方 琳,張永江,路根奎,王建文,智連著,劉瓊海,田 博,張 平
(1.陜煤集團(tuán)神木檸條塔礦業(yè)有限公司,陜西 神木 719300;2.黃河水利委員會(huì)晉陜蒙接壤地區(qū)水土保持監(jiān)督局,陜西 榆林 719000)
檸條塔礦業(yè)有限公司是陜西煤業(yè)化工集團(tuán)旗下的大型現(xiàn)代化煤炭企業(yè),實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)文化管理。在企業(yè)發(fā)展過程中,廣大干部職工根據(jù)礦區(qū)原生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)和礦區(qū)建設(shè)終極目標(biāo),遵循國家法律法規(guī),把握時(shí)代發(fā)展方向,設(shè)計(jì)出指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的生態(tài)型企業(yè)文化。在理念層面,包括企業(yè)愿景、企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)宗旨、企業(yè)使命、企業(yè)精神等;在制度層面,包括行為規(guī)范、管理辦法、制度規(guī)定等,各個(gè)層面都彰顯著生態(tài)文明思想,具有明顯的生態(tài)文明特征。
檸條塔礦業(yè)有限公司企業(yè)愿景中的“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的指導(dǎo)思想”,正是我國建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的最高指導(dǎo)思想。檸條塔礦業(yè)有限公司堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的企業(yè)愿景,就是堅(jiān)持人與自然和諧,堅(jiān)持礦區(qū)建設(shè)與水土保持生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,這是檸條塔礦業(yè)有限公司生態(tài)型企業(yè)文化的主要特征之一。公司愿景中的“建設(shè)綠色礦區(qū),生產(chǎn)綠色能源產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展”是企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)指南,它把礦區(qū)建設(shè)與水土保持生態(tài)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營與保護(hù)水土保持生態(tài)環(huán)境緊密結(jié)合,是檸條塔礦業(yè)有限公司企業(yè)文化生態(tài)文明最明顯的特征。
檸條塔礦業(yè)有限公司的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)是“將企業(yè)建設(shè)成為以‘科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、本質(zhì)安全型、質(zhì)量效益型、和諧發(fā)展型’為特征的全國一流的特大型現(xiàn)代化煤炭企業(yè)”,各個(gè)層面都蘊(yùn)含著生態(tài)文明思想。
“科技創(chuàng)新型”企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)要求全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高科技對(duì)企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,也就是提高企業(yè)發(fā)展的科技含量,這也是現(xiàn)代企業(yè)生態(tài)文明的體現(xiàn)。由于生態(tài)文明講究科學(xué)發(fā)展,講究科技生產(chǎn)力,符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的方向,所以生態(tài)文明成了現(xiàn)代企業(yè)追求的目標(biāo)之一。
“資源節(jié)約型”企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)不但是煤炭資源的節(jié)約,也是生態(tài)環(huán)境資源的節(jié)約。這種節(jié)約思想指導(dǎo)企業(yè)在礦區(qū)建設(shè)中注重對(duì)水土保持生態(tài)環(huán)境的保護(hù),最大限度地減少對(duì)地表的擾動(dòng)和對(duì)地表植被等自然環(huán)境資源的毀壞。
“本質(zhì)安全型”企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)不單單是安全生產(chǎn),更包含生態(tài)安全。保護(hù)和重建礦區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境,造福當(dāng)代,恩澤子孫。
“和諧發(fā)展型”企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)要求營造全方位和諧有序環(huán)境,追求人與自然、人與社會(huì)和諧,這是生態(tài)文明建設(shè)的主要內(nèi)容。人與自然的和諧,最基本的就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,恢復(fù)重建礦區(qū)建設(shè)過程中毀壞的原生地表。
