劉新民

(淮南礦業(yè)集團潘集第三煤礦,安徽省淮南市,232087)

★經(jīng)濟管理 ★

淺談煤炭企業(yè)財務(wù)管理

劉新民

(淮南礦業(yè)集團潘集第三煤礦,安徽省淮南市,232087)

闡述了煤炭企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀,指出了煤炭企業(yè)財務(wù)管理存在的問題,結(jié)合煤炭工業(yè)發(fā)展趨勢,提出了煤炭企業(yè)加強財務(wù)管理的對策。

財務(wù)管理 全面預(yù)算 成本管理 煤炭企業(yè)

AbstractThe author of this paper presents an account of the status-quo of accounting management in coal mine companies.The author also proposes his idea that intensified accounting management is to be realized on the basis of all-round budget management,cost management, capital management,as well as personnel management that all call for intensified efforts.

Key wordsaccounting management,all-round budgeting,cost management,coal mine company

1 煤炭企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀

近年來,我國煤炭企業(yè)財務(wù)管理水平已有了較大的發(fā)展和提高,但是我國各煤炭企業(yè)的發(fā)展水平存在著很大的差異,財務(wù)管理水平參差不齊,在財務(wù)管理方面或多或少地存在著一些問題。

1.1 利用財務(wù)信息指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營的能力差

長期以來,一些煤炭企業(yè)只注重產(chǎn)量,而不注重對企業(yè)投入產(chǎn)出的研究。許多企業(yè)不會利用財務(wù)信息系統(tǒng)進行統(tǒng)計和會計信息的收集、分析,僅僅只滿足于一般記賬和財務(wù)指標的考核,沒有意識到開展信息分析工作的重要性。

1.2 企業(yè)管理者財務(wù)管理意識不強

煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層中,生產(chǎn)、技術(shù)型人員居多,經(jīng)營管理型人員甚少。部分領(lǐng)導(dǎo)者認為企業(yè)的經(jīng)濟效益是靠生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)造出來的,和財務(wù)管理關(guān)系不大。這一部分領(lǐng)導(dǎo)更偏重于生產(chǎn)、技術(shù)、安全以及銷售,在財務(wù)方面僅僅只考慮年度目標是否完成,對財務(wù)管理的重要性認識不足。

1.3 財務(wù)監(jiān)督力度不到位

由于大部分煤炭企業(yè)地理位置較偏僻,交通和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施較落后,而且離集團本部較遠,導(dǎo)致其都在自己單位進行財務(wù)核算,這就使得集團公司普遍存在對其下屬企業(yè)缺乏有效的監(jiān)督和控制。管理水平好一些的企業(yè)可能進行事中監(jiān)督,但有些企業(yè)可能只對在年終形成既定事實的情況進行所謂的業(yè)績考核,這就失去了管理的意義。

1.4 對財務(wù)管理的理解存在誤區(qū)

受計劃經(jīng)濟條件下企業(yè)管理模式的影響,一些煤炭企業(yè)沒有形成一整套動態(tài)的財務(wù)管理體制,仍然習慣以靜止的觀念進行財務(wù)管理,致使財務(wù)控制機制不健全,缺乏對財務(wù)狀況的有效控制,形成了財務(wù)和會計相混淆的局面。相當一部分企業(yè)管理者都存在著一種錯誤的認識,認為財務(wù)部門就是記賬和算賬的,沒有搞清財務(wù)管理和會計管理的關(guān)系。財務(wù)管理和會計管理既相互聯(lián)系又有各自不同的職能,不能混淆。會計管理是為財務(wù)管理服務(wù)的,對企業(yè)經(jīng)營過程和結(jié)果進行反映,對原始單據(jù)的收集、整理、記錄、登賬和編制報表等都有一個固定模式,方法上差別不大。而財務(wù)管理目標明確,但方法不拘一格,管理工作貫穿于整個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的事前、事中和事后。所以說,財務(wù)管理雖然是從會計管理中分離出來的,但其意義比會計管理要深遠得多。

2 煤炭企業(yè)加強財務(wù)管理的對策

進入2009年后,煤炭行業(yè)認真落實國家應(yīng)對國際金融危機的一攬子政策,采取有效措施應(yīng)對市場下行挑戰(zhàn),取得了顯著成效。在看到中國煤炭工業(yè)繼續(xù)保持較好發(fā)展態(tài)勢的同時,也必須看到受世界金融危機影響,煤炭工業(yè)發(fā)展仍然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我國外需嚴重萎縮的局面仍在持續(xù),主要煤炭消費行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題依然突出,快速增長的動力仍顯不足,煤炭市場在供求平衡的趨勢下呈現(xiàn)寬松態(tài)勢,但煤炭市場短期供大于求與長期產(chǎn)能不足的矛盾仍然很突出。在這樣的大背景下,煤炭企業(yè)應(yīng)立足于長期應(yīng)對、立足于長期過緊日子的思想,加強財務(wù)管理,以提高抗風險能力,化“?！睘椤皺C”,順勢而為,不斷發(fā)展壯大自己。

