周帥

(江蘇省射陽縣蠶桑生產(chǎn)服務站 224300)

蠶桑業(yè)是射陽縣的特色產(chǎn)業(yè),是農(nóng)村生態(tài)建設的重要組成部分,也是農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的有效途徑。歷屆縣委縣政府對蠶桑生產(chǎn)十分重視和支持,把蠶桑列為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點工程和富民工程。

1 蠶桑業(yè)的現(xiàn)狀

射陽縣蠶桑生產(chǎn)起步于 20世紀 70年代,發(fā)展于 80年代,經(jīng)過多年的積累壯大,已形成一定的生產(chǎn)規(guī)模。近 10多年來,射陽縣蠶桑生產(chǎn)一直呈較好的發(fā)展勢頭。目前,全縣有桑園面積近 3666.7hm2,年飼養(yǎng)蠶種 15萬張左右,生產(chǎn)蠶繭 550萬kg,蠶桑生產(chǎn)總量已位列全省第四,全市第二,是全省重點優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)基地之一。蠶桑業(yè)已成為射陽縣南部地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著蠶桑業(yè)的高速成長,一批圍繞蠶桑產(chǎn)業(yè)而興辦的工業(yè)企業(yè)也悄然興起,全縣先后建起繅絲加工企業(yè) 4個 ,年加工鮮繭 750萬kg,年產(chǎn)白廠絲 80萬 kg;現(xiàn)有蠶種場一個,年制種能力 9萬張左右,初步實現(xiàn)了產(chǎn)加銷一條龍,貿(mào)工農(nóng)一體化。

2 適度規(guī)模發(fā)展桑園的有利條件

2.1 發(fā)展蠶桑業(yè)的優(yōu)勢

2.1.1 自然優(yōu)勢

射陽縣屬海洋性氣候,四季分明,降水充沛,年平均氣溫為 13.6℃,常年無霜期 218d左右,年平均降水量 1024.1mm,年雨日約 106.3d,年平均日照2351.1h,高溫期和多雨期一致,光照、雨水、氣溫等對桑樹生長和家蠶發(fā)育極為有利,非常適宜發(fā)展栽桑養(yǎng)蠶業(yè)。

2.1.2 土地優(yōu)勢

射陽縣屬沿海平原,土地平整,土壤肥沃,非常適宜桑樹生長,尤其是黃沙河南地區(qū)帶有次高地性質(zhì),戶平土地規(guī)模 0.33～0.67hm2更為適宜。

2.1.3 基礎優(yōu)勢

桑園是蠶繭生產(chǎn)的根本,鼎盛時期,射陽縣桑園面積達到 6666.7hm2,群眾有多年栽桑養(yǎng)蠶的習慣,技術(shù)和管理基礎扎實?，F(xiàn)有面積近3666.7hm2,95%以上集中在特庸、盤灣、洋馬、興橋和新坍五個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成了一定的規(guī)模優(yōu)勢?；A設施較為完備,技術(shù)力量也比較雄厚,全縣從蠶種生產(chǎn)、蠶繭收烘到繅絲織綢,一整套運轉(zhuǎn)體系已基本形成。

2.1.4 市場優(yōu)勢

一是隨著西部地區(qū)蠶桑業(yè)的快速發(fā)展,我國繭資源供求關(guān)系發(fā)生了變化,呈現(xiàn)出供略大于求的格局,但西部地區(qū)由于受技術(shù)、基礎、品種、氣候等多方面因素的影響,繭質(zhì)較差,不可能取代東部地區(qū)的優(yōu)質(zhì)繭基地的地位,加之浙江及江蘇省南部發(fā)達地區(qū)桑園面積的大幅下降,目前優(yōu)質(zhì)原料繭仍是供略小于求,所以發(fā)展空間較大。二是縣內(nèi)加工需求旺盛,全縣現(xiàn)有4個繅絲企業(yè),年加工鮮繭750萬 kg,而射陽縣目前的生產(chǎn)能力只有 550萬 kg,遠遠不能滿足縣內(nèi)加工企業(yè)的需求。

2.1.5 效益優(yōu)勢

2006年射陽縣桑園平均效益高達 4100元/667m2,2007年效益在 3000元左右,2008年效益也接近 2400元,遠高于大宗農(nóng)作物,這一優(yōu)勢已被廣大干群所認同。

