賀登才

（中國物流與采購聯(lián)合會，北京市 100834）

現(xiàn)代物流服務(wù)體系研究

賀登才

（中國物流與采購聯(lián)合會，北京市 100834）

本文認(rèn)為，現(xiàn)代物流服務(wù)體系具有系統(tǒng)的一般特征，還具有規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、目標(biāo)眾多等大系統(tǒng)所具有的特征。從本源來看，現(xiàn)代物流服務(wù)體系的最基本要素包括人、財(cái)、物、信息等四個方面。在這四要素基礎(chǔ)上，現(xiàn)代物流服務(wù)體系形成了功能維要素、物理維要素、市場維要素和環(huán)境維要素等四維要素。這四維要素借助一定的體系關(guān)聯(lián)模式建立連接關(guān)系，形成了體系結(jié)構(gòu)，并在一定的物流服務(wù)運(yùn)作機(jī)制下，開展物流服務(wù)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)體系功能。所以，物流服務(wù)運(yùn)作機(jī)制是體系構(gòu)建與完善的關(guān)鍵。文章提出，我國現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)包括三個階段，即加緊建設(shè)階段、基本形成階段和日趨完善階段；主要工作有五個方面，一是加快社會化物流服務(wù)需求釋放；二是提高專業(yè)化物流服務(wù)供給能力與服務(wù)水平；三是健全物流網(wǎng)絡(luò)體系，提升物流設(shè)施設(shè)備先進(jìn)水平；四是加快推進(jìn)物流信息化步伐；五是完善物流監(jiān)管與協(xié)調(diào)機(jī)制。

現(xiàn)代物流；物流服務(wù)體系；要素構(gòu)成；運(yùn)作機(jī)制

一、現(xiàn)代物流服務(wù)體系的概念和構(gòu)成

1.現(xiàn)代物流服務(wù)體系的基本概念。現(xiàn)代物流服務(wù)體系是為了保證現(xiàn)代物流服務(wù)得以正常運(yùn)作而與之相關(guān)的各類要素的有機(jī)組合。它是由一些相互聯(lián)系、相互制約的若干要素組合而成的、具有特定功能的一個有機(jī)整體。現(xiàn)代物流服務(wù)體系具有系統(tǒng)的一般特征，如目的性、整體性、集合性、動態(tài)性、相關(guān)性、適應(yīng)性，還具有規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、目標(biāo)眾多等大系統(tǒng)所具有的特征。

2.現(xiàn)代物流服務(wù)體系的要素構(gòu)成。從本源來看，現(xiàn)代物流服務(wù)體系的最基本要素包括人、財(cái)、物、信息四個方面。在這四個要素的基礎(chǔ)上，現(xiàn)代物流服務(wù)體系形成了功能維要素、物理維要素、市場維要素和環(huán)境維要素等四維要素。功能維要素包括物流服務(wù)活動所具有的運(yùn)輸、倉儲、包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工、配送、信息處理等七大功能要素。物理維要素包括流體、載體、流量、流向、流程、流時和流速等七個方面。市場維要素包括物流服務(wù)的主體要素（如各類物流企業(yè)）、物流服務(wù)的客體要素（如工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等）、物流服務(wù)的平臺要素（基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備平臺、物流信息技術(shù)平臺、物流監(jiān)管協(xié)調(diào)平臺、物流中介平臺等）。環(huán)境維要素包括如政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面。這四維要素借助一定的體系關(guān)聯(lián)模式建立連接關(guān)系，形成了體系結(jié)構(gòu)，并在一定的物流服務(wù)運(yùn)作機(jī)制下，開展物流服務(wù)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了體系的功能。因此，物流服務(wù)運(yùn)作機(jī)制是體系構(gòu)建與完善的關(guān)鍵。

