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特 稿

通過促進(jìn)計(jì)劃生育和孕產(chǎn)婦健康消除貧困

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“給計(jì)劃生育注入新的活力”、“進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)劃生育在實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)中的作用”,這是2010年 10月 26～27日在印度尼西亞日惹舉行的“通過促進(jìn)計(jì)劃生育和孕產(chǎn)婦健康消除貧困”國際會(huì)議上傳出的呼聲。人口與發(fā)展南南合作伙伴組織是世界人口領(lǐng)域唯一由發(fā)展中國家組成的政府間國際聯(lián)盟,由該組織舉辦的本次部長級(jí)國際會(huì)議討論了在新的國際形勢下人口和計(jì)劃生育、孕產(chǎn)保健與扶貧問題。印度尼西亞副總統(tǒng)布迪沃諾,以及來自 30個(gè)發(fā)展中國家從事人口和計(jì)劃生育事務(wù)的部長和高級(jí)官員、相關(guān)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)和國際組織代表、非政府組織負(fù)責(zé)人,以及專家學(xué)者共 400余人出席了此次國際會(huì)議。與會(huì)代表交流了將計(jì)劃生育和孕產(chǎn)婦保健與扶貧相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn),探討了未來戰(zhàn)略。會(huì)議發(fā)表了旨在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)國際人口與發(fā)展大會(huì)行動(dòng)綱領(lǐng)目標(biāo)和聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的“日惹宣言”。

根據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測,在本世紀(jì)中葉全球人口將達(dá)到 93億。這對(duì)地球的承載力和資源、環(huán)境、氣候變化都是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn),減緩人口過快增長將有利于人類生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的同步實(shí)現(xiàn)。人口與發(fā)展南南合作伙伴組織執(zhí)行主任哈利·喬瑟里先生在發(fā)言中說,計(jì)劃生育和孕產(chǎn)婦健康是生殖健康的核心內(nèi)容,也是扶貧和發(fā)展戰(zhàn)略不可缺少的重要組成部分。計(jì)劃生育既是減緩人口過快增長的重要手段,也是提高婦幼保健水平、減少貧困的有效措施。計(jì)劃生育能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長。印度衛(wèi)生部長、人口與發(fā)展南南合作伙伴組織主席烏拉姆·阿薩德博士說,計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)在國際人口援助中所占比例下降是一種令人不安的現(xiàn)象,他呼吁國際社會(huì)和各國政府增加計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入,通過普及避孕方法防止意外妊娠,計(jì)劃生育能幫助將孕產(chǎn)婦死亡率降低 28%,同時(shí)延長生育間隔還將有助于降低兒童死亡率。尼日利亞國家計(jì)劃委員會(huì)副主任薩蘇丁·沃斯曼博士在發(fā)言中指出:“在過去的十年里,計(jì)劃生育方案并沒有受到國際社會(huì)的足夠重視,這使得多數(shù)發(fā)展中國家計(jì)劃生育服務(wù)受到嚴(yán)重影響。估計(jì)世界上約有 3.5億對(duì)夫婦得不到計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù),有 1/4的婦女希望避孕而得不到避孕,約有 2.15億或者 15%年齡在15～19歲的婦女存在未滿足的計(jì)劃生育需求”。孟加拉國衛(wèi)生和家庭福利部部長魯胡爾·哈克教授在發(fā)言中說,計(jì)劃生育是最具有成本效益的發(fā)展投資,對(duì)計(jì)劃生育投入每 1美元,可在實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)其它干預(yù)措施方面節(jié)省 6～8美元。美國伯克力加州大學(xué)資深教授、世界著名人口學(xué)家馬爾科姆·波茨博士指出:“減緩人口過快增長是確保發(fā)展的前提條件,中國的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)”。

發(fā)展中國家的代表對(duì)中國在人口領(lǐng)域南南合作所做的積極貢獻(xiàn)給予了高度評(píng)價(jià)。烏干達(dá)財(cái)政、計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部國務(wù)部長埃拉伊姆·卡姆圖教授在發(fā)言中說,中國在人口領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)和做法值得其它發(fā)展中國家學(xué)習(xí)和借鑒,他高度贊賞人口與發(fā)展南南合作伙伴組織協(xié)助總結(jié)中國計(jì)劃生育和生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)最佳實(shí)踐的做法。津巴布韋國家計(jì)劃生育委員會(huì)代理主任姆薩帕茨女士在發(fā)言中說:“中國在人口領(lǐng)域?yàn)榘l(fā)展中國家高級(jí)管理官員和技術(shù)服務(wù)提供的援外培訓(xùn)是授人以漁的做法,發(fā)展中國家從中受益匪淺”。

中國國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌率中國代表團(tuán)出席大會(huì)并發(fā)表講話,她在介紹中國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌解決人口問題的經(jīng)驗(yàn)時(shí)說,中國人口和計(jì)劃生育工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)是,堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,逐步完善政策,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,努力建設(shè)人口均衡型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)人口自身協(xié)調(diào)發(fā)展以及人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。她強(qiáng)調(diào),各國特別是發(fā)展中國家應(yīng)根據(jù)各自的國情制定中長期人口與發(fā)展戰(zhàn)略,應(yīng)根據(jù)在實(shí)現(xiàn)國際人發(fā)大會(huì)目標(biāo)和千年發(fā)展目標(biāo)的過程中的不同情況,特別關(guān)注本國的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,同時(shí)努力構(gòu)建與自身國情相適應(yīng)的人口發(fā)展指標(biāo)和監(jiān)測體系,完善系統(tǒng)的人口發(fā)展政策。

大會(huì)在其最后通過的“日惹宣言”中呼吁,在國家和國際發(fā)展戰(zhàn)略中將計(jì)劃生育作為重點(diǎn)之一予以重新定位,給計(jì)劃生育注入新的活力,確保足夠的計(jì)劃生育和孕產(chǎn)婦健康資金的投入,進(jìn)一步發(fā)揮南南合作在人口領(lǐng)域的作用,加強(qiáng)政府和非政府的伙伴關(guān)系,為在 2015年實(shí)現(xiàn)國際人口與發(fā)展大會(huì)行動(dòng)綱領(lǐng)目標(biāo)和千年發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

[摘自中國人口網(wǎng) 責(zé)任編輯:董 琳 ]