王文儉

(神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司靈新煤礦,寧夏靈武 750409)

煤炭生產(chǎn)企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)“人”的本質(zhì)安全

王文儉

(神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司靈新煤礦,寧夏靈武 750409)

根據(jù)靈新煤礦的安全管理經(jīng)驗(yàn),以強(qiáng)化全員安全決定能力、執(zhí)行能力和杜絕生產(chǎn)中的不良行為為舉措,從而實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)的“人”的本質(zhì)安全管理。

本質(zhì)安全;安全管理;執(zhí)行能力;決定能力;不良行為

How to Realize Intrinsic Safety of“Human”in Coal Production Enterprise

煤礦本質(zhì)安全管理體系是指導(dǎo)、強(qiáng)化和保證企業(yè)安全生產(chǎn)行之有效的管理體系,其著重 “人”、機(jī)電、作業(yè)環(huán)境、“物”和管理 5個(gè)方面實(shí)現(xiàn)礦井本質(zhì)安全。根據(jù)神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)靈新煤礦的安全管理措施和經(jīng)驗(yàn),論述煤礦企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)“人”的本質(zhì)安全。

1 靈新煤礦概況

靈新煤礦 1999年 10月 23日正式投產(chǎn),核定生產(chǎn)能力為 3.2Mt/a。礦井南北走向長(zhǎng) 11km,平均傾向?qū)?2.486km。靈新井田整體為兩翼不對(duì)稱的向斜構(gòu)造,生產(chǎn)采區(qū)位于向斜西翼,屬緩傾斜單斜構(gòu)造。采用斜井單水平上、下山開拓,主斜井膠帶運(yùn)輸提升,開采方法為走向長(zhǎng)壁式,工作面采用綜合機(jī)械化采煤方式,巷道掘進(jìn)采用綜掘方式。

2009年 3月 9日,靈新煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) 12周年、“一通三防”15周年,躍居全國(guó)井工礦井安全生產(chǎn)超過(guò) 1000d第 5位,取得了自治區(qū)文明單位、全國(guó)煤炭工業(yè)雙十佳煤礦等諸多榮譽(yù)。

2 安全管理目標(biāo)

“人”的本質(zhì)安全是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要因素,也是決定因素。靈新煤礦在安全管理中,從“人”的本質(zhì)安全出發(fā),提出了 “強(qiáng)化全員安全決定能力,強(qiáng)化全員安全執(zhí)行能力,堅(jiān)決杜絕全員安全生產(chǎn)過(guò)程中的不良行為”的安全管理目標(biāo),并將其作為一切安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),有效遏制了各類安全事故的發(fā)生。

“安全決定能力”、“安全執(zhí)行能力”、“杜絕不良行為”三者之間是相互依存、相互補(bǔ)位、缺一不可的。“安全決定能力”是前提和保障,是作業(yè)人員自身具備較高的安全理論水平和過(guò)硬的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),在實(shí)施每一項(xiàng)操作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)預(yù)知是否存在危險(xiǎn)、是否違犯安全操作規(guī)程以及怎樣操作是安全的;“安全執(zhí)行能力”是途徑和根本,是作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有的基本素質(zhì)和意識(shí)形態(tài),是嚴(yán)格遵守安全法律法規(guī)和規(guī)程措施的要求,老老實(shí)實(shí)、規(guī)規(guī)矩矩從事各項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng);“杜絕不良行為”是方向、目的和手段,是作業(yè)人員規(guī)范作業(yè)內(nèi)化于心,外化于行的表現(xiàn)形式,一方面依靠作業(yè)人員自己自律,另一方面依靠監(jiān)管手段加以保證。而三者都強(qiáng)調(diào)了“全員”一詞,體現(xiàn)了這一安全管理目標(biāo)在企業(yè)內(nèi)部具有一致性、公平性和警告性,通用于安全工作的各方面。