2.2 國內(nèi)外市場對絲綢消費需求不斷增長

隨著人們生活水平的不斷提高,對絲綢服飾的保健性、舒適性及其獨特魅力認識的加深,絲織物的消費在全世界將會持續(xù)穩(wěn)步增長,據(jù)專家預測,到2010年,全球蠶絲需求量將超過 9400萬 kg。隨著科技的不斷發(fā)展,對蠶業(yè)物質(zhì)用途的不斷開發(fā),如在食品、營養(yǎng)品、保健、醫(yī)藥化工、國防等諸多領域的廣泛應用,無論國內(nèi)、國際市場都蘊藏著巨大的消費潛力和商機。

2.3 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有得天獨厚的條件

射陽縣屬蘇北地區(qū),經(jīng)濟欠發(fā)達。而蠶桑產(chǎn)業(yè)是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè),在發(fā)達地區(qū)如蘇南、浙江等原來的重點蠶區(qū),因為其工商業(yè)的快速發(fā)展,加上勞動力成本較高,蠶桑產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在弱化,有些地區(qū)已完全淡出。而射陽縣的土地和氣候條件非常適宜種桑養(yǎng)蠶,區(qū)域優(yōu)勢特別明顯,是不可替代的優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)基地,可以承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

3 桑園適度規(guī)模發(fā)展的思路

3.1 指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,以建設現(xiàn)代蠶業(yè)為方向,以提高蠶繭質(zhì)量和經(jīng)濟效益為中心,堅持“因地制宜、集中連片、適度規(guī)模、集約經(jīng)營”的發(fā)展原則,全面實施科技興蠶戰(zhàn)略,積極推廣桑蠶新品種,普及運用省力化養(yǎng)蠶技術(shù),培植科技示范戶,大力發(fā)展專業(yè)村組,增強行業(yè)綜合競爭力,充分發(fā)揮蠶桑業(yè)在新農(nóng)村建設中的作用。

3.2 發(fā)展規(guī)模

3.2.1 總體目標

到 2010年,桑園面積發(fā)展到 4666.7hm2,年飼養(yǎng)蠶種 20萬張,生產(chǎn)蠶繭 750萬 kg,培育優(yōu)質(zhì)桑苗1.5億株,實現(xiàn)蠶?？偖a(chǎn)值 2.5億元。2009年計劃發(fā)展新桑園 666.7hm2。

3.2.2 重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)

到 2010年,建成年產(chǎn) 450萬 kg繭以上的鎮(zhèn) 1個,年產(chǎn) 175萬 kg繭以上的鎮(zhèn) 1個,年產(chǎn) 75萬 kg繭以上的鎮(zhèn) 1個,年產(chǎn) 25萬 kg繭的鎮(zhèn) 2個。

3.2.3 專業(yè)村組

到 2010年,建成桑園面積 166.7hm2,年產(chǎn)蠶繭25萬 kg以上的專業(yè)村 16個。桑園面積 26.7hm2,年產(chǎn)蠶繭 5萬 kg以上的專業(yè)組 50個。

3.3 發(fā)展措施

3.3.1 強化優(yōu)質(zhì)繭基地建設

以“一村一品”工程為契機,規(guī)劃一些蠶?；A較好,養(yǎng)蠶技術(shù)較高,富有栽桑養(yǎng)蠶積極性的村組進一步發(fā)展蠶桑生產(chǎn),使之達到適度規(guī)模。新拓桑園起點要高,全面推廣應用育 71-1、金十等優(yōu)良新品種;設施要配套,做到宜桑植桑,集中連片,溝系配套,旱澇保收,保障蠶業(yè)的安全生產(chǎn)。同時要抓好老桑園更新改造和桑田土地流轉(zhuǎn)工作,重點向養(yǎng)蠶能手集中,培植規(guī)模大戶,促進射陽縣蠶桑生產(chǎn)向規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面轉(zhuǎn)變,逐步實現(xiàn)養(yǎng)蠶大戶化、專業(yè)化,繼續(xù)強化特庸、盤灣、洋馬三個鎮(zhèn)已經(jīng)形成的區(qū)域特色,將特庸鎮(zhèn)打造為國內(nèi)一流的蠶桑特色鎮(zhèn),實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢更加明顯、規(guī)模經(jīng)濟更加突出的新跨越。

3.3.2 提升產(chǎn)業(yè)服務水平

圍繞蠶桑產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、區(qū)域化發(fā)展方向,著力抓好兩個服務環(huán)節(jié):一是抓服務組織建立。按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求,要以重點鎮(zhèn)牽頭,將分散經(jīng)營的蠶農(nóng)和規(guī)模養(yǎng)蠶戶有機組織起來,與蠶農(nóng)結(jié)成經(jīng)濟利益共同體,促進蠶桑生產(chǎn)良性發(fā)展。二是抓科技隊伍穩(wěn)定。要進一步健全服務網(wǎng)絡,穩(wěn)定公益性科技隊伍,并加大科技投入,調(diào)動科技人員積極性,使他們安心為蠶農(nóng)提供快捷優(yōu)質(zhì)服務。