二、現(xiàn)代物流服務(wù)體系的運(yùn)作機(jī)制與五大核心要素

1.現(xiàn)代物流服務(wù)體系的運(yùn)作機(jī)制。從市場供求分析來看，圍繞物流市場，其物流需求的產(chǎn)生在于需求主體（工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)）的存在，其物流服務(wù)供應(yīng)的主體是第三方物流企業(yè)、自營型物流企業(yè)或者部門，物流服務(wù)的供應(yīng)方給需求方提供物流服務(wù)，在數(shù)量和價格上形成了市場均衡。圍繞物流服務(wù)的供需，物流服務(wù)平臺提供一系列支持和運(yùn)作條件。其中，物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流信息技術(shù)幫助實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)，物流體制政策體系規(guī)范和提升物流服務(wù)水平。

2.現(xiàn)代物流服務(wù)運(yùn)作的五大核心要素分析。

（1）物流需求主體要素（即物流客體要素）。物流需求主體要素是產(chǎn)生物流需求的主體。經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速了全社會商品、信息和服務(wù)的流通，為物流發(fā)展提供了廣闊的市場空間，為我國現(xiàn)代物流業(yè)供給總量的快速增長提供了需求基礎(chǔ)。從整體上看，物流需求主體要素來源于國民經(jīng)濟(jì)各個產(chǎn)業(yè)，具體包括第一產(chǎn)業(yè)物流需求主體、第二產(chǎn)業(yè)物流需求主體、第三產(chǎn)業(yè)物流需求主體。典型的物流需求主體包括工業(yè)物流需求、農(nóng)業(yè)物流需求、商業(yè)物流需求和進(jìn)出口物流需求。

（2）物流服務(wù)供給的主體要素。物流服務(wù)供給主體要素是構(gòu)成現(xiàn)代物流服務(wù)體系的重要部分，其中物流企業(yè)的形成與發(fā)展是物流市場的供給主體。物流企業(yè)是至少從事運(yùn)輸或倉儲一種經(jīng)營業(yè)務(wù)，并能夠按照客戶物流需求對運(yùn)輸、儲存、裝卸、包裝、流通加工、配送等基本功能進(jìn)行組織和管理，具有與自身業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，實(shí)行獨(dú)立核算、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織。

（3）物流服務(wù)供給的設(shè)施設(shè)備要素。設(shè)施設(shè)備要素是保障物流服務(wù)運(yùn)作的硬件載體設(shè)施。物流設(shè)施設(shè)備就是指進(jìn)行各項(xiàng)物流活動和物流作業(yè)所需要的設(shè)備與設(shè)施的總稱。它既包括各種機(jī)械設(shè)備、器具等可供長期使用，并在使用中基本保持原有實(shí)物形態(tài)的物質(zhì)資料，也包括運(yùn)輸通道、貨運(yùn)站場和倉庫等基礎(chǔ)設(shè)施。物流設(shè)施設(shè)備是組織物流活動和物流作業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是物流服務(wù)水平的重要體現(xiàn)。

（4）物流服務(wù)供給的信息技術(shù)要素。物流信息技術(shù)是現(xiàn)代信息技術(shù)在物流各個作業(yè)環(huán)節(jié)中的綜合應(yīng)用，是現(xiàn)代物流區(qū)別傳統(tǒng)物流的根本標(biāo)志。從構(gòu)成要素上看，物流信息系統(tǒng)包括兩個方面：一個是物流信息技術(shù)，它是現(xiàn)代信息技術(shù)在物流各作業(yè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，具體來說包括信息采集技術(shù)、跟蹤定位技術(shù)、信息管理技術(shù)等；另一個是物流信息平臺，物流信息平臺的構(gòu)建是物流信息化發(fā)展的基礎(chǔ)，其主要目的是滿足物流系統(tǒng)中各個環(huán)節(jié)的不同層次的信息需求和功能需求。具體來說包括企業(yè)物流信息系統(tǒng)、行業(yè)物流信息系統(tǒng)、區(qū)域物流信息系統(tǒng)、政府物流信息系統(tǒng)等不同層面。