3 安全管理舉措

3.1 強(qiáng)化全員安全決定能力的主要舉措

提高安全決定能力要有認(rèn)知危險(xiǎn)的理論知識(shí),企業(yè)需創(chuàng)造條件積極開展全員安全教育培訓(xùn)工作。推行理論、實(shí)踐、考核為一體的 “三元制”培訓(xùn),固化對(duì)安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)制度。煤礦特殊工種培訓(xùn)班必須首先進(jìn)行安全法規(guī)的貫徹學(xué)習(xí),區(qū)隊(duì)班組必須保證規(guī)程措施貫徹學(xué)習(xí)制度的有效落實(shí),并發(fā)掘高技能人才和企業(yè)專業(yè)管理人員組建專 (兼)職教師隊(duì)伍,開展不間斷、車輪式安全教育培訓(xùn)工作,每月開展全員安全教育培訓(xùn)效果評(píng)估,確保培訓(xùn)質(zhì)量。設(shè)立員工獎(jiǎng)學(xué)金制度,激發(fā)全員學(xué)安全法,練安全技,干安全活,做放心人的積極性。

提高安全決定能力需具有危險(xiǎn)源辨識(shí)的能力。在操作人員當(dāng)班班前會(huì)會(huì)上,有針對(duì)性地進(jìn)行崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,查找本崗位、本系統(tǒng)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素以及預(yù)防措施。工作崗位上懸掛危險(xiǎn)源預(yù)知牌板,要求崗位人員每班進(jìn)行填寫,強(qiáng)化記憶。

3.2 強(qiáng)化全員安全執(zhí)行能力的主要舉措

靈新煤礦在強(qiáng)化全員安全執(zhí)行力方面,有一整套管理制度進(jìn)行約束,并加大了監(jiān)督檢查力度,在循序漸進(jìn)的運(yùn)行過(guò)程中,使全員執(zhí)行安全法律法規(guī)、規(guī)程措施和各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺(jué)性逐步樹立,安全意識(shí)逐步提高,安全操作技能逐步增強(qiáng)。

(1)全力執(zhí)行 “手指口述” “手指口述”是身心規(guī)律的體現(xiàn),從行為學(xué)角度看,人既是安全生產(chǎn)的決定性因素,又是具有多種缺陷的個(gè)體,伴隨著與生俱來(lái)的惰性,工作過(guò)程中注意力容易分散和產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué),習(xí)慣走“捷徑”。當(dāng)人的錯(cuò)誤行為與設(shè)備、設(shè)施或環(huán)境的危險(xiǎn)狀態(tài)相重合時(shí),就容易導(dǎo)致事故發(fā)生?！笆种缚谑觥狈ň褪窃诠ぷ髦?要求現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在操作過(guò)程中大聲說(shuō)出注意事項(xiàng),對(duì)操作程序和安全規(guī)程做到邊口述、邊指、邊操作,通過(guò)操作時(shí)的口隨心動(dòng)、眼隨心動(dòng)、手隨口動(dòng)的指向性集中聯(lián)動(dòng)達(dá)到安全操作的目的,杜絕操作人員在工作幾個(gè)小時(shí)后由于注意力下降、精力不集中而產(chǎn)生的馬虎、松懈行為,避免錯(cuò)覺(jué)和判斷失誤行為的發(fā)生,進(jìn)而保障施工安全。

(2)完善規(guī)章制度 為全面提升安全管理水平,規(guī)范員工操作行為,靈新煤礦本著“把礦區(qū)建設(shè)成軍營(yíng),把員工塑造成軍人,把企業(yè)辦成學(xué)校,把員工培養(yǎng)成學(xué)生”這一目的,修定完善了《軍事化管理實(shí)施方案》、《軍事化考評(píng)辦法》等一套完整的制度,突出“堅(jiān)決服從、嚴(yán)格執(zhí)行”這一核心,結(jié)合 “手指口述”操作要領(lǐng),從請(qǐng)示報(bào)告、統(tǒng)一著裝、禮儀交往等表象上的軍事化管理,逐漸引伸到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行安全規(guī)程、落實(shí)安全措施、建設(shè)精品工程等深層次的執(zhí)行能力。

