張卓元

（中國社會科學(xué)院，北京市 100834）

加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

張卓元

（中國社會科學(xué)院，北京市 100834）

本文認(rèn)為，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，主要是解決中國經(jīng)濟(jì)面臨的五大失衡問題：一是儲蓄與消費(fèi)失衡，儲蓄率太高，消費(fèi)率太低；二是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)增長過于倚重第二產(chǎn)業(yè)；三是投入結(jié)構(gòu)不合理，物質(zhì)資源消耗太多，技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率低；四是人與自然不和諧不協(xié)調(diào)；五是居民收入差距過大。文章提出，要加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須明確三個問題：第一，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)內(nèi)涵會隨著經(jīng)濟(jì)增長和矛盾積累而有所擴(kuò)展；第二，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，就要適當(dāng)放緩經(jīng)濟(jì)增速；第三，主要著力于深化改革和調(diào)整政策，推動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；結(jié)構(gòu)調(diào)整；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；發(fā)展方式

中國經(jīng)濟(jì)2003～2007年實現(xiàn)兩位數(shù)以上增長，年均達(dá)到11.65%，其中2006～2007年更是分別高達(dá)12.7%和14.2%，處于明顯過熱狀態(tài)，并積累和加重了許多結(jié)構(gòu)矛盾，使經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模數(shù)量擴(kuò)張難以為繼。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以后，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變顯得更加刻不容緩。而要加快我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就必須把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向。

一、加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須解決好現(xiàn)階段面臨的五個失衡問題

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，主要是要解決中國經(jīng)濟(jì)面臨的失衡問題，重新協(xié)調(diào)好國民經(jīng)濟(jì)的主要比例關(guān)系。我認(rèn)為，中國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)失衡主要表現(xiàn)在以下五個方面。

一是儲蓄與消費(fèi)失衡，儲蓄率太高，消費(fèi)率太低

1978年，中國儲蓄率為37.9%，比世界平均儲蓄率25.1%高12.8個百分點(diǎn)。到2008年，中國儲蓄率為51.4%，比世界平均儲蓄率23.9%高出27.5個百分點(diǎn)。這是因為，我國改革開放后，從1978年到2008年，儲蓄率提高了13.5個百分點(diǎn)，年均提高0.45個百分點(diǎn)，其中2002～2008年儲蓄率突然從40.4%上升到51.4%，年均提高1.83個百分點(diǎn)。與此同時，消費(fèi)率大幅度下降，1978年中國消費(fèi)率為62.1%，2008年降為48.6%，下降了13.5個百分點(diǎn)，其中2002～2008年消費(fèi)率連續(xù)下降，平均下降1.6個百分點(diǎn)。消費(fèi)率下降主要是居民消費(fèi)率下降造成的，居民消費(fèi)率已從1978年的48.8%下降至2008年的35.3%，共下降了13.5個百分點(diǎn)。我們常說內(nèi)外需失衡，出口依存度太高（1998年為18%，2007年提高到36%），內(nèi)需不足，實質(zhì)是居民消費(fèi)需求嚴(yán)重不足。居民消費(fèi)不足，使我們越來越走上為生產(chǎn)而生產(chǎn)的怪圈，嚴(yán)重背離了社會主義生產(chǎn)的目的，背離了“以人為本”的理念。有專家提出，為解決這一失衡問題，“十二五”期間應(yīng)使消費(fèi)率提高至占GDP55%以上，居民消費(fèi)占GDP比重每年應(yīng)至少提高一個百分點(diǎn)。這是很有道理的。

二是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)增長過于倚重第二產(chǎn)業(yè)

我國人均GDP從2002年起超過1000美元，到2009年已達(dá)3600美元，但是中國的第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，并沒有隨著人均GDP成倍成幾倍的增長而提高，而一直在40%左右徘徊。2002年占41.5%，2008年占41.8%，2009年占42.9%。目前我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，已比同等發(fā)展水平的其他國家低十幾個百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，制約著我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的提高，制約著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，也制約著我國居民生活水平的提高。與此同時，中國經(jīng)濟(jì)增長過分依靠第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是其中“兩高一資”行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。據(jù)報道，全球房地產(chǎn)投資占GDP的比重為4%～6%，而我國這幾年都達(dá)10%以上，致使有人說房地產(chǎn)行業(yè)綁架了中國經(jīng)濟(jì)。今后，需加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長，應(yīng)快于GDP增長，使第三產(chǎn)業(yè)的比重逐步提高。這也有助于擴(kuò)大就業(yè)，包括大量增加大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)崗位，使人力資源得到充分利用。

三是投入結(jié)構(gòu)不合理，物質(zhì)資源消耗太多，技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率低

