郭玉瓊

（西安石油大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，陜西西安 710065）

數(shù)控機床是制造業(yè)和國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，是衡量一個國家和地區(qū)制造業(yè)發(fā)展水平，工業(yè)現(xiàn)代化程度和綜合競爭力的重要標(biāo)志，它為國民經(jīng)濟各個部門提供裝備和手段，具有無限放大的經(jīng)濟與社會效應(yīng)。2002-2008年，我國數(shù)控機床產(chǎn)量年算術(shù)平均增長高達33.22%，快于普通金屬切削機床18.58%的增長速度。數(shù)控機床在金屬加工機床總量中的比重逐年上升，數(shù)控化率逐年提高，機床的產(chǎn)量數(shù)控化率從2001年的9.12%上升為2008年的19.79%，產(chǎn)值數(shù)控化率也從37.8%提高到2008年的48.6%。目前，全國已形成東北、東部、西部、中部、環(huán)渤海和珠江三角洲六個機床工具行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，其中陜西數(shù)控機床工具行業(yè)作為西部地區(qū)機床工具行業(yè)發(fā)展的重鎮(zhèn)，在我國數(shù)控機床市場上具有一定的競爭力。

1 陜西數(shù)控機床行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

陜西數(shù)控機床工具行業(yè)始于“三線”建設(shè)時期，技術(shù)積淀厚重，歷經(jīng)30年的跌宕起伏已漸成規(guī)模，在寶雞和漢中地區(qū)形成了以秦川機床、寶雞機床和漢川機床為龍頭企業(yè)的機床工具產(chǎn)業(yè)帶，2008年生產(chǎn)各類金屬切削機床15 446臺，其中數(shù)控機床5 842臺，金屬切削工具18.66萬件。完成工業(yè)總產(chǎn)值66.8億元，實現(xiàn)銷售收入68.1億元，工業(yè)增加值21.6億元，利稅6.6億元；現(xiàn)有從業(yè)人員18 624人。機床工具產(chǎn)品門類齊全，主要產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率高，形成了齒輪磨床、數(shù)控車床和加工中心、工具和功能部件為特色的行業(yè)競爭力，具有廣闊的市場前景。

2 陜西數(shù)控機床行業(yè)競爭力分析

借鑒著名的“鉆石”模型理論，陜西數(shù)控機床的行業(yè)競爭力可以從生產(chǎn)要素、需求狀況、相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭以及政策機遇這五方面進行分析。

2.1 生產(chǎn)要素

陜西數(shù)控機床企業(yè)地處氣候宜人的溫帶地區(qū)，集聚于寶雞和漢中的工業(yè)園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施先進，投資環(huán)境優(yōu)越。比鄰西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、國家快速制造中心等精密制造技術(shù)科研機構(gòu)，專業(yè)人才眾多，龍頭企業(yè)秦川機床、寶雞機床和漢川機床還各自擁有國家級或省級的企業(yè)技術(shù)中心和機床實驗室，在精密、特種、磨削機床制造及精密復(fù)雜刀具制造方面掌握著國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，在齒輪磨床、螺紋磨床、精密車床、車銑復(fù)合加工中心、電加工機床、數(shù)控鏜銑床、中小型加工中心、滾動功能部件與精密復(fù)雜刀具等產(chǎn)品方面，具有較強的研發(fā)水平和生產(chǎn)能力。

2.2 需求狀況

我國正處于工業(yè)化中期，經(jīng)歷著從脫貧向致富轉(zhuǎn)變，工業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)以解決短缺為主逐步向建設(shè)經(jīng)濟強國轉(zhuǎn)變，煤炭、汽車、鋼鐵、房地產(chǎn)、建材、機械、電子、化工等一批以重工業(yè)為基礎(chǔ)的高增長行業(yè)發(fā)展勢頭強勁，構(gòu)成了對機床市場尤其是數(shù)控機床的巨大需求。我國已經(jīng)連續(xù)8年成為世界機床第一消費市場，數(shù)控機床已成為機床消費的主流，預(yù)計2010年數(shù)控機床消費仍將超過60億美元，臺數(shù)將超過10萬臺。專家指出，中高檔數(shù)控機床的比例會大幅增加，經(jīng)濟型數(shù)控機床的比例不會有太大變化，而非數(shù)控的普通機床的需求將會大幅度減少。目前我國數(shù)控機床自給率只有30%，龐大的市場需求將給陜西數(shù)控機床行業(yè)帶來歷史機遇。陜西數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品在國內(nèi)市場具有較高的占有率，螺紋磨床市場占有率85%，磨齒機市場占有率80%，柔性制造單元、車削中心、數(shù)控車床、專用車床的市場占有率為10.3%。國內(nèi)機床需求的壯大將給陜西數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)帶來巨大的商機。

2.3 相關(guān)、支持性產(chǎn)業(yè)

陜西數(shù)控機床行業(yè)已初步形成鑄鍛件、結(jié)構(gòu)件、數(shù)控系統(tǒng)、數(shù)控轉(zhuǎn)臺、各種刀具量具等零部件加工等上游支持產(chǎn)業(yè)，數(shù)量多，但分工協(xié)作較差，省內(nèi)配套率為10% ～35%，處于同行業(yè)較低水平，高端精密數(shù)控機床關(guān)鍵部件還要依賴進口。近年來，除鑄件價格2007年的均價較2005年上漲了8.69%，呈現(xiàn)向上波動趨勢外，其他原材料價格基本穩(wěn)定。