（5）物流服務(wù)環(huán)境的體制政策要素。產(chǎn)業(yè)的體制政策實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了政府為實(shí)現(xiàn)本產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)而對產(chǎn)業(yè)活動的干預(yù)。因此，物流體制和政策包括五個方面：一是政府的管理體制，即部際政策協(xié)調(diào)、區(qū)域政策協(xié)調(diào)、行業(yè)監(jiān)管制度等方面；二是行業(yè)管理體制，即行業(yè)準(zhǔn)入體制、行業(yè)的自律機(jī)制、行業(yè)的退出機(jī)制；三是中介服務(wù)體制，即物流中介市場和物流中介機(jī)構(gòu)；四是產(chǎn)業(yè)政策體系，包括規(guī)劃與指導(dǎo)性政策、鼓勵和支持性政策、規(guī)范和限制性政策；五是法律法規(guī)體系，包括各類通用性法律法規(guī)和行業(yè)性法律法規(guī)等。

三、現(xiàn)代物流服務(wù)體系的“形成—穩(wěn)定—發(fā)展”機(jī)制

現(xiàn)代物流服務(wù)體系的形成機(jī)制、穩(wěn)定機(jī)制和發(fā)展機(jī)制，相互整合，共同形成了現(xiàn)代物流服務(wù)體系的整體運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)體系的功能與目標(biāo)，并在變化的環(huán)境中發(fā)展進(jìn)化。

現(xiàn)代物流服務(wù)體系的形成機(jī)制涉及三個方面：環(huán)境誘導(dǎo)機(jī)制、市場競爭機(jī)制和利益機(jī)制。（1）環(huán)境誘導(dǎo)機(jī)制。環(huán)境誘導(dǎo)機(jī)制是指在環(huán)境作用下，物流供需對接的市場開始形成，物流產(chǎn)業(yè)開始出現(xiàn)。（2）市場競爭機(jī)制。市場競爭機(jī)制包括兩個方面，一方面是物流需求方的競爭機(jī)制；另一方面，國外物流企業(yè)搶灘中國物流市場，國內(nèi)企業(yè)的競爭壓力不斷加大，企業(yè)兼并重組層出不窮，在激烈的市場競爭中，優(yōu)勢物流企業(yè)根據(jù)客戶需要，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力開發(fā)增值型業(yè)務(wù)和創(chuàng)新型服務(wù)。（3）利益機(jī)制。生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、物流企業(yè)為了共同的利益，往往要建立起相互合作、優(yōu)勢互補(bǔ)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，以形成供應(yīng)鏈物流一體化運(yùn)作。因此，利益機(jī)制使得物流企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)的聯(lián)系更為緊密，進(jìn)而促進(jìn)物流市場的發(fā)展。

現(xiàn)代物流服務(wù)體系的穩(wěn)定機(jī)制是在國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境下，物流服務(wù)的功能得到充分發(fā)揮，物流服務(wù)滿足國民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)活動的物流服務(wù)需求，各種物流活動（如運(yùn)輸、倉儲、配送、流通加工等）達(dá)到物流一體化高度協(xié)調(diào)的協(xié)同機(jī)制。此時，物流基礎(chǔ)設(shè)施相互配套，物流節(jié)點(diǎn)合理布局，物流信息暢通，各類物流企業(yè)的活動合理分工與銜接。

現(xiàn)代物流服務(wù)體系的發(fā)展機(jī)制涉及兩個方面，即競爭機(jī)制和自組織機(jī)制。（1）市場競爭機(jī)制。競爭使系統(tǒng)或者要素保持個性，協(xié)同使系統(tǒng)或要素之間保持一致性；競爭是現(xiàn)代物流服務(wù)體系發(fā)展進(jìn)化的內(nèi)在動力。（2）自組織機(jī)制?，F(xiàn)代物流服務(wù)體系中，自組織機(jī)制的作用表現(xiàn)為主動適應(yīng)環(huán)境變化，自覺調(diào)整物流服務(wù)體系中各要素之間的相互關(guān)系（結(jié)構(gòu)、機(jī)制），使區(qū)域物流系統(tǒng)在整體上呈現(xiàn)出新的功能，實(shí)現(xiàn)物流系統(tǒng)適應(yīng)進(jìn)化的目標(biāo)。

