荊成義
(魯迅美術(shù)學(xué)院圖書館,遼寧 沈陽 110004)
荊成義 男,1965年生。在職研究生學(xué)歷,館員。
聯(lián)合國教科文組織在1972年通過的《公共圖書館宣言》中明確指出:“公共圖書館應(yīng)當(dāng)隨時都可以讓人到館,它的大門應(yīng)當(dāng)向社會上一切成員自由地、平等地開放,不管他們的種族、膚色、國籍、年齡、性別、宗教、語言、地位或教育程度”。這是對圖書館讀者利用圖書館平等權(quán)利的更高層次的明確。
為切實體現(xiàn)“讀者至上,服務(wù)第一”的宗旨,圖書館應(yīng)充分考察現(xiàn)有的管理制度,認(rèn)真分析讀者利用圖書館權(quán)益的現(xiàn)狀,并積極采取措施對不合時宜的管理制度進行大膽改革,以維護廣大讀者的平等權(quán)、閱讀權(quán)和接受教育的權(quán)利。
圖書館讀者權(quán)益是指利用圖書館所提供的資源條件進行讀書的一切社會成員,應(yīng)該享受的一切不容侵犯的權(quán)利和依法行使的權(quán)力。
從國內(nèi)外現(xiàn)有的圖書館法律法規(guī)及讀者對圖書館的需求來看,讀者的權(quán)益應(yīng)包涵如下內(nèi)容:
1.2.1 讀者享有利用圖書館充分的時間權(quán)利。《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)》規(guī)定高校圖書館每周開放時間應(yīng)達(dá)到70小時以上,寒暑假期間也應(yīng)保證一定的時間開放。《公共圖書館條例》規(guī)定公共圖書館開放時間每周不得少于56小時。
1.2.2 讀者享有自由選擇文獻(xiàn)的權(quán)利。即讀者可以按自己需求、興趣利用圖書館館藏文獻(xiàn)。
1.2.3 讀者享有文獻(xiàn)服務(wù)設(shè)備的使用權(quán)。隨著科技的發(fā)展,文獻(xiàn)的載體呈現(xiàn)多樣化,磁帶、磁盤、光盤以及計算機設(shè)備,圖書館有義務(wù)保證讀者對其有效利用。
1.2.4 讀者享有文獻(xiàn)咨詢的權(quán)利,即讀者在利用圖書館的過程中遇到疑難問題有向圖書館提出咨詢并得到幫助的權(quán)利。
1.2.5 讀者享有接受文獻(xiàn)信息教育的權(quán)利。隨著圖書館自動化和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的開展,讀者利用圖書館獲取信息面臨一定的技術(shù)困難,圖書館幫助讀者解決這些困難是讀者該享有的一項基本權(quán)利。
1.2.6 讀者享有文獻(xiàn)資源保藏的權(quán)利,即讀者擁有圖書館一定文獻(xiàn)保藏的權(quán)利。圖書館應(yīng)根據(jù)讀者數(shù)量,按一定比例購置文獻(xiàn),滿足讀者對文獻(xiàn)數(shù)量上需求。
1.2.7 讀者享有參加圖書館各項讀者活動的權(quán)利。即讀者有權(quán)利參加圖書館為滿足讀者信息需求而開展的各種學(xué)術(shù)交流、專題講座、書評、專題報告等。
1.2.8 讀者享有對圖書館工作的批評、建議和檢舉監(jiān)督的權(quán)利。讀者在利用圖書館的過程中對圖書館服務(wù)工作中的不足,有權(quán)提出批評、建議,并有對圖書館工作人員的違法失職行為進行檢舉申訴的權(quán)利。
1.2.9 讀者有得到尊重和不受侵犯的權(quán)利。讀者在利用圖書館的過程中,圖書館有義務(wù)維護好各種設(shè)施的安全,不能危害讀者的生命、健康;有義務(wù)保障讀者人格尊嚴(yán)、民族習(xí)慣、人身權(quán)利不遭到侵犯,服務(wù)應(yīng)文明禮貌,不能傲慢冷淡,更不能惡語相加;有義務(wù)保障讀者的隱私權(quán);對于讀者違反圖書館的規(guī)章制度等情況應(yīng)謹(jǐn)慎對待、妥善處理,切忌侵犯讀者的名譽權(quán)等。
現(xiàn)代圖書館與傳統(tǒng)圖書館最顯著的區(qū)別,就在于現(xiàn)代圖書館對平等精神的不懈追求和倡導(dǎo)。但綜觀我國絕大多數(shù)圖書館,在實際工作中,雖然一直在強調(diào)遵循“讀者至上,服務(wù)第一”的宗旨,但侵犯讀者權(quán)益的事時有發(fā)生。主要表現(xiàn)為:
對于大多數(shù)高校來說,除了全日制在校生,還包括為數(shù)不少的成教生、在職研究生,盡管他們與全日制學(xué)生一樣在學(xué)校登記注冊,但他們一般并不能在所在學(xué)校辦理讀者證。此舉不僅剝奪了上述學(xué)生的信息權(quán),而且嚴(yán)重違背了圖書館行業(yè)一貫倡導(dǎo)的平等服務(wù)精神。
長期以來,高校圖書館一直將讀者分為教學(xué)科研人員、研究生、本科生、??粕?、成教學(xué)生等,不同層次的讀者利用館藏的權(quán)限不同。
館員常以管理者自居,在實際工作中服務(wù)意識淡漠,缺乏熱情主動為讀者提供滿意服務(wù)的自覺。