中國經(jīng)濟(jì)迄今為止主要靠粗放擴(kuò)張，物質(zhì)資源消耗大但效率不高。2009年，中國GDP占全球總量的8%，但消耗了世界能源消耗量的18%、鋼鐵的44%、水泥的53%，這樣巨大的資源消耗是不可持續(xù)的。由于資源大量消耗，而我國資源特別是人均資源擁有量低，使我國一些主要礦產(chǎn)品（如原油、鐵礦石等）對外依存度已從1990年的5%上升到這幾年的50%以上?？萍歼M(jìn)步不夠快，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重低，2000年占0.9%，2008年占1.47%，2009年占1.62%，低于創(chuàng)新型國家至少占2%的水平。與此相應(yīng)，我國技術(shù)的對外依存度很高，占50%以上。我國是世界生產(chǎn)汽車第一大國，但幾乎所有核心技術(shù)和品牌都是外國的。我國號稱“世界工廠”，但沒有一個世界名牌，前幾年出口商品中90%是貼牌產(chǎn)品。中國今后必須著力從“高消耗、高排放、低效率”的粗放式增長，逐步向“低消耗、低排放、高效率”的資源節(jié)約型增長方式轉(zhuǎn)變，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心所在。

四是人與自然不和諧不協(xié)調(diào)

2003年以來經(jīng)濟(jì)超高速發(fā)展的代價是，生態(tài)和環(huán)境惡化，人與自然更加不和諧了。2007年黨的十七大報告也確認(rèn)，經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價過大。環(huán)境和生態(tài)惡化的原因在于我們盲目發(fā)展了一批高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉币?guī)劃把節(jié)能減排列為約束性指標(biāo)，但有專家預(yù)計，“十一五”規(guī)劃要求單位GDP能耗下降20%的目標(biāo)可能實現(xiàn)不了?，F(xiàn)在，資源、環(huán)境、生態(tài)已成為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸、真正的硬約束。我們不能繼續(xù)走局部改善、總體惡化的老路，而要下決心走局部改善總體也改善的綠色發(fā)展道路，不再侵占子孫后代的利益。

五是居民收入差距過大

中國反映居民收入差距的基尼系數(shù)在進(jìn)入新世紀(jì)后一直在0.4的警戒線之上，且有上升趨勢，世界銀行資料顯示2007年已達(dá)0.48。有研究報告指出，從1988年至2007年，收入最高的10%人群和收入最低10%人群的收入差距，已從7.3倍上升到23倍，貧富分化在發(fā)展。2009年，城鎮(zhèn)居民家庭人均消費(fèi)支出為12264.55元，而農(nóng)村居民家庭人均消費(fèi)支出為3993.45元，后者不及前者的三分之一，說明城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距相當(dāng)大。如果加上醫(yī)療、教育、社保等公共服務(wù)的城鄉(xiāng)不平等，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距將進(jìn)一步擴(kuò)大至5：1的水平。人均地區(qū)生產(chǎn)總值差距也不小。2007年，上海為78225元，而貴州為10258元，前者為后者的七倍多。最近有學(xué)者推算2008年有9.3萬億元隱性收入（其中灰色收入5.4萬億元）沒有統(tǒng)計在國民總收入中，這兩個數(shù)字都比2005年增加了近一倍。并提出如果把隱性收入計算進(jìn)去，則以全國居民最高收入和最低收入各占10%的家庭來衡量，其人均收入差距應(yīng)從統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示的23倍，調(diào)整到65倍，基尼系數(shù)相應(yīng)會高于0.47～0.5的水平。中國居民收入差距過大主要原因在于分配不公、權(quán)錢交易、分配秩序混亂、政府調(diào)節(jié)不力等。注重公平分配，加快提高低收入群體的收入和消費(fèi)水平，讓人人共享改革發(fā)展成果，已成為緩解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)鍵。最近中央領(lǐng)導(dǎo)人提出要實現(xiàn)“包容性增長”，就包含了要使增長成果由公眾分享的內(nèi)容。

二、加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要明確的三個問題

我認(rèn)為，要加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須明確以下三個問題。

第一，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)內(nèi)涵會隨著經(jīng)濟(jì)增長和矛盾積累而有所擴(kuò)展

從中國情況看，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)似乎經(jīng)歷了如下四個階段。

一是1995年制訂“九五”計劃時，首次提出要從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，即從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

二是2005年中央關(guān)于制訂“十一五”規(guī)劃建議，鑒于從1995年以后經(jīng)濟(jì)增長方式尚未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，重新強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，但其內(nèi)涵有所擴(kuò)展，提出了要從“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放擴(kuò)張的增長方式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗屯度?、低消耗、低排放、高效率”的資源節(jié)約型增長方式，并且明確了具體要求，如提出2010年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，著力自主創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會等。