四、我國現(xiàn)代物流服務(wù)體系的建設(shè)現(xiàn)狀與問題

依據(jù)現(xiàn)代物流服務(wù)體系的五大要素，可以系統(tǒng)地分析當(dāng)前我國現(xiàn)代物流服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。

從我國現(xiàn)代物流服務(wù)體系的需求要素來看，國民經(jīng)濟(jì)保持快速健康發(fā)展，我國物流需求總量迅速增長。從我國現(xiàn)代物流服務(wù)體系的供給主體要素來看，企業(yè)物流經(jīng)營形態(tài)多元化，物流外包趨勢明顯，專業(yè)化物流企業(yè)快速發(fā)展，行業(yè)重組兼并進(jìn)度加快。近年來我國的運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備、倉儲設(shè)施設(shè)備、連接型設(shè)施設(shè)備、物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施都有了快速發(fā)展。信息技術(shù)不斷普及，物流信息化水平進(jìn)一步提高，區(qū)域公共信息平臺加快落實(shí)。從我國現(xiàn)代物流服務(wù)體系的環(huán)境要素來看，物流業(yè)推進(jìn)政策上升到國家戰(zhàn)略層面，各級政府對物流業(yè)的重視程度空前提高，分別從政策、規(guī)劃和資金等方面予以扶持。行業(yè)監(jiān)管與統(tǒng)計(jì)制度不斷完善，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，行業(yè)基礎(chǔ)性工作逐步建立健全。

我國現(xiàn)代物流服務(wù)體系仍然存在許多問題。在物流需求要素方面，“大而全”、“小而全”模式限制了物流需求社會化，物流外包的層次仍然有待進(jìn)一步提高，行業(yè)物流發(fā)展不平衡，許多產(chǎn)業(yè)物流需求釋放工作仍需加快推進(jìn)。在物流供給要素方面，物流企業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)、物流信息技術(shù)及平臺建設(shè)等方面仍存在不足。在物流環(huán)境要素方面，政府管理體制、行業(yè)管理體制、產(chǎn)業(yè)政策體系和法律法規(guī)體系等方面都需要在今后工作中加以不斷完善。

五、我國現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)與思路

1.現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)的基本目標(biāo)。我國現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)的基本目標(biāo)是：根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體目標(biāo)的要求，大力推進(jìn)物流需求社會化，積極培育適應(yīng)客戶需要的物流企業(yè)群體，整合優(yōu)化物流設(shè)施設(shè)備，全面提升物流信息化水平，努力營造公開、公平、公正的物流市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)由注重基礎(chǔ)建設(shè)向全面提升服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，基本建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、便捷高效、安全有序并具有一定國際競爭力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

2.現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)的基本思路。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體部署，以改革開放為動力，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，以物流一體化和信息化為主線，積極營造有利于物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會提供物流服務(wù)保障。

3.主要原則。（1）立足應(yīng)對危機(jī)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展。（2）市場配置資源，政府營造環(huán)境。（3）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)聯(lián)動。（4）打破分割封鎖，整合現(xiàn)有資源。（5）建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)一體化運(yùn)作。（6）創(chuàng)新服務(wù)方式，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。