3.3 杜絕全員安全生產(chǎn)中的不良行為主要舉措

在規(guī)范員工安全行為方面,靈新煤礦主要采取制度約束和文化感召“軟硬”并舉的方式。

完善了不安全行為管理各項(xiàng)規(guī)章制度,每月由安全管理部門組織生產(chǎn)科室對(duì)全礦井進(jìn)行;每旬機(jī)關(guān)生產(chǎn)科室聯(lián)合開展不安全行為排查;每天安排礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟班排查;每班基層各單位安排管理人員現(xiàn)場(chǎng)排查。形成了縱向到底的不安全行為排查體系。成立了采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)等 7個(gè)專業(yè)不安全行為排查小組,各由 1名礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)開展不定期排查;安全管理部門、生產(chǎn)科室以及群監(jiān)組織每周至少分別開展 1次中夜班井下排查活動(dòng),形成了橫向到邊的不安全行為排查責(zé)任體系。實(shí)行不安全行為責(zé)任人與全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全績(jī)效考核、評(píng)先選優(yōu)掛鉤考核,形成了操作性強(qiáng)的不安全行為考核評(píng)價(jià)體系,有效遏制了各類不安全行為的發(fā)生。對(duì)所有查出的不安全行為,以不安全行為通知單的形式進(jìn)行反饋,堅(jiān)持“五必談一走訪”(班組長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、糾察人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、家屬談話幫教,區(qū)隊(duì)組織進(jìn)行家訪)進(jìn)行幫教。使全礦不安全行為整治走上了日?；⒅贫然?、規(guī)范化軌道。

在全面落實(shí)神華集團(tuán)提出的 “兩個(gè)安全理念”的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際,大力開展安全文化創(chuàng)建活動(dòng),提煉了 “煤礦可以杜絕碰手碰腳事故發(fā)生”的安全核心理念。以辦公樓、福利樓為中心,安裝了安全宣傳櫥窗,突出反映了企業(yè)核心價(jià)值觀、企業(yè)精神、安全理念、共同愿景等主要內(nèi)容,在工業(yè)區(qū)主桿線路及水泥桿上安裝燈箱、宣傳標(biāo)語(yǔ)牌,形成了員工安全教育的 “一個(gè)文化園地”;以采區(qū)工業(yè)廣場(chǎng)為重點(diǎn),安裝制作大型廣告宣傳牌,在護(hù)攔桿、井口墻面上安裝以領(lǐng)導(dǎo)囑托、親人叮嚀、幼兒呼喚、工友關(guān)懷、法律法規(guī)、技能培訓(xùn)、事故案例等為主題的安全宣傳牌板,形成了員工安全教育的“一個(gè)文化陣地”;以采區(qū)運(yùn)輸上山為載體,對(duì)巷道進(jìn)行了粉刷,安裝員工安全諫言牌板,在巷道兩邊懸掛以作業(yè)規(guī)程、安全文化理念和感恩文化為主要內(nèi)容的宣傳標(biāo)語(yǔ)牌,在架空乘人器上安裝幽默風(fēng)趣的安全故事,建成了星光大道和平安島,把廣播、電視系統(tǒng)引入井下,形成 “一個(gè)文化長(zhǎng)廊”。通過(guò)圖文并茂、聲樂(lè)并舉的安全文化宣傳,形成了強(qiáng)有力的視覺(jué)和聽覺(jué)沖擊效果,為員工營(yíng)造了寬松愉快的安全生產(chǎn) “軟環(huán)境”,起到了潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的教育效果。

4 結(jié)束語(yǔ)

結(jié)合靈新煤礦安全生產(chǎn) 12年來(lái)的管理經(jīng)驗(yàn),特別是“人”的安全管理方面,提出了“強(qiáng)化全員安全決定能力,強(qiáng)化全員安全執(zhí)行能力,堅(jiān)決杜絕全員安全生產(chǎn)過(guò)程中的不良行為”的安全管理目標(biāo),對(duì)安全管理的主要舉措進(jìn)行總結(jié),為煤炭企業(yè)“人”的本質(zhì)安全管理提供借鑒。

[1]寧尚根 .煤礦職工安全生產(chǎn) “手指口述”操作要領(lǐng)手冊(cè)[M].徐州：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社,2008.

TD79

B

1006-6225(2010)01-0104-02

2009-10-23

王文儉 (1961-),男,甘肅九泉人,采礦高級(jí)工程師,現(xiàn)任神華寧煤集團(tuán)靈新煤礦礦長(zhǎng)。

施紅霞]