三是2007年黨的十七大進(jìn)一步提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，意味著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式已為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所取代，其內(nèi)涵也從一個轉(zhuǎn)變擴(kuò)展為三個轉(zhuǎn)變，即“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?！?/p>

四是2010年初以來中央一直強(qiáng)調(diào)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，指出國際金融危機(jī)爆發(fā)后，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式顯得更加刻不容緩，因為外需萎縮后，內(nèi)需更顯不足，產(chǎn)能更加過剩，增速大幅下滑；中國碳排放迅速增加受到各方面詰責(zé)，保護(hù)生態(tài)和環(huán)境的壓力越來越大；由于分配差距過大且不斷惡化，要求人人分享改革成果的呼聲日益高漲，工人為增加工資而罷工事件增多，人們逐步認(rèn)識到不僅要把“蛋糕”做大，而且要把做大的“蛋糕”切好、分配好，這是實現(xiàn)社會和諧的基礎(chǔ)。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須包括使公眾共享改革發(fā)展成果的內(nèi)容。

第二，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，就要適當(dāng)放緩經(jīng)濟(jì)增速

中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的根本原因，我認(rèn)為主要是連年追求超高速經(jīng)濟(jì)增長。為了追求短期超高速增長，不斷加大投資，而且大上工業(yè)和重化工項目，擠壓消費(fèi)；投資增速很高，粗放擴(kuò)張，必然要付出過大的資源環(huán)境代價。為保經(jīng)濟(jì)增速一高再高，財政支出多用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用于支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)和增加低收入群體收入的財力不足，社會公共事業(yè)發(fā)展滯后。由于追求短期的經(jīng)濟(jì)超高速增長，致使上述五個方面經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡越來越加重和突出。

因此，為緩解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問題，當(dāng)前需適當(dāng)放緩經(jīng)濟(jì)增速，從歷來的追求兩位數(shù)增長逐步轉(zhuǎn)為追求比如8%左右的增速。最近，政府強(qiáng)化淘汰落后產(chǎn)能，取消一部分“兩高一資”產(chǎn)品出口退稅，加大節(jié)能降耗工作力度，各地紛紛提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，控制銀行放貸規(guī)模和增速，整頓地方融資平臺，對房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行調(diào)控等等，都在使經(jīng)濟(jì)增速有所回調(diào)，這些都是有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的。

與此同時，在經(jīng)濟(jì)學(xué)家中也有人擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)會因政府上述措施出現(xiàn)“二次探底”，不利于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。有人甚至建議政府要再次實施經(jīng)濟(jì)刺激計劃，以確保經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我認(rèn)為，這是不可取的。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的一定程度的回調(diào)是政府宏觀調(diào)控的要求，是有利于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的，并不是什么“二次探底”。因為一般認(rèn)為，按照現(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢，今年三四季度的經(jīng)濟(jì)增速仍將在8%以上，全年經(jīng)濟(jì)增速將在9%以上。如果不能容忍現(xiàn)在一定程度的增速回調(diào)，老是想保兩位數(shù)增長，那么，所謂調(diào)結(jié)構(gòu)就將落空，甚至?xí)菇Y(jié)構(gòu)失衡更加嚴(yán)重，最終走向“硬著陸”。這說明，在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，需要轉(zhuǎn)變增長和發(fā)展的理念，要從追求兩位數(shù)增長轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟪B(tài)的中高速增長，即8%左右的增長。只有這樣，才能為加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造比較良好的環(huán)境和條件。

其實，在目前中國體制和政策格局下，我們根本不必為經(jīng)濟(jì)探底發(fā)愁。現(xiàn)在各方面特別是地方政府，仍是GDP掛帥，急功近利，只要有一點(diǎn)可能，都會千方百計提高經(jīng)濟(jì)增速，仍有強(qiáng)大的追求經(jīng)濟(jì)高速再高速的動力，并希望一直實施擴(kuò)張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。在中國，目前最難的還是控制經(jīng)濟(jì)增速太快帶來的資源緊張、環(huán)境惡化、通貨膨脹、貧富懸殊、國強(qiáng)民不富等問題。我們要逐漸回歸到常態(tài)的增長，只有在兩種情況下有可能，一是內(nèi)外環(huán)境迫使不得不放緩經(jīng)濟(jì)增速，否則會出現(xiàn)社會震蕩、危及社會穩(wěn)定，這是被動的調(diào)整；另一種是通過深化改革，主要是推動政府轉(zhuǎn)型，政府不再以追求GDP增速作為第一目標(biāo)，轉(zhuǎn)為公共服務(wù)型政府，這是主動的調(diào)整。我們應(yīng)當(dāng)努力實現(xiàn)這種主動的調(diào)整。

第三，主要著力于深化改革和調(diào)整政策，推動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，有許多途徑，如大力提高自主創(chuàng)新能力、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、完善有關(guān)法規(guī)等，但我認(rèn)為當(dāng)前最重要的是著力深化改革和調(diào)整政策。