2.1 加強全面預(yù)算管理

（1）抗震設(shè)計。一般來說，在山區(qū)進行公路橋梁架設(shè)時，工程師多選擇使用T型梁和預(yù)制空心板作為橋梁的連續(xù)結(jié)構(gòu)或簡支結(jié)構(gòu)，這雖然降低了施工難度，但也相應(yīng)地降低了建筑的抗震性能。因此工程師必須要按照相關(guān)規(guī)定以及建筑物的抗震原理，改進設(shè)計方案，如采取提高墩梁交接區(qū)域的配筋情況和構(gòu)造設(shè)計情況，或利用緩沖墊塊、連桿以及防震錨栓等設(shè)備，通過這些措施來合理加強公路橋梁的抗震性。

作為企業(yè)日常運營的重要工具,全面預(yù)算管理在煤炭企業(yè)資源整合和戰(zhàn)略管理中起著至關(guān)重要的作用。這不是財務(wù)一個部門的事情,是關(guān)乎整個企業(yè)的大事,更是全員的事情。要在企業(yè)最高層領(lǐng)導(dǎo)的重視下,各部門齊心協(xié)力,才可能編制出實現(xiàn)企業(yè)最大效益的財務(wù)預(yù)算方案。全面預(yù)算的過程,就是明確任務(wù)、發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調(diào)、不斷改進的過程。煤炭企業(yè)如何加強預(yù)算管理,提高預(yù)算的控制力、權(quán)威性和剛性,促進經(jīng)營管理向全面預(yù)算管理轉(zhuǎn)型,筆者認為應(yīng)該做到以下幾點。

(1)轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營理念。轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營觀念是實行全面預(yù)算的前提。要牢固樹立財務(wù)管理人員在參與決策中的重要地位,并賦予財務(wù)管理人員應(yīng)有的參與決策的權(quán)力。另外,作為領(lǐng)導(dǎo)者必須把管理的重點從經(jīng)營結(jié)果 (目標利潤的實現(xiàn))延伸到經(jīng)營過程,同時還應(yīng)擴展到經(jīng)營質(zhì)量,才能真正控制企業(yè)有效運行,真正實現(xiàn)目標利潤。應(yīng)通過全面預(yù)算管理,加強對現(xiàn)金收支的控制,增強企業(yè)防范和化解風險的能力,有效地提升管理水平。

(2)準確采集各類財務(wù)數(shù)據(jù)、全面掌握會計信息。準確采集各類財務(wù)數(shù)據(jù)、全面掌握會計信息,是實行全面預(yù)算的基礎(chǔ)。預(yù)算是建立在對經(jīng)營形勢和經(jīng)營指標充分分析預(yù)測基礎(chǔ)上的,必須采集和分析各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。煤炭成本的不確定性、設(shè)備運行狀況的不可預(yù)知性等,對準確采集數(shù)據(jù)造成了很大的影響,要學會超前預(yù)測和準確判斷內(nèi)外部經(jīng)營形勢的變化趨勢,才能得到真實有效的經(jīng)營數(shù)據(jù)。企業(yè)管理者不僅要關(guān)注產(chǎn)量、銷售、成本,還必須全面掌握企業(yè)各項經(jīng)營和技術(shù)指標,這樣才能降低預(yù)算的隨意性,為實現(xiàn)預(yù)算對企業(yè)資源的優(yōu)化配置和經(jīng)營的事前事中控制奠定堅實的基礎(chǔ)。

(3)完善財務(wù)管理制度。完善財務(wù)管理制度是實行全面預(yù)算的保證。煤炭企業(yè)要“從管理挖潛力、向管理要效益”,改變粗放管理的局面,建立健全煤炭企業(yè)財務(wù)管理制度。隨著財務(wù)決策逐步走向技術(shù)化、專業(yè)化以及管理層次的不斷提高,企業(yè)在搞好日常性財務(wù)管理的基礎(chǔ)上,要通過實踐反饋對財務(wù)管理的內(nèi)容不斷進行補充和完善,增加稅金籌劃、財務(wù)預(yù)警等內(nèi)容,提高規(guī)章制度的科學性和適用性,使財務(wù)管理工作真正貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營事前、事中、事后的全過程。

