作匯報(bào)?！稒n案與建設(shè)》編輯部負(fù)責(zé)人從《檔案與建設(shè)》創(chuàng)刊及發(fā)展、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦刊特色、社會(huì)評(píng)價(jià)、新時(shí)期檔案專業(yè)期刊面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)等方面作了匯報(bào)，并針對(duì)“全省系統(tǒng)作表率、全國行業(yè)作標(biāo)桿”的目標(biāo)，分析了《檔案與建設(shè)》目前在全省系統(tǒng)及全國行業(yè)所處位置，就目前困難與存在問題，提出了改進(jìn)辦刊工作的思路與建議。會(huì)上，省檔案局各位領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)《檔案與建設(shè)》工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，肯定了《檔案與建設(shè)》辦刊工作取得的成績和多年形成的良好傳統(tǒng)。會(huì)議認(rèn)為，《檔案與建設(shè)》多年來得到了歷屆局館領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，作為江蘇檔案工作唯一對(duì)外的核心期刊、10萬檔案工作者的學(xué)術(shù)園地，伴隨著江蘇檔案事業(yè)走過了26個(gè)春秋。我們要倍加珍惜，無論遇到什么困難，要力保旗幟不能倒，陣地不能丟。會(huì)議就把握辦刊原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦刊定位、辦刊經(jīng)費(fèi)、改善人員和辦刊條件、工作運(yùn)轉(zhuǎn)等問題提出了要求，為《檔案與建設(shè)》今后工作指明了方向。辦公會(huì)議要求《檔案與建設(shè)》繼續(xù)圍繞中心，服務(wù)大局，不斷開拓創(chuàng)新，打造文化精品，適應(yīng)新形勢下繁榮檔案學(xué)術(shù)研究和面向社會(huì)擴(kuò)大宣傳的需要，在內(nèi)容和形式上更上一層樓。

《檔案與建設(shè)》創(chuàng)辦于1984年。26年來，在歷屆局黨組直接領(lǐng)導(dǎo)下，《檔案與建設(shè)》逐步積累了檔案宣傳工作與編輯出版工作的豐富經(jīng)驗(yàn)，形成了良好的開拓創(chuàng)新、精益求精的工作傳統(tǒng)和團(tuán)隊(duì)精神。1．局黨組高度重視辦刊工作，保證了《檔案與建設(shè)》的辦刊宗旨和辦刊方向。從創(chuàng)刊起，局黨組一直把《檔案與建設(shè)》作為全省檔案宣傳工作的主陣地，作為局館的喉舌來抓。局歷任分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦刊工作嚴(yán)格要求，嚴(yán)格把關(guān)。全局各部門在組稿、發(fā)行、廣告等多方面給予編輯部大力支持。2．《檔案與建設(shè)》多年來突出輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持社會(huì)效益，獲得好評(píng)。致力于在服務(wù)黨和國家的中心工作，弘揚(yáng)主旋律中，發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用；在營造檔案事業(yè)和諧、健康發(fā)展環(huán)境中，發(fā)揮宣傳骨干作用；在激勵(lì)和鼓舞廣大檔案工作者解放思想、開拓創(chuàng)新中，發(fā)揮教育主渠道作用；在提高學(xué)科水平、推進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)、培養(yǎng)專門人才中，發(fā)揮園地作用。3．堅(jiān)持不懈注重學(xué)術(shù)建設(shè)。創(chuàng)刊起點(diǎn)高，一直堅(jiān)持以學(xué)術(shù)建設(shè)為立刊之本，逐步打造了《檔案與建設(shè)》的學(xué)術(shù)品牌。從創(chuàng)刊起，就一直得到中國檔案界“三老”之一吳寶康先生的關(guān)心和指導(dǎo)?！稒n案與建設(shè)》堅(jiān)持學(xué)術(shù)開放主張，打破地域局限，不講學(xué)術(shù)門派，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)創(chuàng)新和爭鳴。4．在局黨組重視下，逐步培養(yǎng)了一支有專業(yè)素養(yǎng)，有團(tuán)隊(duì)精神，兢兢業(yè)業(yè)、精益求精的編輯人員隊(duì)伍。5．建立了一支卓有成效的作者和市縣通訊員隊(duì)伍。6．不斷開拓創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大社會(huì)宣傳覆蓋面。近幾年，辦刊成本上升，發(fā)行壓力加大，《檔案與建設(shè)》依靠質(zhì)量和信譽(yù)，依靠各級(jí)檔案部門，保持了發(fā)行量的穩(wěn)定并連年小幅增長。近年，該刊圍繞開發(fā)檔案資源寶庫，做大檔案文化課題，努力改進(jìn)工作，擴(kuò)大組稿范圍，爭取使更多的普通讀者喜聞樂見。同時(shí)，擴(kuò)大了社會(huì)各界和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的贈(zèng)閱范圍，努力擴(kuò)大檔案和江蘇檔案工作的社會(huì)影響，受到檔案學(xué)術(shù)界和新聞出版管理部門的好評(píng)。2001年，經(jīng)中共中央宣傳部、國家新聞出版總署審核，《檔案與建設(shè)》進(jìn)入國家級(jí)的“中國期刊方陣雙效期刊”行列（全國計(jì)《中國檔案》、《歷史檔案》、《北京檔案》和《檔案與建設(shè)》4家檔案期刊入選）。2002年，獲第三屆“華東地區(qū)優(yōu)秀期刊”獎(jiǎng)。在本省歷次期刊評(píng)比中，《檔案與建設(shè)》一直在全省社科類優(yōu)秀期刊、一級(jí)期刊的位置上。在學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量評(píng)價(jià)上，從上世紀(jì)90年代初我國開始評(píng)定核心期刊，《檔案 與 建 設(shè)》 在 1992、1996、2000、2004、2008年連續(xù)5次被評(píng)為全國檔案學(xué)類核心期刊。

近幾年來，《檔案與建設(shè)》辦刊工作面臨新的挑戰(zhàn)。檔案事業(yè)發(fā)展多方面的需要，文化體制改革帶來的沖擊，以及期刊本身發(fā)展的必然趨勢，都要求《檔案與建設(shè)》做大做強(qiáng)，辦出水平和特色。編輯部正按照局長辦公會(huì)議的精神和各項(xiàng)具體部署，在辦刊工作中逐項(xiàng)貫徹落實(shí)。秉承開拓創(chuàng)新、實(shí)事求是的基本原則，提出了2011年全刊增容、全面彩印的方案。該刊將在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，克服困難，堅(jiān)持辦刊宗旨，發(fā)揚(yáng)光大，不斷創(chuàng)新，不斷改進(jìn)，完成局黨組交給的“發(fā)展特色，培育名刊”的任務(wù)。