在深化改革方面，應(yīng)以政府轉(zhuǎn)型和財政轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)。2005年中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議，為配合把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式作為實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確提出加快行政管理體制改革是全面深化改革和提高對外開放水平的關(guān)鍵。這是有內(nèi)在聯(lián)系的。據(jù)我體會，當(dāng)時已普遍認(rèn)識到，要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須靠政府轉(zhuǎn)型來推動和保證。而政府轉(zhuǎn)型是現(xiàn)階段行政管理體制改革的主要內(nèi)容。可惜這一關(guān)于加快行政管理體制改革重要意義的重要論斷以后被淡化了，沒有落實，服務(wù)型政府的建設(shè)滯后了。所以今后在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中要突出強(qiáng)調(diào)政府轉(zhuǎn)型，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，處理好政府同市場、企業(yè)的關(guān)系，政府不再以追求GDP的高速增長作為主要目標(biāo)，而應(yīng)把做好公共服務(wù)放在第一位。

在政府轉(zhuǎn)型過程中，財政轉(zhuǎn)型很重要。財政要從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型財政轉(zhuǎn)為公共服務(wù)型財政。從中央到地方，財政支出主要用于公共服務(wù)而不是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)除必要的基礎(chǔ)設(shè)施外主要用于“三農(nóng)”，如興修水利、改良品種、推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、對農(nóng)民種糧等進(jìn)行直補(bǔ)等。要大力調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，大幅度增加公共服務(wù)支出，包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)、社會保障、公共文化建設(shè)等，這些能有效提高公眾特別是低收入者的收入和消費(fèi)水平，提高居民消費(fèi)占GDP的比重。這正是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所要求的。

調(diào)整政策也很重要。各類資源和生產(chǎn)要素長期實行低價政策，實際上是鼓勵粗放擴(kuò)張，今后需作重大調(diào)整，主要是放松政府對價格的管制，使各類資源和要素的價格能很好地反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本。又如，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，需要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。但據(jù)國家稅務(wù)總局的課題研究，目前我國服務(wù)業(yè)的營業(yè)稅實際稅負(fù)高于第二產(chǎn)業(yè)增值稅稅負(fù)2個百分點(diǎn)左右，這顯然是不利于合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的，亟需盡快完善。還有各種限制民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)的政策，也不利于這些部門的技術(shù)進(jìn)步和效率提高，有待進(jìn)一步完善。如此等等。

＊本文系作者于2010年10月17日在第四屆中國北京流通現(xiàn)代化論壇暨搞活流通、擴(kuò)大內(nèi)需、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高層峰會上的演講。

Economic Transition and the Change of the Pattern of Development

ZHANG Zhuo-yuan
(Institute of Economics CASS，Beijing100834，China)

The author believes that，in economic restructuring，we should solve such five problems of imbalance：the imbalance of savings and consumption；the lagged behind tertiary industry and the economic growth depending heavily on the secondary industry；the irrational structure of investment；the not harmonious and coordinate relations between human beings and nature；the increasing gaps in income.The author puts forward that,to accelerate economic restructuring and the change of the pattern of development，we should clarify such three issues:first，the change of pattern and the restructuring will be expanding with the economic growth and the accumulation of conflict；second，the change of pattern and restructuring will be realized with the help of slowing the economic growth；and third，we should pay more attention to deepening reform and adjusting the policy.

economic structure；restructuring；economic transformation；pattern of development

F121

A

1007－8266（2010）11－0018－04

張卓元（1933-），廣東省梅縣人，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員，孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)基金會秘書長，中國成本研究會會長，第九屆、第十屆全國政協(xié)委員，曾任中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長、工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長、財貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所所長，《經(jīng)濟(jì)研究》和《財貿(mào)經(jīng)濟(jì)》主編，主要研究方向為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、價格學(xué)、市場學(xué)等；1987年提出“走小步、不停步”的價格改革主張和“穩(wěn)中求進(jìn)”的“漸進(jìn)式”中國經(jīng)濟(jì)體制改革思路，為經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)；曾參與《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的決定》、《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》以及黨的十五大、十六大、十七大報告和“十五”計劃草案的起草工作；代表性著作主要有《社會主義經(jīng)濟(jì)中的價值·價格·成本和利潤》（1983）、《社會主義價格理論與價格改革》（1987）、《張卓元選集》（1987）、《論我國社會主義有計劃的商品經(jīng)濟(jì)模式》（1988年）、《論中國價格改革與物價問題》（1995）、《論穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策與市場化改革》（1995）、《新價格模式的建立與市場發(fā)育的關(guān)系》（1996）、《中國改革開放經(jīng)驗的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考》（2000）等。

敖華