科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展是生態(tài)文明的直接體現(xiàn)。檸條塔礦業(yè)有限公司的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,整體上強(qiáng)調(diào)企業(yè)在保護(hù)自然、保護(hù)資源方面的自覺與自律,強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融,強(qiáng)調(diào)尊重和保護(hù)環(huán)境,強(qiáng)調(diào)人類在改造自然的同時(shí)必須尊重和愛護(hù)自然,而不是隨心所欲、低級(jí)利用或以破壞環(huán)境為代價(jià)求發(fā)展。
檸條塔礦業(yè)有限公司的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極實(shí)施‘創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、資源儲(chǔ)備戰(zhàn)略、環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略、品牌優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略、成本優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略、人才發(fā)展戰(zhàn)略、信息管理戰(zhàn)略’為內(nèi)容的企業(yè)戰(zhàn)略系統(tǒng),使企業(yè)走向持續(xù)、快速、健康發(fā)展之路?!逼渲小耙钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極實(shí)施環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略”是公司企業(yè)文化中生態(tài)文明的具體實(shí)現(xiàn)。以此為指導(dǎo),“創(chuàng)建綠色環(huán)保礦區(qū)”,“把環(huán)境保護(hù)放在企業(yè)發(fā)展的第一位”,成為檸條塔礦業(yè)有限公司重要的發(fā)展戰(zhàn)略。這種企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略既符合我國建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的發(fā)展要求,又符合現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式潮流,是公司生態(tài)型企業(yè)文化中生態(tài)文明理念的積淀。黨和國家倡導(dǎo)的生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。作為企業(yè),檸條塔礦業(yè)有限公司踐行生態(tài)文明理念,在礦建中盡最大努力保護(hù)原生生態(tài)環(huán)境,恢復(fù)和重建在礦建中損毀的原生生態(tài)環(huán)境,建設(shè)綠色環(huán)保的礦區(qū);把保護(hù)和重建水土保持生態(tài)環(huán)境作為重要發(fā)展戰(zhàn)略,是其生態(tài)型企業(yè)文化生態(tài)文明的集中體現(xiàn)。
檸條塔礦業(yè)有限公司把“開發(fā)綠色能源”作為企業(yè)的宗旨,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)綠色、環(huán)保礦井,生產(chǎn)清潔能源,以此構(gòu)建的企業(yè)文化符合我國建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)目標(biāo),符合現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展模式。開發(fā)綠色能源,首要任務(wù)就是依靠科技,在開發(fā)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境,在發(fā)展中建設(shè)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)開發(fā)與環(huán)境的和諧、建設(shè)與自然資源的和諧?!伴_發(fā)綠色能源”的企業(yè)宗旨是檸條塔礦業(yè)有限公司企業(yè)文化生態(tài)文明的核心體現(xiàn)。
“向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)綠色能源為使命”,“為國家建設(shè)提供高效、環(huán)保、持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力”,是公司企業(yè)使命的核心內(nèi)容,其中包含了綠色能源生產(chǎn)模式,環(huán)保、持續(xù)發(fā)展的科學(xué)和諧發(fā)展模式。“綠色、環(huán)?!奔幢Wo(hù)和建設(shè)水土保持生態(tài)環(huán)境,建設(shè)和生產(chǎn)中不破壞和污染生態(tài)環(huán)境;“持續(xù)”即建設(shè)和生產(chǎn)中保護(hù)自然資源、科學(xué)利用資源、和諧開發(fā)資源,這都是生態(tài)文明的生產(chǎn)模式和發(fā)展模式。
