再制造產(chǎn)業(yè)將成我國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)

國(guó)家發(fā)改委、科技部等11部委近日發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)再制造業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》提出，要逐步形成適合我國(guó)國(guó)情的再制造運(yùn)行機(jī)制和管理模式，實(shí)現(xiàn)再制造規(guī)?；?、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力將再制造產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

再制造是指將廢舊汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)的批量化生產(chǎn)過(guò)程，再制造產(chǎn)品達(dá)到與原有新品相同的質(zhì)量和性能。再制造是循環(huán)經(jīng)濟(jì)“再利用”的高級(jí)形式。

《意見(jiàn)》確定了推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。具體包括：深化汽車零部件再制造試點(diǎn)。以推進(jìn)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、發(fā)電機(jī)等零部件再制造為重點(diǎn)，加大資金投入，消除制度瓶頸，完善回收體系，規(guī)范流通市場(chǎng)，努力做大做強(qiáng)。此外，推動(dòng)工程機(jī)械、機(jī)床等再制造。組織開(kāi)展工程機(jī)械、工業(yè)機(jī)電設(shè)備、機(jī)床、礦采機(jī)械、鐵路機(jī)車裝備、船舶及辦公信息設(shè)備等的再制造，提高再制造水平，加快推廣應(yīng)用。

《意見(jiàn)》要求，要加快再制造重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。加強(qiáng)再制造產(chǎn)品設(shè)計(jì)技術(shù)和產(chǎn)品剩余壽命評(píng)估、經(jīng)濟(jì)環(huán)保的拆解和清洗、微納米表面工程、無(wú)損檢測(cè)等技術(shù)的研發(fā)，開(kāi)展舊件性能評(píng)價(jià)、再制造產(chǎn)品安全檢測(cè)等方面的技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)、研究設(shè)計(jì)單位開(kāi)展有利于再制造的環(huán)境友好設(shè)計(jì)。

為促進(jìn)再制造業(yè)發(fā)展，《意見(jiàn)》提出，要制定發(fā)布《再制造產(chǎn)品目錄》，研究對(duì)列入目錄的再制造產(chǎn)品的財(cái)政稅收優(yōu)惠政策；推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為再制造提供信貸、擔(dān)保等投融資服務(wù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金要將再制造技術(shù)研發(fā)、示范和推廣項(xiàng)目作為支持重點(diǎn)，推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)先采用再制造產(chǎn)品。

發(fā)改委將出臺(tái)汽車零部件再制造管理辦法

據(jù)悉，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門2年內(nèi)編制《再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。同時(shí)研究制定《汽車零部件再制造管理辦法》，解決再制造企業(yè)資質(zhì)管理、再制造發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品登記備案、再制造標(biāo)識(shí)管理等問(wèn)題。

發(fā)改委還將同有關(guān)部門修訂《報(bào)廢汽車回收管理辦法》，消除再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律障礙。同時(shí)將編制《再制造產(chǎn)品目錄》，研究制定對(duì)列入目錄產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠政策，以及鼓勵(lì)使用再制造產(chǎn)品的激勵(lì)政策。

發(fā)改委介紹，國(guó)家將鼓勵(lì)建立再制造信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)分類回收管理，完善廢舊汽車、工程機(jī)械、機(jī)床等的逆向回收物流體系；加強(qiáng)對(duì)拆解企業(yè)的監(jiān)管，防止可再制造的舊件流失。建立再制造產(chǎn)品連鎖示范店和售后服務(wù)點(diǎn)；加強(qiáng)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口檢驗(yàn)和監(jiān)管。加快建立再制造國(guó)家工程研究中心和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，完善公共研發(fā)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

我國(guó)汽車零部件再制造領(lǐng)域的開(kāi)拓者、中國(guó)工程院院士徐濱士說(shuō)，先進(jìn)的零部件再制造技術(shù)不僅可以創(chuàng)造可觀的利潤(rùn)，還可以節(jié)省大量的能源資源。再制造后的產(chǎn)品質(zhì)量和性能不低于新品，成本一般只是新品的50%，節(jié)能60%，節(jié)材70%。

再制造是指把廢舊產(chǎn)品恢復(fù)到具有原產(chǎn)品一樣的技術(shù)性能和產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)工藝流程。汽車再制造是指廢舊的汽車零部件經(jīng)過(guò)清洗、修復(fù)和表面處理等，使得其性能接近新產(chǎn)品水平。2008年3月，國(guó)家發(fā)改委將中國(guó)一汽、奇瑞等14家企業(yè)確定為汽車零部件再制造試點(diǎn)企業(yè)。