高春平，胡 偉，王海軍

（1.遼寧省水文水資源勘測局通訊處，遼寧 沈陽 110003；2.遼寧省水利信息中心，遼寧 沈陽 110003；3.遼寧省水利水電工程移民局，遼寧 沈陽 110003）

水利系統(tǒng)通信專網(wǎng)的首要任務(wù)是滿足防汛抗旱通信的需求，保證各種防汛抗旱信息和調(diào)度決策指令的及時(shí)傳遞，為防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)提供可靠的通信服務(wù)；水利系統(tǒng)通信網(wǎng)還應(yīng)為水利工程建設(shè)與管理、水資源管理、水環(huán)境保護(hù)、電子政務(wù)和其他水利工程服務(wù)。

遼寧水利通信專網(wǎng)的是由：固定電話、移動(dòng)電話、自建微波電話、超短波電臺、網(wǎng)絡(luò)辦公指揮系統(tǒng)構(gòu)成。

遼寧水利通信網(wǎng)的建設(shè)方向是充分運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，將各水庫和水利廳組成全省范圍內(nèi)的虛擬通信網(wǎng)，并一齊將水利廳轄內(nèi)的各市的水利（務(wù)）局，水文分局，水利工程局等單位全部納入水利廳通信專網(wǎng)。

1 固定電話的建設(shè)

作為防汛通信的第一種重要手段，省防汛主管部門可采取招標(biāo)方式與地方固定電話電信運(yùn)營商簽定全省防汛專網(wǎng)合作合同，這樣就可以更可靠、更實(shí)惠地保證全省防汛電話的暢通。具體要求：

（1）電信運(yùn)營商必須保證提供2條以上的迂回通道，以保證市級以上防汛主管部門的電話暢通。

（2）全省防汛專網(wǎng)電話，維修維護(hù)全部由地方電信運(yùn)營商承擔(dān)，全省防汛專網(wǎng)電話故障必須在24 h內(nèi)恢復(fù)，否則將追究電信運(yùn)營商的賠償責(zé)任。

（3）全省防汛專網(wǎng)電話，免初裝費(fèi)，免來電顯示費(fèi)，相互通話免費(fèi)。

（4）月租費(fèi)按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)下浮 10%，月租費(fèi)、電話費(fèi)由當(dāng)?shù)厥褂貌块T承擔(dān)。

（5）全省防汛專網(wǎng)電話，由省防汛主管部門，采用招標(biāo)方式，由一家電信運(yùn)營商中標(biāo)。

2 移動(dòng)電話的建設(shè)

作為防汛通信的第二種重要手段，省防汛主管部門可采取招標(biāo)方式與省移動(dòng)電話運(yùn)營商簽定全省防汛專網(wǎng)合作合同。具體要求：

（1）在防汛重點(diǎn)地區(qū)可合作建設(shè)基站（提供場地）。

（2）運(yùn)營商在重大洪水造成信道阻斷時(shí)，必須提供應(yīng)急通信接力車，確保防汛電話暢通。

（3）全省防汛移動(dòng)專網(wǎng)電話，省相互通話免費(fèi)。

（4）基礎(chǔ)話費(fèi)（月租費(fèi)、來電顯示費(fèi)）最高45元（沈、大、鞍），不發(fā)達(dá)地區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r相應(yīng)下浮，可一次預(yù)交3年。

（5）手機(jī)由運(yùn)營商免費(fèi)提供。

3 自建微波電話

作為防汛應(yīng)急通信的第三種重要手段，省防汛主管部門可在每年汛前、汛后對設(shè)備進(jìn)行必要的維護(hù)，維護(hù)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列資。具體要求：

（1）微波電話全部由省固定電話電信運(yùn)營商，放出沈陽固定電話號碼。

（2）微波通道于電信運(yùn)營商通道自動(dòng)應(yīng)急轉(zhuǎn)換。

（3）微波基站應(yīng)配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)。

4 超短波電臺

作為防汛應(yīng)急通信的第四種重要手段，省防汛主管部門可在每年汛前、汛后對各市電臺設(shè)備進(jìn)行必要的維護(hù)，維護(hù)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列資。

各市統(tǒng)一頻點(diǎn)(主用備用),并建立固定和移動(dòng)（車輛）中繼電臺。配備一定數(shù)量的手持機(jī)。

5 網(wǎng)絡(luò)辦公指揮系統(tǒng)建設(shè)

作為防汛平時(shí)辦公指揮系統(tǒng)，省防汛主管部門可采取招標(biāo)方式，與地方固定或移動(dòng)電話電信運(yùn)營商簽定全省防汛專網(wǎng)合作合同。具體要求：

（1）電信運(yùn)營商提供虛擬局域網(wǎng)。

（2）電信運(yùn)營商為各市防汛主管部門提供廣域網(wǎng)真IP地址。

（3）各市防汛主管部門建立辦公用主機(jī)。

（4）省防汛主管部門為各市防汛主管部門辦公用主機(jī)提供技術(shù)支持。

（5）省防汛主管部門主機(jī)，主頁提供各市防汛主管部門辦公用主機(jī)指向。

（6）省防汛主管部門主機(jī)，集成各種信息于電子地圖。

（7）省防汛主管部門,確定終端信息采集設(shè)備，便于信息集成。

總之，遼寧水利通信專網(wǎng)在建設(shè)方向上，應(yīng)始終堅(jiān)持一主一備的應(yīng)急原則，以可靠性為主，經(jīng)濟(jì)實(shí)用性為輔，確保全省防汛通訊專網(wǎng)的暢通。日前，省水利防汛通訊專網(wǎng)與地方電信運(yùn)營商密切合作，已于2009年5月正式投入運(yùn)行，現(xiàn)運(yùn)行良好。