企業(yè)精神主要是針對(duì)個(gè)人的文化管理構(gòu)建的企業(yè)文化。個(gè)體是一切行動(dòng)的直接實(shí)現(xiàn)者,一切管理的落腳點(diǎn),所以個(gè)體的文化也是整體的文化。檸條塔礦業(yè)有限公司的企業(yè)精神,倡導(dǎo)員工“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線,以與時(shí)俱進(jìn)精神,站在時(shí)代的前列,與時(shí)代同進(jìn)步?!碑?dāng)今時(shí)代是建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明社會(huì)的時(shí)代,遵循生態(tài)文明的企業(yè)文化管理,就是與時(shí)代同進(jìn)步。生態(tài)文明要求每一個(gè)個(gè)體都要在實(shí)際行動(dòng)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境、愛護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)環(huán)境。“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線”,就是引導(dǎo)員工認(rèn)識(shí)世界,把握時(shí)代脈搏,從思想上站在時(shí)代的前列,從思想上認(rèn)識(shí)與自然和諧相處的科學(xué)真諦,從思想上認(rèn)同保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)綠色礦區(qū)、和諧利用資源的生態(tài)文明理念。如果每個(gè)個(gè)體認(rèn)同了生態(tài)型企業(yè)文化,認(rèn)同了生態(tài)環(huán)境保護(hù),認(rèn)同綠色礦區(qū)建設(shè)和綠色能源生產(chǎn),那么生態(tài)型企業(yè)文化管理的執(zhí)行力將勢(shì)不可擋。
“開發(fā)資源與保護(hù)環(huán)境同行,造福當(dāng)代與恩澤子孫并重”是檸條塔礦業(yè)有限公司的環(huán)保理念。
以創(chuàng)建綠色礦區(qū)為目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,把開發(fā)資源與保護(hù)環(huán)境放在同等重要的地位。在生產(chǎn)經(jīng)營中,通過精細(xì)化管理,確保安全采掘、清潔生產(chǎn)、無污運(yùn)輸、無塵堆放,有效地解決了資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾,達(dá)到了貢獻(xiàn)環(huán)保能源、建設(shè)綠色礦區(qū)、創(chuàng)建文明生活的目的。
以追求可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持資源開發(fā)與環(huán)境治理并重,造福當(dāng)代,恩澤子孫。加大環(huán)保投入力度,研究生態(tài)重建技術(shù),改善企業(yè)原生環(huán)境,消滅開采再生污染,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境再造。在為社會(huì)提供綠色能源的同時(shí),給子孫后代留下了生存和發(fā)展空間,努力打造富有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)新形象。
檸條塔礦業(yè)有限公司的環(huán)保理念是企業(yè)文化生態(tài)文明方面的專業(yè)表現(xiàn),最直接最明白地表述了公司水土保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與重建的綜合思想。
從對(duì)企業(yè)理念層面上的幾個(gè)具有典型代表意義的生態(tài)文明解析可知,檸條塔礦業(yè)有限公司生態(tài)型企業(yè)文化的生態(tài)文明特征明顯,為企業(yè)實(shí)現(xiàn) “世界領(lǐng)先、全國一流的環(huán)保型、花園式綠色礦區(qū)”的目標(biāo)和礦區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)奠定了管理思想基礎(chǔ)。該礦創(chuàng)建“世界領(lǐng)先、全國一流的環(huán)保型、花園式綠色礦區(qū)”的生態(tài)型企業(yè)目標(biāo)明確,“開發(fā)資源與保護(hù)環(huán)境同行,造福當(dāng)代與恩澤子孫并重”的企業(yè)理念生態(tài)文明內(nèi)涵深刻,“開發(fā)與治理并重”的開發(fā)建設(shè)原則符合時(shí)代發(fā)展潮流,可達(dá)到企業(yè)、國家、社會(huì)多贏,正是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的生態(tài)和諧模式。
制度層企業(yè)文化是引導(dǎo)員工按照既定的管理目標(biāo)行動(dòng)的準(zhǔn)則,是規(guī)范管理行為的模式。檸條塔礦業(yè)有限公司構(gòu)建了完整的現(xiàn)代企業(yè)文化制度、行政運(yùn)行管理體系、計(jì)劃運(yùn)行管理體系、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系、工程建設(shè)運(yùn)行管理體系等制度行為層面的企業(yè)文化體系,其中的和諧、可持續(xù)、科學(xué)理念都彰顯著建設(shè)生態(tài)文明企業(yè)的行為規(guī)范,顯示著現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)生態(tài)文明“從我做起”的具體細(xì)節(jié)。
