■本刊編輯部

胡錦濤總書記在全國教育工作會議上要求：各級黨委和政府要按照“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量”的工作方針，切實落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，確保到2020年我國基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。

在大力推進教育現代化建設、推進教育改革與發(fā)展的過程中，必須堅決貫徹落實好20字教育工作方針。

一要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教育是國家發(fā)展的基石，事關國計民生。教育優(yōu)先發(fā)展是黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針。黨的十七大報告把優(yōu)先發(fā)展教育列為改善民生六大任務之首，作出了優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國的戰(zhàn)略決策，反映了我們黨對教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的認識不斷深化。中國未來的發(fā)展，創(chuàng)新型國家建設，關鍵靠人才，根本在教育。特別是在當前面臨經濟轉軌、社會轉型的新形勢和調整經濟結構、轉變發(fā)展方式的新任務下，迫切需要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創(chuàng)新。這就更加需要優(yōu)先發(fā)展教育，在黨和國家工作全局中必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮教育提高國民整體素質和創(chuàng)新能力的作用，充分發(fā)揮教育在現代化建設中的基礎性、先導性、全局性作用。各級黨委和政府要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略要求，切實保證經濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)的需要，并盡快形成科學規(guī)范的制度。

二要把育人為本作為教育工作的根本要求。堅持育人為本是科學發(fā)展觀以人為本的核心思想在教育活動中的本質體現，是教育發(fā)展的價值取向。黨的十七大提出“要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質教育，提高教育現代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育”。全面實施素質教育，核心就是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，這應該成為教育工作的主題。教育的根本使命是育人。堅持育人為本，就是教育要樹立以人為本的思想，學校要把立德樹人作為教育的根本任務，把人才培養(yǎng)放在一切工作的首位，作為一切工作的出發(fā)點。育人為本要以學生為主體，以教師為主導，充分發(fā)揮學生的主動性。要尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學生提供適合的教育。努力培養(yǎng)和造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。

三要把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力。改革開放是新時期最鮮明的主題。我國教育改革以恢復高考制度為先聲，以教育體制改革為重點，不斷加大改革力度，不斷開創(chuàng)教育工作的新局面。以改革促發(fā)展，以改革促公平，以改革提高質量，以改革激發(fā)活力，是我國改革開放30多年來的成功經驗，也是今后的必然選擇。教育改革發(fā)展的新形勢，要求教育改革要以體制機制改革為重點，鼓勵地方和學校大膽探索和試驗，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐。創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學體制、教育管理體制，改革質量評價和考試招生制度，改革教學內容、方法、手段，建設現代學校制度，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力。

四要把促進公平作為國家基本教育政策。把促進公平作為國家基本教育政策，是實現社會公平進步、人民幸福生活、社會和諧穩(wěn)定的必然要求。教育公平是社會公平的重要基礎。促進教育公平，保障每個人都有受教育的機會，實現每個人都能享受到優(yōu)質教育的目標，是由社會主義制度的本質屬性所決定的，是廣大人民群眾的普遍期盼。把促進教育公平作為國家基本教育政策，是改革開放的成果讓廣大人民群眾分享的具體體現。教育公平的關鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。教育公平的主要責任在政府，全社會要共同促進教育公平。當前的工作重點是要逐步解決義務教育資源配置不均衡的問題，在全國或省范圍內，教育資源要向欠發(fā)達地區(qū)傾斜；在同一市（區(qū)、縣）范圍內，教育資源要向薄弱學校傾斜，逐步實現師資、設備、圖書、校舍等等均衡配置。

五要把提高質量作為教育改革發(fā)展的核心任務。推進人力資源大國向人力資源強國轉變，教育質量是關鍵。沒有一流教育就沒有一流人才，就不能建設一流的國家。提高質量必須樹立科學的質量觀，把促進人的全面發(fā)展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，面向全體學生，注重能力培養(yǎng)；必須走內涵發(fā)展之路，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，出名師、育英才；必須打造一支師德高尚、業(yè)務精湛、充滿活力的高素質、專業(yè)化教師隊伍；必須建立健全質量保障體系，形成質量監(jiān)測的長效機制，建立多方參與的教育質量評價機制，探索有利于學生發(fā)展的多元評價方式。