六、我國現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)的三個階段與主要工作

1.三個階段

（1）現(xiàn)代物流服務(wù)體系加緊建設(shè)階段（“十二五”前期）?！笆濉鼻捌诘闹饕ぷ魇牵悍e極推廣現(xiàn)代物流管理，努力擴(kuò)大物流市場需求。鼓勵生產(chǎn)和流通企業(yè)按照分工協(xié)作的原則，剝離物流功能，外包物流業(yè)務(wù)，使企業(yè)內(nèi)部物流社會化程度明顯提高。通過資源整合，兼并重組，培育一批具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，使第三方物流的比重有較快增長。根據(jù)市場需求、產(chǎn)業(yè)布局、商品流向、資源環(huán)境、交通條件、區(qū)域規(guī)劃等因素，重點(diǎn)發(fā)展九大物流區(qū)域，建設(shè)十大物流通道和一批物流節(jié)點(diǎn)城市，構(gòu)建一批綜合物流園區(qū)和專業(yè)物流中心，使物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局得到優(yōu)化。推廣先進(jìn)適用的物流管理技術(shù)，初步建成較完善的物流公共信息平臺，使物流業(yè)發(fā)展的技術(shù)條件有明顯改善。按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，不斷改善物流業(yè)綜合管理體制，逐步完善政策環(huán)境，為物流業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（2）現(xiàn)代物流服務(wù)體系基本形成階段（“十二五”后期）。到“十二五”末期，要基本建成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，主要包括由物流樞紐城市、物流園區(qū)、物流中心、配送中心組成的城市物流配送網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)建功能完善、高效、便捷，與國際接軌的物流公共信息平臺；推動石油、煤炭、糧食、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品、應(yīng)急物流等重點(diǎn)物流服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵和支持物流業(yè)節(jié)能減排，發(fā)展綠色物流；加強(qiáng)交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)，完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的銜接和配套，提高資源使用效率和物流運(yùn)行效率。大力推進(jìn)物流服務(wù)的社會化和專業(yè)化，培育一批服務(wù)水平高、國際競爭力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)；加快物流管理、技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣，完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系。加強(qiáng)對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的組織和協(xié)調(diào)，完善物流政策法規(guī)體系。

（3）現(xiàn)代物流服務(wù)體系日趨完善階段（“十二五”以后）?！笆濉币院螅季趾侠?、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、便捷高效、安全有序并具有一定國際競爭力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系基本建成，并基本適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需要。我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展將由注重基礎(chǔ)建設(shè)向全面提升服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，物流服務(wù)水平不斷提高，社會物流總費(fèi)用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率接近中等發(fā)達(dá)國家的水平，現(xiàn)代物流服務(wù)體系運(yùn)作符合節(jié)能環(huán)保要求。

2.主要工作

（1）加快社會化物流服務(wù)需求釋放。進(jìn)一步推廣現(xiàn)代物流管理，努力擴(kuò)大物流市場需求。運(yùn)用供應(yīng)鏈管理與現(xiàn)代物流理念、技術(shù)與方法，實(shí)施采購、生產(chǎn)、銷售和物品回收物流的一體化運(yùn)作。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)改造物流流程，提高對市場的響應(yīng)速度，降低庫存，加速周轉(zhuǎn)。合理布局城鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施，完善流通網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，促進(jìn)流通企業(yè)的現(xiàn)代化。廣泛應(yīng)用現(xiàn)代物流管理技術(shù)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷地的直銷和配送，以及農(nóng)資和農(nóng)村日用消費(fèi)品的統(tǒng)一配送。

（2）提高專業(yè)化物流服務(wù)供給能力與服務(wù)水平。鼓勵生產(chǎn)和商貿(mào)企業(yè)按照分工協(xié)作的原則，剝離或外包物流功能，整合物流資源，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會化。推動物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展，促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。鼓勵現(xiàn)有運(yùn)輸、倉儲、貨代、聯(lián)運(yùn)、快遞企業(yè)的功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、集裝箱、特種貨物、廂式貨車運(yùn)輸以及重點(diǎn)物資的散裝運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代運(yùn)輸方式，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式運(yùn)輸企業(yè)的相互協(xié)調(diào)，建立高效、安全、低成本的運(yùn)輸系統(tǒng)。加強(qiáng)運(yùn)輸與物流服務(wù)的融合，為物流一體化運(yùn)作與管理提供條件。鼓勵郵政企業(yè)深化改革，做大做強(qiáng)快遞物流業(yè)務(wù)。大力發(fā)展第三方物流，提高企業(yè)的競爭力。要積極打造現(xiàn)代化農(nóng)村郵政物流綜合服務(wù)平臺，基本建成“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務(wù)便利”的農(nóng)村郵政物流服務(wù)體系。