礦建中的水土保持生態(tài)工程建設(shè)與運(yùn)行管理,是檸條塔礦業(yè)有限公司生態(tài)型企業(yè)文化的行為體現(xiàn),也是公司在制度層面體現(xiàn)生態(tài)文明的關(guān)鍵。水土保持生態(tài)工程建設(shè)與管理運(yùn)行制度體系主要有:礦建中的水土流失危害防治管理辦法,“水土保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”運(yùn)行機(jī)制、職責(zé),以及對(duì)涉及水土保持生態(tài)工程的管理辦法等。
在公司管理體系中已經(jīng)明確水土保持管理職責(zé)的情況下,根據(jù)礦區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的特點(diǎn),結(jié)合國家水土保持行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定,專門成立了由礦建主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門參加的“水土保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,專門管理水土保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工作。同時(shí)制定了“領(lǐng)導(dǎo)小組”管理職能細(xì)則,明確領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)機(jī)構(gòu)的水土保持職責(zé),水土保持議事辦法,水土保持責(zé)任到位的承包制管理辦法。為了保證“領(lǐng)導(dǎo)小組”的執(zhí)行力,在公司計(jì)劃發(fā)展部設(shè)置專門的執(zhí)行機(jī)構(gòu),從管理上保障了水土保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工作。公司管理決策層的“領(lǐng)導(dǎo)小組”管理模式,充分體現(xiàn)了檸條塔礦業(yè)有限公司決策管理制度中的生態(tài)文明特征。
水土流失等生態(tài)危害主要出現(xiàn)在礦建過程的土建環(huán)節(jié),為了盡最大的可能減少水土流失危害,公司制定了水土流失危害記錄管理制度,要求對(duì)建設(shè)過程中不可避免的水土流失進(jìn)行記錄,并加強(qiáng)預(yù)防及事后及時(shí)防治措施,杜絕造成更多更大的危害。辦法要求各分部工程、單項(xiàng)工程按照水土保持行業(yè)管理部門水土保持監(jiān)測(cè)辦法,記錄擾動(dòng)地表植被時(shí)空分布狀況,通過記錄加強(qiáng)監(jiān)控,為及時(shí)制定治理措施提供依據(jù)。
檸條塔礦業(yè)有限公司結(jié)合水土保持生態(tài)工程特點(diǎn)制定礦建工程管理辦法,強(qiáng)調(diào)水土保持生態(tài)保護(hù)與建設(shè),將水土保持生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的責(zé)任貫徹到底,落實(shí)到施工的現(xiàn)場(chǎng)。這種管理辦法將水土保持防治責(zé)任分散落實(shí)到各管理部門、各分部工程,實(shí)現(xiàn)了公司制定的“抓施工現(xiàn)場(chǎng),抓基礎(chǔ)環(huán)節(jié),抓重點(diǎn)監(jiān)管”的管理目標(biāo),將施工中的水土流失分散性、隨意性控制在可控制狀態(tài);實(shí)現(xiàn)了公司制定的“水土保持從我做起,人人有責(zé),努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)安全”的水土保持生態(tài)建設(shè)工作方針。
在礦建過程中用制度規(guī)范施工行為,減少水土植被資源的損毀,體現(xiàn)了檸條塔礦業(yè)有限公司過程管理制度中的生態(tài)文明特征。
安全生產(chǎn)是礦業(yè)企業(yè)的命脈,為做到安全生產(chǎn),就必須做到管理制度全面、管理措施到位。在檸條塔礦業(yè)有限公司的安全管理制度中有專門的水土保持安全度汛管理辦法,辦法要求相關(guān)部門落實(shí)具體人員、具體時(shí)間、具體措施、具體方案,檢查、維護(hù)各分部工程的安全運(yùn)行狀況,及時(shí)匯報(bào)落實(shí)情況和發(fā)現(xiàn)的問題,將安全隱患排除在萌芽狀態(tài),確保不出現(xiàn)水土流失等生態(tài)危害現(xiàn)象。對(duì)特別關(guān)注的分部工程,如排矸棄土場(chǎng),河堤及防護(hù)體系、道路,景觀園林區(qū)等單項(xiàng)重點(diǎn)工程,專門制定了特殊管理運(yùn)行規(guī)定,確保不出現(xiàn)重大水土流失等生態(tài)災(zāi)害事故,保障礦區(qū)水土保持生態(tài)安全。
將水土保持生態(tài)工程安全運(yùn)行融入礦建安全生產(chǎn)管理,確保不出現(xiàn)重大水土流失等生態(tài)災(zāi)害事故,保障礦區(qū)水土保持生態(tài)安全,體現(xiàn)了檸條塔礦業(yè)有限公司安全生產(chǎn)管理制度中的生態(tài)文明特征。