何延剛

鄭州市市政總公司（450000）

項目經理在施工中加強對項目質量的控制,不單是對項目負責，更重要的是對企業(yè)的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。所以項目經理和項目經理部要牢固樹立“質量第一”的思想，把認真抓好工程質量當作自己義不容辭的責任?！肮こ添椖抗芾怼弊鳛橐环N先進的管理模式在當前被廣泛采用。近年來，一些市政工程施工單位在施工管理中推廣了“工程項目管理”，取得了一定的經濟效益和社會效益，但也存在一些問題，本文就市政工程項目管理中的質量控制談幾點認識。

1 充分認識項目質量控制是項目經理的重要職責

在工程項目上,項目經理是企業(yè)法人代表在項目上的全權代表,所負責的項目擁有與公司經理相同的責任和權力，更重要的是要抓好工程質量的控制，創(chuàng)造一定的社會效益，為企業(yè)贏得聲譽，開拓更廣闊的市場，這樣企業(yè)的發(fā)展才能有后勁，才能有出路，才能在市場競爭中立于不敗之地。對項目經理而言，項目質量的控制不單是對項目負責,更重要的是對企業(yè)的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。所以項目經理和項目經理部要牢固樹立“質量第一”的思想,把認真抓好工程質量當作自己義不容辭的責任。因此，在市政工程項目施工中,對一切直接或間接影響工程質量的因素進行管理都是項目質量控制的范疇。

2 施工質量保證體系的運行

項目質量管理的主體是項目經理部及其所屬機構或職能人員,項目質量管理是針對具體的施工項目及相應的人和物等生產要素，重點是工序質量的管理；企業(yè)從總體角度出發(fā)，就質量管理的目標、方針、組織、制度、重點工程等進行管理，而項目質量管理的內容滲透到項目施工的全過程。因此，項目質量管理是保證工程質量合格的主要因素;企業(yè)質量管理則是間接管理和控制，主要以監(jiān)督、檢查、檢測、指導為手段。所以，市政施工企業(yè)質量管理以組織性宏觀管理為主導,而項目質量管理以控制性微觀管理為主導。項目管理克服了傳統(tǒng)的企業(yè)管理存在的弊端,使各生產要素優(yōu)化配置。施工質量保證體系的運行，應以質量計劃為龍頭,過程管理為重心，按照PDCA循環(huán)原理展開，即計劃、實施、檢查和處置。施工質量保證體系的運行，應按照事前、事中和事后控制相結合的模式依次展開。這三大環(huán)節(jié)不是孤立和截然分開的,它們之間構成有機的系統(tǒng)過程,實質上也就是PDCA循環(huán)的具體化，并在每一次滾動循環(huán)中不斷提高，達到質量管理或質量控制的持續(xù)改進。施工質量預控是施工全過程質量控制的首要環(huán)節(jié)，包括確定施工質量目標、編制施工質量計劃、落實各項施工準備工作以及對各項施工生產要素的質量預控等。施工質量計劃是施工質量控制的手段或工具。施工質量的計劃預控，是以預防為主作為指導思想，在施工前，通過施工質量計劃的編制，確定合理的施工程序、施工工藝和技術方法，以及制定與此相關的技術、組織、經濟與管理措施，用以指導施工過程的質量管理和控制。工程開工后，進入全面施工階段的質量控制，包括市政工程和設備安裝工程中所有分部分項工程的施工作業(yè)過程（或工序）的質量控制。施工過程的質量控制是工程質量生產（或形成）的關鍵環(huán)節(jié)，具有量大、面廣、交錯、互動的特點，必須充分重視和應用長期施工實踐所形成的許多行之有效的控制途徑和方法進行過程控制。

3 項目質量控制的要求

控制的對象一定是施工主體，并且為實現(xiàn)特定的目標對所控制的對象采取的計劃、監(jiān)督、檢查、引導和糾正，使其處于穩(wěn)定狀態(tài)的連續(xù)管理行為。所以對市政工程項目質量控制的基本要求有:

3.1 項目質量控制要有明確的控制主體

項目質量的控制主體是項目經理部，為了實施項目質量控制，項目經理部應根據(jù)工程具體情況組織起質量管理小組或專職質量檢查管理人員，負責項目質量的監(jiān)督、檢查、指導和驗收。將專職質檢管理人員設在項目經理部，正是項目管理的基本要求。

3.2 項目質量管理要有明確的目標

工程總的質量目標已由工程承包合同或任務書所明確規(guī)定。為了實現(xiàn)總目標還必須有許多分目標，分目標是實現(xiàn)總目標的具體步驟，例如為了達到某項城市道路工程的優(yōu)良，就必須要達到各種預埋管線工程、路基工程、基礎工程、路面工程等分項工程優(yōu)良，這樣才能形成整體工程的優(yōu)良。所謂確定的目標有兩方面的意義:1）要求被控對象要按預定的軌道和方向進行;2）控制活動不能超出一定的資源限定條件。所以在明確整個工程的質量目標后，項目經理部在制定質量管理計劃時,就要以標為依據(jù)，對實施工程過程中的各個要素進行科學合理的分析,制定保證實現(xiàn)目標質量切實可行的、有效的、經濟的計劃、措施和采取相應的技術標準。

