房地產(chǎn)調(diào)控已有數(shù)月,但房價并未出現(xiàn)較大幅度的下降,大家甚至擔(dān)心一旦宏觀調(diào)控政策結(jié)束,市場將迎來新一輪的房價暴漲。
究竟該如何從根本上解決高房價的問題,或者說如何使(高)房價不再成為普通百姓的負擔(dān),還要借鑒國外的經(jīng)驗。
歷史上,在建設(shè)高峰期,英國的保障性住房占住房存量曾一度接近60%、日本超過50%、中國香港地區(qū)超過45%、新加坡超過90%。反觀我國,從1998年住房制度改革以來,保障房占全部城鎮(zhèn)住房建設(shè)總量的比例都相當(dāng)?shù)?,即便是近兩年大力強調(diào)建設(shè)保障房,保障房的開發(fā)面積也只占全國城鎮(zhèn)住房建設(shè)總量的百分之幾。城鎮(zhèn)大多數(shù)中低收入居民通過保障房解決住房問題無望,便把幾代人的積蓄拿出來購買商品住房。這給百姓造成了沉重的負擔(dān),所以大家痛恨高房價,房價成為社會問題也就不足為怪。
參照海外經(jīng)驗及中國的發(fā)展階段,應(yīng)納入保障性住房范圍的城鎮(zhèn)家庭占比大約應(yīng)在30%左右,這意味著中國將有約6000萬個家庭需要保障房。但根據(jù)樂觀的測算,目前具有保障性質(zhì)的住房共計1530萬套,這意味著實際的供求缺口至少在4500萬套左右。
從某種意義上講,建立健全保障房制度,確保保障房的供應(yīng)是解決高房價問題的根本之道。保障房的缺失有歷史原因,要彌補政府就要下更大決心、花更大的力氣去解決。
有人講,保障房供應(yīng)不足是開發(fā)商嫌只有3%—5%利潤太低,沒有動力?;钴S在房地產(chǎn)市場中有那么多國有企業(yè),政府完全可以采取行政命令,要求他們參與保障房的建設(shè),并且要保質(zhì)、保量、保期。更何況,有學(xué)者測算,開發(fā)商參與保障房的建設(shè),在資金來源和土地供給方面都將享受到一定的政策支持。相比當(dāng)前不斷受到調(diào)控的商品房市場,3%—5%這樣的收益率水平不僅可以成為開發(fā)商獲取盈利的過渡模式,而且也可以作為一種長期的發(fā)展方向。
解決保障房的關(guān)鍵還在政府。如果政府下決心將土地收益的大部分用于保障房建設(shè),以使保障房建設(shè)達到房屋建設(shè)面積的50%;并將此作為考核各級地方政府領(lǐng)導(dǎo)的剛性指標(biāo),建立相應(yīng)的獎懲措施,相信未來三到五年內(nèi),高房價問題將不再困擾中國。