對借閱冊數(shù)、借閱期限以及借閱場所都有一定的限制;一些圖書館為減輕工作量,規(guī)定讀者當(dāng)天只能借還一次;違章條款生冷呆板,傷害讀者尊嚴(yán)等等。
由于購書費有限,有些圖書館尤其是中小型圖書館購書數(shù)量非常有限,甚至存在幾年都沒有新書提供給讀者的現(xiàn)象。為了節(jié)省購書費,以價格優(yōu)惠為前提,不重視圖書質(zhì)量和內(nèi)容的購書行為司空見慣。
在一些地方圖書館,為了搞創(chuàng)收、增加福利而出租館舍的現(xiàn)象非常多,這就擠占了讀者的借閱空間,也嚴(yán)重影響了讀者的閱讀環(huán)境。
圖書館的各項計劃、工作內(nèi)容以及與讀者自身利益相關(guān)的管理制度,均沒有讀者真正意義上的參與和知情,規(guī)章制度的解釋權(quán)、執(zhí)行權(quán),全由圖書館單方面決定。另一方面,讀者的批評權(quán)、監(jiān)督權(quán)也得不到應(yīng)有的重視。
圖書館法是用于指導(dǎo)和規(guī)范圖書館事業(yè),保證圖書館事業(yè)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的依據(jù)。它的強制性及約束力是保護讀者權(quán)益的首要條件。
現(xiàn)代圖書館的任務(wù)是為讀者管理圖書,而不是為圖書管理讀者。必須擺正圖書館與讀者之間的正確關(guān)系,以讀者利益為出發(fā)點,實現(xiàn)各項制度的人性化。
圖書館應(yīng)誠邀讀者代表成立圖書館讀者管理監(jiān)督小組,參與圖書館規(guī)章制度的制訂、藏書建設(shè)、工作計劃等重大業(yè)務(wù)活動以及日常事務(wù)的商討、管理等。
圖書館開展各項業(yè)務(wù)活動要以讀者為中心,一切為讀者著想,每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)考慮讀者的切身利益:如圖書訂購要事先調(diào)研,滿足讀者的需求,保證圖書的數(shù)量和質(zhì)量;圖書加工要盡量縮短時滯,使新書盡快與讀者見面;環(huán)境布局要安怡、清靜、優(yōu)雅;設(shè)備設(shè)施要方便讀者利用;借閱證件可“一證通用”。關(guān)注特殊群體讀者的需求,開展如電話借書、送書上門、郵遞、送書到工地等多種服務(wù)。廣泛組織開展如征文、才藝展示、專題講座、技術(shù)培訓(xùn)、報告會、座談會等讀者活動,讓讀者在積極參與中受益。
讀者加強自我保護意識對保障讀者合法權(quán)益是非常重要的。首先,讀者應(yīng)明確自己的權(quán)益內(nèi)容,了解圖書館的職能、服務(wù)內(nèi)容及規(guī)章制度;其次,要做文明讀者,自覺遵守圖書館的各項規(guī)章制度,自覺保護圖書館文獻(xiàn)資源、設(shè)備設(shè)施,不做違規(guī)之事;第三,要正確行使權(quán)利,對圖書館工作人員的不當(dāng)行為,可以通過正當(dāng)渠道向圖書館及其主管部門提出批評和建議,對于嚴(yán)重侵犯讀者利益的行為,必要時以法律手段維護自身利益。
為了保障全體社會成員普遍均等地享有圖書館服務(wù),圖書館各項借閱制度應(yīng)對弱勢讀者群體給予更多的關(guān)注。圖書館應(yīng)將消除弱勢讀者群體利用圖書館的困難作為職業(yè)目標(biāo)之一。對于生理殘障者,圖書館可為其提供送書上門等便利化服務(wù),從根本上保障這一讀者群體的閱讀權(quán)以及利用館藏資源的平等權(quán)。對于部分學(xué)習(xí)能力或行為能力處于相對弱勢的讀者,圖書館應(yīng)有針對性地對他們進行信息素質(zhì)教育,全面提升他們的學(xué)習(xí)能力、實踐能力以及創(chuàng)新能力,從根本上改變他們的弱勢地位。
綜上所述,圖書館只有把借閱制度與館藏資源的開發(fā)利用結(jié)合起來,與資源共享的現(xiàn)代理念結(jié)合起來,與讀者個性化的閱讀需求結(jié)合起來,才能真正維護讀者的權(quán)益。圖書館的各項管理制度只有充分體現(xiàn)對讀者的人文關(guān)懷,才能有效保護和激發(fā)讀者更好地利用圖書館的積極性,從而使圖書館的社會地位進一步提升。
[1][2008-10-28].http://210.45.242.3/gzzd6.htm.
[2]http://210.45.204.8/ReadNews.asp?NewsID=581&BigClass-Name=讀者指南 &SmallClassName=借閱規(guī)則 &SpecialID=0
[3]http://www.lib.ahu.edu.cn/modules.php?name=dzzn&pa=showpage&pid=21.
[4]陳譽.繼續(xù)更新觀念 提高讀者工作服務(wù)水平[J].圖書館雜志,1994(2).
[5]美國圖書館協(xié)會.美國圖書館事業(yè)發(fā)展12條宣言[Z].1995.