下游行業(yè)主要有造船、汽車、鐵路設(shè)備、大型通用和石化機械設(shè)備、冶金機械、航空航天設(shè)備、電子家電、模具等，我國今后重點發(fā)展的包括電力、煤炭、車輛、飛機、農(nóng)機、電子、化工等16個重大技術(shù)裝備領(lǐng)域中，大多數(shù)都需要大型、精密數(shù)控機床進行加工。在國家重點扶持下，下游景氣度高，需求旺盛，對該行業(yè)將產(chǎn)生積極影響。

2.4 企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與同業(yè)競爭

陜西數(shù)控機床初步形成以行業(yè)龍頭企業(yè)帶領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)集群，施行省內(nèi)機床工具行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補的發(fā)展戰(zhàn)略。2008年，原秦川機床集團有限公司、漢江工具有限公司、漢江機床有限公司合并組建了陜西秦川機床工具集團有限公司，并參股了寶雞機床集團，著力打造整機、關(guān)鍵功能部件及工具業(yè)三大體系，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)支撐。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，主要以國內(nèi)航空、車輛、風(fēng)電、高鐵等行業(yè)的機床設(shè)備需要為方向，增強研發(fā)投入，分工協(xié)作，增強優(yōu)勢的品牌戰(zhàn)略。秦川機械發(fā)展股份公司重點發(fā)展各種齒輪磨床，寶雞機床重點發(fā)展數(shù)控車床，漢江機床重點發(fā)展數(shù)控螺紋磨床和滾珠絲杠副等功能部件，漢江工具重點發(fā)展各種精密復(fù)雜工具。與我國其他機床工具行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)相比，陜西數(shù)控機床行業(yè)的骨干企業(yè)與東部發(fā)達地區(qū)的機床骨干企業(yè)還存在著很大差距，主導(dǎo)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整慢，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，配套能力偏低，資源整合還應(yīng)加強優(yōu)化。

2.5 政策機遇

機遇的重要性在于它可能打斷事物的發(fā)展進程，使原來處于領(lǐng)先地位的企業(yè)競爭優(yōu)勢無效，而落后國家的企業(yè)如果能順應(yīng)局勢變化，利用新機遇獲得新一輪競爭優(yōu)勢。對于陜西數(shù)控機床行業(yè)而言，它的發(fā)展機遇主要依靠政府制定的產(chǎn)業(yè)政策。2009年初，國家發(fā)布并實施《裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，這給機床工具行業(yè)的調(diào)整振興指明了方向。為我國機床工具工業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級提供了難得的歷史機遇。此外，《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》、《國家數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》和《技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法》等政策文件為鼓勵企業(yè)加大投資力度，支持企業(yè)技術(shù)改造，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展提供了政策支持。陜西省政府也出臺了《陜西機床工具產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》等專項文件和具體措施，從財稅、土地和金融方面給予政策支撐，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，集聚行業(yè)競爭優(yōu)勢。

3 提升陜西數(shù)控機床行業(yè)競爭力對策建議

（1）著力打造整機、關(guān)鍵功能部件及工具業(yè)三大產(chǎn)業(yè)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)化水平

數(shù)控機床行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長，對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)要求程度高，需要合理化分工和專業(yè)化配套。在做強做精優(yōu)勢整機產(chǎn)品鞏固市場的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有技術(shù)優(yōu)勢和企業(yè)，著力提升大型鑄件、功能部件、數(shù)控系統(tǒng)等配套產(chǎn)品和復(fù)雜刀具等工具產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品價值鏈，形成新的經(jīng)濟增長點。

（2）以市場需求為導(dǎo)向，加強關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度

未來數(shù)控機床的發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點：高精度、復(fù)合化、智能化、環(huán)保化，就技術(shù)而言，五軸聯(lián)動技術(shù)、并聯(lián)機床技術(shù)、快速成型技術(shù)、水切割機床將是數(shù)控機床行業(yè)競爭的熱點。建議省內(nèi)以龍頭企業(yè)為依托，以下游產(chǎn)業(yè)的需求為引導(dǎo)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實施一批重大產(chǎn)業(yè)化項目，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后進支撐。

（3）加快“園區(qū)”建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

以寶雞和漢中現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，加快機床產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)籌安排區(qū)域布局，突出“磨、車、鏜、銑”的產(chǎn)業(yè)特色，有重點、有區(qū)分地引導(dǎo)企業(yè)集聚，充分利用園區(qū)功能，安排安置機床產(chǎn)業(yè)引進的項目和企業(yè)，完善服務(wù)功能，在立項審批等方面提高便利，提升園區(qū)招商引資競爭力，吸引更多的配套企業(yè)進入園區(qū)。

（4）加大財稅政策支持，保障重點建設(shè)項目用地

貫徹國家關(guān)于數(shù)控機床產(chǎn)品增值稅先征后返的政策，對于企業(yè)進口關(guān)鍵零部件、原材料免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。對列入產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)項目，投產(chǎn)后可享受與國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)同樣的稅收優(yōu)惠政策。建議積極組織企業(yè)爭取國家有關(guān)專項資金支持，參照國家首臺套政策，鼓勵省內(nèi)重大數(shù)控機床項目的研發(fā)和使用。對于集群規(guī)劃中涉及的項目用地，按照有限保障的原則，保障產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、重點建設(shè)項目用地。

［1］邁克爾·波特.競爭戰(zhàn)略［M］.北京：華夏出版社，1997.

［2］陜西機床工具產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃（內(nèi)部資料）［Z］，2009.

［3］中國機床工具工業(yè)協(xié)會.中國機床工具工業(yè)年鑒2008［M］.北京：機械工業(yè)出版社，2008.

［4］中國機床工具工業(yè)協(xié)會.中國機床工具工業(yè)年鑒2007［M］.北京：機械工業(yè)出版社，2007.