3.3.3 主推標準化蠶桑技術(shù)

要加快科技成果轉(zhuǎn)化,大力推廣科技含量較高、可操作性較強的蠶桑適用新技術(shù)。一是普及推廣小蠶電器化共育新技術(shù)。二是普及推廣標準化、省力化養(yǎng)蠶新技術(shù),包括省力化少回育、大蠶簡易蠶房育和室外大棚育飼養(yǎng)技術(shù)等。三是普及推廣綜合防病治蟲新技術(shù)。規(guī)范養(yǎng)蠶消毒程序,消毒方法,確保無重大疫病暴發(fā)流行,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。加強病蟲防控,在全年治蟲保桑工作中,以桑樹病蟲害防治為中心,抓住害蟲的關(guān)鍵代進行防治,把病蟲害防治措施貫徹到桑田管理的各個環(huán)節(jié)中,避免災害性蟲情的暴發(fā)與流行,為增養(yǎng)增收提供可靠的技術(shù)保障。

3.3.4 搞好“多元化”生產(chǎn)

蠶桑生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈很長,可利用的資源十分豐富,在今后的蠶桑生產(chǎn)中,射陽縣不能僅限于養(yǎng)蠶吐絲結(jié)繭,而應逐步實現(xiàn)“多元化”生產(chǎn),不斷提升蠶桑生產(chǎn)的競爭力,適應現(xiàn)代蠶業(yè)發(fā)展趨勢。要開展蠶桑副產(chǎn)品綜合利用,如桑椹加工桑椹酒,蠶蛹提取蛋白、蠶蛹油,蠶沙制作動物飼料等,不斷提高繭絲綢產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)濟效益;充分利用桑園休閑期,進行間作套種,既抑制雜草,培肥地力,又提高復種指數(shù),增加桑園產(chǎn)出率。

3.3.5 建立蠶農(nóng)專業(yè)合作組織

蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是穩(wěn)定發(fā)展蠶桑這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的根本途徑。它有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,合理配置農(nóng)業(yè)資源;有利于提高蠶農(nóng)的組織化程度,增強抗御市場風險的能力;有利于密切生產(chǎn)者、經(jīng)營者、服務者之間的關(guān)系,按照市場需求組織指導生產(chǎn);有利于實行科學栽桑養(yǎng)蠶,推廣普及實用技術(shù),提高蠶桑生產(chǎn)水平。射陽縣作為蠶桑大縣,要穩(wěn)定發(fā)展蠶桑業(yè),就必須走產(chǎn)業(yè)化之路,把蠶農(nóng)利益和絲廠利益緊緊聯(lián)系在一起,形成合力,增強全行業(yè)抵御風險的能力。射陽縣要學習東臺、大豐的成功經(jīng)驗,加快蠶業(yè)合作組織的建設。特庸、盤灣、興橋、新坍四個有絲廠的鎮(zhèn)要以絲廠為龍頭,組建蠶業(yè)合作社,積極動員廣大蠶農(nóng)本著“入社自愿、退社自由、合同交售、階段考核、利益共享、規(guī)避風險”的原則,加入蠶業(yè)合作社。通過嚴格考核,實行二次分配,充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。組織生產(chǎn)和收烘人員對合作社成員進行全程跟蹤服務,做到產(chǎn)前服務配套化,產(chǎn)中服務優(yōu)質(zhì)化,產(chǎn)后服務系統(tǒng)化。

4 政策建議

4.1 加大對蠶桑產(chǎn)業(yè)的扶持

1995年以后,蠶桑生產(chǎn)基本沒有扶持,導致蠶業(yè)科技創(chuàng)新能力弱化,發(fā)展緩慢。建議政府加大對蠶桑業(yè)的扶持,撥出專項資金用于發(fā)展桑園和養(yǎng)蠶設施的投入。

4.2 加速桑園土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)

對區(qū)域性發(fā)展蠶業(yè)的用地,應給予政策優(yōu)惠。對由于勞力緊張而出現(xiàn)的“棄桑”、“毀桑”等現(xiàn)象,一方面要向蠶農(nóng)宣傳《農(nóng)田保護法》;另一方面政府應出臺桑園流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策,通過交換、承包等形式,使桑園園區(qū)逐步向養(yǎng)蠶能手集中,從而推進桑園集約化經(jīng)營,提高桑園抵御自然災害的能力和土地產(chǎn)出率。