3.3 項目質量控制要按預定的計劃和技術標準實施

控制活動其實質就是檢查施工中實際發(fā)生的情況與預定的計劃、技術標準相比較是否存在偏差，偏差是否在允許范圍內，是否采取有力的整改措施。所以沒有計劃和標準，就無法進行控制。實際施工中，經常會發(fā)生這樣的情況，準備搞優(yōu)質工程卻沒有計劃和措施;準備克服某項質量通病卻沒有預定的標準；甚至有了計劃和標準也不執(zhí)行，施工中只憑經驗和想當然，這樣工程質量的控制就失去了意義。項目質量控制就是要將人們的質量管理活動納入到按計劃和技術標準進行中來，變不自覺的行動為自覺的行動。

3.4 項目質量控制要求在時間和空間上是一種連續(xù)的全面的管理

控制應對被控對象的所有要素和投入產生的全過程進行全面的管理。因此，項目質量控制不能“單打一”、就事談事，必須從分析項目對象的基本特點著手，找出影響工程質量的規(guī)律性的東西和其主要矛盾,進行全面的和有重點的管理。質量控制管理應隨著施工的延續(xù)而延續(xù)，并隨著交叉施工的展開而擴大，在全過程控制中，特別需要重視對工序質量的控制。

4 項目質量預控的基本內容和預控方法

市政工程質量的形成是一個復雜的過程,但可以依據(jù)“4M1E”中人、機、料、法、環(huán)五大要素管理的理論和對施工全過程進行一般性的分析，明確項目質量控制的內容。

1）工作人員的工作質量控制。在項目質量控制中，人、機、料、法、環(huán)這五大要素，人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質的高低對工程質量起決定性的作用。人員素質高低對工程質量影響的表現(xiàn)形式就是工作質量,因此對工作質量必須進行嚴格管理。崗位教育和技術交底是保證工作質量的前提,因此要通過崗位教育和技術交底樹立全員的質量意識，這樣才能在質量上形成你追我趕的自覺行動，才能形成人人關心質量，個個重視質量的風氣，同時要實行競爭機制，激勵機制和獎懲機制，這樣才能提高工作質量，以達到保證工程質量的目的。

2）工程所用原材料的質量控制。工程所用原材料是形成工程實體的原料，也是工程質量形成的基本要素。保證原材料保質、按量供應和使用是項目質量控制的重要內容。對原材料的質量控制應采用“三把關、四檢驗”的制度，即材料供應人員把關，技術質量檢驗人員把關，操作使用人員把關；檢驗規(guī)格，檢驗品種，檢驗質量，檢驗數(shù)量。

3）施工機械設備的質量控制。施工機械設備一般不直接用于工程實體，因此對工程質量不產生直接影響，但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中,選用先進的、可靠的、適用的、符合技術要求的設備，對保證和提高工程質量有舉足輕重的作用。特別對帶有計量的設備，要定期進行檢查和維護，使其達到額定的性能，以滿足工程質量的要求。

4）施工工序的質量控制。質量控制最基本的內容是工序質量的控制,工序質量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質量的制約因素，并消除制約因素，使工序質量控制在一定范圍內，以確保每道工序的質量。工序質量具有不穩(wěn)定性和不確定性的特點，不穩(wěn)定性是因人工操作所致，而不確定性是指市政工程施工不像工業(yè)產品的工序那樣可以事先確定。市政工程施工工程量大，共同操作的人員之多及交叉施工的存在,使市政施工的工序具有連續(xù)的相互搭接的特征，控制好工序質量，就要做到對每道工序，每個工作全面實施監(jiān)督操作、檢驗把關、預防和檢測檢驗相結合的管理控制方法。

5）產品保護養(yǎng)護的質量控制。施工周期長和多工種交叉作業(yè)的存在，決定了市政工程施工產品保護的重要性。分項工程的完成對單位工程來說僅僅是產品完成過程中的一個工序，對已完成分項工程的保護、養(yǎng)護對整個工程質量起著決定性的作用，所以要嚴格按照規(guī)范及操作要求保護、養(yǎng)護好已完成的分項工程。

6）施工質量檢驗方式主要有自檢、互檢、專業(yè)檢驗和交接驗收,即前后工序或施工過程進行施工交接時的質量檢查。施工質量檢查方式主要有：日常檢查、跟蹤檢查、專項檢查、綜合檢查、監(jiān)督檢查等。施工質量檢查的一般內容包括施工依據(jù)、施工結果、整改落實等。

施工質量檢測試驗簡稱“測試”，是施工質量控制的重要手段，也是貫徹執(zhí)行建設法律法規(guī)強制性條文的重要內容。工程檢測試驗必須委托有相應資質的檢測機構進行，所提供的檢測、試驗報告才具有法律效力。

市政工程施工質量牽涉各方面各環(huán)節(jié)工作,只有加強了對決定和影響工程質量的所有因素控制,認真把住每個環(huán)節(jié)，才能創(chuàng)造出精品工程?？傊?，項目質量控制與企業(yè)質量控制不同，要控制好項目工程質量，就要賦予項目經理相應的權利，明確其相應的職責；項目質量管理中要以人為本，要以提高全員素質和質量意識為前提抓工程質量。在施工全過程中，要嚴格目標計劃和規(guī)范的執(zhí)行，要嚴格操作規(guī)程，要嚴格按規(guī)范管理,要嚴格實行獎懲制度，要嚴格檢查檢測手段，這樣才能有效地控制項目工程的質量,發(fā)揮“工程項目管理”的作用。