2.2 加強成本管理

加強成本管理是財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)成本的高低,不僅決定企業(yè)經(jīng)濟效益的好壞,更能體現(xiàn)出一個企業(yè)的管理水平。由于煤炭企業(yè)地下開采的特殊性,決定其受地質(zhì)條件的影響較大,從而導(dǎo)致煤炭企業(yè)成本管理與控制的難度也大。通過對目前煤炭企業(yè)成本管理現(xiàn)狀的分析,筆者認為要加強煤炭企業(yè)成本管理,應(yīng)從以下幾方面入手。

(2)強化成本管理意識,發(fā)揮全體職工的積極性、創(chuàng)造性。要充分挖掘人的潛力和調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性和主動性,增強全體職工的成本意識。培養(yǎng)員工“成本就是效益”的觀念,逐步形成“成本控制人人有責”、“成本控制人人參與”的全面控制管理體系,將成本責任層層傳遞到每個職工,切實做到“千斤重擔大家挑,人人肩上扛指標”,真正實現(xiàn)以最小的投入取得最大的效益。另外,對員工在生產(chǎn)過程中的節(jié)能、降耗、小改、小革、合理化建議及創(chuàng)造發(fā)明,企業(yè)要敢于花大力氣、不惜花錢支持和尊重員工的創(chuàng)造力。對于員工在降低成本中所做的貢獻,企業(yè)要給予一定的物質(zhì)獎勵,鼓勵員工的創(chuàng)新精神。要定期開展成本管理與控制中的一些課題研究,如“如何改進支護方式,以降低材料消耗”、“如何加強勞動用工管理,以提高勞動生產(chǎn)率”等等。鼓勵管理人員和技術(shù)人員和廣大職工利用工作之余去研究,研究成果對礦降低成本是實際可行性的,要給予重獎。

(3)樹立規(guī)劃意識,加強過程控制,實現(xiàn)技術(shù)、經(jīng)濟一體化。規(guī)劃是礦井穩(wěn)定發(fā)展和控制成本的源頭,是實現(xiàn)節(jié)支降耗、提高效益的戰(zhàn)略措施。成本控制的潛力就在于技術(shù)、經(jīng)濟一體化,這也是成本控制的主要矛盾。職能部門在審查技術(shù)方案時,要確定方案是不是做到了安全上可靠、技術(shù)上合理、經(jīng)濟上節(jié)省。巷道布局設(shè)計時,既要考慮其技術(shù)因素,又要考慮投入與產(chǎn)出的效果;既要考慮巷道施工的投入,又要考慮地面塌陷補償對成本的影響。要在資金和物資上保證能給企業(yè)帶來較好經(jīng)濟效益的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術(shù)的順利實施,以獲得技術(shù)與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。另外,為了更好地完成技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合工作,技術(shù)設(shè)計方案中應(yīng)有降低成本的可靠措施。如布置新的工作面時,必須投入鋼軌、電纜、支護用品等多種材料,而隨著采面的不斷推進,上下運輸?shù)南锏罆饾u縮短,巷道中原來鋪設(shè)的多種材料會被撤出來,用于新掘進工作面的投入。為此,在新工作面巷道掘進的技術(shù)設(shè)計中應(yīng)該明確所需材料從哪個回采工作面中回收。

(4)建立科學合理的成本考核機制,加大成本剛性考核力度。成本管理目標確立后,最重要的是落實問責制,嚴格考核,加大問責力度,強化成本指標考核的剛性。每月和年底考核時不得搞平衡,除不可抗拒因素影響外,不得調(diào)整、剔除考核?？己私Y(jié)果不但要與工資掛鉤,而且還要與部門領(lǐng)導(dǎo)的行政職務(wù)掛鉤,堅持經(jīng)濟處罰、行政處分雙管齊下,并落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)職能科室負責人,真正做到獎罰到個人,問責到職位。另外,可實行成本效能監(jiān)察,由審計和監(jiān)察部門每月選擇部分單位,從成本管理思想上、制度執(zhí)行上、過程管理上和控制結(jié)果上進行監(jiān)督、監(jiān)察,查找管理背后的原因,并作為對管理人員業(yè)績考核和問責的依據(jù)。