（3）健全物流網(wǎng)絡(luò)體系，提升物流設(shè)施設(shè)備先進(jìn)水平。要打破行政區(qū)劃的界限，按照經(jīng)濟(jì)區(qū)劃和物流業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，促進(jìn)物流區(qū)域發(fā)展。積極推進(jìn)和加深不同地區(qū)之間物流領(lǐng)域的合作，引導(dǎo)物流資源的跨區(qū)域整合，逐步形成區(qū)域一體化的物流服務(wù)格局。物流節(jié)點(diǎn)城市要根據(jù)本地的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展水平、設(shè)施狀況、市場需求、功能定位等，完善城市物流設(shè)施，加強(qiáng)物流園區(qū)規(guī)劃布局，優(yōu)化城市交通、生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，努力提高城市的物流服務(wù)水平，帶動周邊輻射區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展。

加強(qiáng)交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)，完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的銜接和配套，提高資源使用效率和物流運(yùn)行效率。加強(qiáng)倉儲設(shè)施建設(shè)，在大中城市周邊和制造業(yè)基地附近合理規(guī)劃、改造和建設(shè)一批現(xiàn)代化的配送中心。

大力推廣集裝技術(shù)和單元化裝載技術(shù)，推行托盤化單元裝載運(yùn)輸方式，大力發(fā)展大噸位廂式貨車和甩掛運(yùn)輸組織方式，推廣網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸，不斷提升物流設(shè)施設(shè)備的技術(shù)水平。

（4）加快推進(jìn)物流信息化步伐。積極推進(jìn)企業(yè)物流管理信息化，促進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。盡快制訂物流信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息資源標(biāo)準(zhǔn)，建立物流信息采集、處理和服務(wù)的交換共享機(jī)制。加快行業(yè)物流公共信息平臺建設(shè)，建立全國性公路運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)和航空貨運(yùn)公共信息系統(tǒng)，以及其他運(yùn)輸與服務(wù)方式的信息網(wǎng)絡(luò)。推動區(qū)域物流信息平臺建設(shè)，鼓勵城市間物流平臺的信息共享。加快構(gòu)建商務(wù)、金融、稅務(wù)、海關(guān)、郵政、檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和工商管理等政府部門的物流管理與服務(wù)公共信息平臺，扶持一批物流信息服務(wù)企業(yè)迅速成長。

（5）完善物流監(jiān)管與協(xié)調(diào)機(jī)制。在政府管理體制方面，要加強(qiáng)對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的組織和協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議的作用，研究協(xié)調(diào)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)重大問題和政策。各省、自治區(qū)、直轄市政府也要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對地方現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的研究和協(xié)調(diào)。同時，要繼續(xù)深化鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政、貨代等領(lǐng)域的體制改革，建立物流綜合管理體系，促進(jìn)物流服務(wù)的規(guī)范化、市場化和國際化。要打破行業(yè)壟斷，消除地區(qū)封鎖，依法制止和查處濫用行政權(quán)力阻礙或限制跨地區(qū)、跨行業(yè)物流服務(wù)的行為，逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序的全國物流服務(wù)市場，促進(jìn)物流資源的規(guī)范、公平、有序和高效流動。

在行業(yè)管理體制方面，各類物流社團(tuán)組織應(yīng)履行行業(yè)服務(wù)、自律與協(xié)調(diào)的職能，發(fā)揮在物流規(guī)劃制訂、政策建議、規(guī)范市場行為、統(tǒng)計(jì)與信息、技術(shù)合作、人才培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等方面的中介作用，更好地發(fā)揮政府與企業(yè)之間橋梁和紐帶作用。