2.3 強化資金管理

俗話說“手中有糧,心中不慌”。經(jīng)濟在發(fā)展的時候能源緊張,經(jīng)濟在下滑的時候資金緊張。資金使用得當與否,直接關(guān)系著企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力,決定著企業(yè)的發(fā)展后勁。煤炭企業(yè)應(yīng)加速資金周轉(zhuǎn),提高資金運營效率。企業(yè)的存貨、固定資產(chǎn)等非現(xiàn)金資產(chǎn)都是企業(yè)資金的具體存在形態(tài)。因此,煤炭企業(yè)不但要加速流動資金周轉(zhuǎn),而且還要提高固定資產(chǎn)利用效率,減少超儲積壓,避免閑置浪費。必須統(tǒng)籌安排項目建設(shè),堅決杜絕計劃外工程、超概算工程,把“有保、有緩、有減、有備”作為項目建設(shè)的基本原則。對企業(yè)發(fā)展起關(guān)鍵作用的重點項目要優(yōu)先保證資金,加快施工進度,確保早投產(chǎn),早見效;對企業(yè)今后發(fā)展有支撐、但市場前景不明朗的項目,要合理安排工期,控制工程進度,確保建成之時正是市場轉(zhuǎn)暖之時;對不符合當前市場需求的項目,已經(jīng)上馬的也要立即停下來。要超前研究和儲備一批戰(zhàn)略支撐項目,這對于增進企業(yè)持續(xù)發(fā)展后勁、增強抵御風險能力和未來競爭能力都將起到積極作用。

2.4 加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)

在知識經(jīng)濟時代,財務(wù)管理人員不僅僅是算賬報銷,而是要在市場的風險中,不斷做出科學合理的預(yù)測,使企業(yè)免遭風險損失或把風險降到最低程度。首先,應(yīng)加強財會人員對相關(guān)工商財務(wù)稅務(wù)政策及法規(guī)的掌握,保證所提供的會計信息合法、真實、準確、及時和完整,實現(xiàn)財會隊伍專業(yè)化、學習化、年輕化。其次,要培養(yǎng)良好的職業(yè)道德,財會人員應(yīng)當做到敬業(yè)愛崗、依法辦事、客觀公正、保守秘密。第三,完善考核與激勵機制。通過有效的激勵機制,激發(fā)財會人員的創(chuàng)新能力。

2.5 加強財務(wù)監(jiān)督

搞好財務(wù)監(jiān)督,是煤炭企業(yè)財務(wù)管理的主要手段。首先,通過財務(wù)監(jiān)督,不僅可以糾正核算差錯、提高財務(wù)工作質(zhì)量,還可以保護財產(chǎn)安全和完整,有效防止資金使用中的鋪張浪費,促進勤儉節(jié)約,充分發(fā)揮資金的效益,維護企業(yè)利益。其次,財務(wù)監(jiān)督通過對企業(yè)的財務(wù)活動及財務(wù)管理制度進行評價,指出其合理的、有效率的方面,以便繼續(xù)推廣;同時指出其不合理的、無效率的方面及存在的問題,并提出相應(yīng)的解決措施和辦法,進一步促使企業(yè)加強和改進財務(wù)管理工作,挖掘潛力,不斷提高工作效率。另外煤炭企業(yè)應(yīng)當充分利用現(xiàn)有的內(nèi)部審計機構(gòu),著力培養(yǎng)一支熟悉業(yè)務(wù)、經(jīng)驗豐富、作風過硬、責任心強的審計隊伍,建立健全內(nèi)部審計制度,逐步形成自己的行為規(guī)范。通過內(nèi)審制度的執(zhí)行,運用事前、事中、事后審計相結(jié)合的方式,把不良事態(tài)控制在事前。

3 結(jié)束語

煤炭作為世界重要的基礎(chǔ)能源和工業(yè)原料,具有廣闊的發(fā)展前景?！安恢\全局者不足以謀一域”,煤炭企業(yè)管理層要明確財務(wù)管理目標,確立財務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位。建立健全一套既有約束力,又能增強企業(yè)發(fā)展活力的財務(wù)管理體系,充分利用好財務(wù)預(yù)算、成本控制、財務(wù)監(jiān)督三重管理手段,努力推進企業(yè)財務(wù)工作由核算服務(wù)型向主動管理型轉(zhuǎn)變,使之成為管理者的參謀和助手。

[1]尹士謙.淺議金融危機下煤炭企業(yè)的財務(wù)管理 [J].中國煤炭,2009(8)

[2]馬智紅.論煤炭企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀及發(fā)展 [J].中國外資,2009(10)

[3]劉鳳朝.煤炭企業(yè)財務(wù)管理發(fā)展對策芻議 [J].煤炭經(jīng)濟研究,2008(1)

[4]孫新愛.淺論強化煤炭企業(yè)財務(wù)管理 [J].商業(yè)經(jīng)濟, 2008(2)

(責任編輯 張大鵬 路 強)

On accounting management in coal mine companies

Liu Xinmin
(Panji No.3 Coal Mine,Huainan Mining Group,Huainan,Anhui province 232087,China)

TD-94

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劉新民 (1960-),男,山東省棗莊市,經(jīng)濟師,現(xiàn)任淮南礦業(yè)集團潘集第三礦經(jīng)營副礦長,從事經(jīng)營管理工作,一直致力于煤礦人力資源管理、財務(wù)管理、煤質(zhì)管理、成本管理等方面的研究。