七、完善我國現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)的政策建議

1.高度重視現(xiàn)代物流服務(wù)體系的建設(shè)?，F(xiàn)代物流服務(wù)體系的建設(shè)與完善直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，各級政府尤其是物流主管部門要高度重視。要把現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)與完善工作納入政府“十二五”發(fā)展規(guī)劃。要著眼當(dāng)前現(xiàn)代物流服務(wù)體系的發(fā)展實(shí)際，明確現(xiàn)代物流服務(wù)體系的建設(shè)目標(biāo)，分析物流服務(wù)體系發(fā)展路徑，從長遠(yuǎn)角度對物流服務(wù)體系進(jìn)行合理布局與優(yōu)化，建立專門的協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代物流服務(wù)體系的建設(shè)，完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

2.以物流一體化的思想完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系?，F(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)與完善要堅(jiān)持物流一體化思想，要以提高物流服務(wù)水平為目標(biāo)，以社會化物流需求釋放為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)物流能力供給為手段，以改善設(shè)施設(shè)備和完善現(xiàn)有物流政策體制為抓手，積極解決當(dāng)前現(xiàn)有的現(xiàn)代物流服務(wù)體系問題，不斷改進(jìn)物流發(fā)展的宏觀與微觀環(huán)境，優(yōu)化區(qū)域現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

3.加強(qiáng)規(guī)劃、注重協(xié)調(diào)，促進(jìn)現(xiàn)代物流服務(wù)體系的整體優(yōu)化?，F(xiàn)代物流服務(wù)體系可以細(xì)分為區(qū)域物流體系、產(chǎn)業(yè)物流體系、城鄉(xiāng)物流體系和其他物流體系。因此，在建設(shè)與完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系的過程中，要積極統(tǒng)籌國內(nèi)與國際、全國與區(qū)域、城市與農(nóng)村物流服務(wù)體系協(xié)調(diào)發(fā)展，做好地區(qū)之間、行業(yè)之間和部門之間物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展的協(xié)調(diào)和銜接，走市場化、專業(yè)化、社會化的發(fā)展道路。各地區(qū)要從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)現(xiàn)代物流服務(wù)體系的發(fā)展。

Research on the Modern Logistic Service System

HE Deng-cai
(China Federation of Logistics and Purchasing，Beijing100834，China)

The author believes that modern logistic service system not only has the general characteristic of other systems,but also has the characteristic of large scale，complex structure and a large amount of targets.The basic elements of the modern logistic service system include people，finance，material and information.In the light of logistic service mechanism，the systematic function of logistic service can be realized.So，the mechanism of logistic service operation is the key for the construction and improvement of this system.We should pay attention to such five aspects，first,accelerating the release of demand for socialized logistic service；second，improving the capacity for supplying specified logistic service and the level of service;third，improving the logistic network system and the level of logistic equipment；fourth，accelerating the promotion of logistic in for ma tionization；and fifth,improving the mechanism of supervision and coordination for logistics.

modern logistics；logistic service system；element structure；the mechanism of operation

F252.24

A

1007－8266（2010）11－0045－04

賀登才（1953-），男，山西省定襄縣人，中國民主建國會會員，現(xiàn)為中國物流與采購聯(lián)合會副會長、中國物流學(xué)會副會長、民建中央物流工作小組副組長、解放軍后勤指揮學(xué)院兼職博士生導(dǎo)師、北京物資學(xué)院兼職碩士生導(dǎo)師，主要從事物流行業(yè)理論研究、政策咨詢、規(guī)劃設(shè)計(jì)和新聞宣傳工作，在《經(jīng)濟(jì)日報》、《經(jīng)濟(jì)要參》、《北京日報》等報刊發(fā)表論文100余篇。

敖華