□ 孫延安 黃于忠

從湖北荊門至荊州的成品油輸油管道荊荊管道自2003年7月27日投入運(yùn)營以來，已連續(xù)安全運(yùn)行7年多，安全輸送成品油400多萬噸。在不久前召開的2010年成品油管道工作會議上，中國石化油品銷售事業(yè)部向全系統(tǒng)推廣了管理該管道的荊州石油公司構(gòu)建企業(yè)、地方政府、當(dāng)?shù)鼐用袢铰?lián)防互動網(wǎng)絡(luò)，確保管道安全運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)。日前，荊州石油被湖北省人民政府評為“安全管理先進(jìn)單位”。

建立四級巡檢機(jī)制

荊荊管道橫跨荊門和荊州兩市，起點(diǎn)在荊門煉油廠，終點(diǎn)為荊州柳林洲油庫，全長93公里，是一條單管多品種順序輸油管道。該管道沿途經(jīng)過6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共34個村，穿越道路73條、河流9條、鐵路2處、長江大堤1處，有9處280米長的管線裸露在外，管道安全防范任務(wù)十分艱巨。荊州石油分公司不斷完善管道巡查制度，建立了專職巡線工、專用巡線車每天一巡檢，油庫每周一巡查，公司每月一抽查的四級巡檢制度，采取白天或晚上不定期的方式巡查。四級巡檢使責(zé)任落實(shí)、巡檢到位。專職巡線工每人每天按10公里落實(shí)巡查路段，并配備電子巡更器打更。要求巡線工做到有崗位責(zé)任制、有工作責(zé)任狀、有巡檢記錄、有巡檢重點(diǎn)。專用巡線車不分白天黑夜堅(jiān)持不間斷巡線，主要督察巡線工巡檢質(zhì)量、巡更打點(diǎn)情況和重點(diǎn)部位的檢查。油庫每周由主任帶隊(duì)組織一次例行巡檢，查巡線車、巡線工以及管道重點(diǎn)部位的防范措施。公司安全部門每月對管線組織一次全方位安全大檢查，專題研究管道安全防范措施。在世博會期間，該公司柳林洲油庫增加了管道夜間巡查的頻次，組織油庫班組長及部分骨干27人，分別由3個主任輪流帶班，從4月開始每周進(jìn)行3次夜間徒步巡查，每組每次徒步行走10公里。徒步夜查及時發(fā)現(xiàn)了7處管道安全隱患，營造了加強(qiáng)管道防范的強(qiáng)大聲勢，確保了管道安全。

實(shí)行重點(diǎn)地段盯守

為確保管道的絕對安全順暢，該公司對重點(diǎn)路段和敏感區(qū)域的管線，采取了重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)防范的措施。經(jīng)過仔細(xì)踏勘和科學(xué)分析，他們將管道全線的85處線段劃為重點(diǎn)防范區(qū)域，對其中9處實(shí)行專人專責(zé)，日夜盯守，加強(qiáng)防范。管線所處的廟湖段是湖泊，管線為湖底定向穿越，安全很容易出問題。為此，他們采取與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶聯(lián)防聯(lián)控措施，在廟湖段設(shè)置警示標(biāo)志8處，嚴(yán)格禁止在安全保護(hù)范圍內(nèi)疏洗、挖泥、炸魚或進(jìn)行水下爆破等危及管道安全的水下作業(yè)。同時，聘請了當(dāng)?shù)?位農(nóng)民擔(dān)當(dāng)這一重點(diǎn)線段的安全責(zé)任人，切實(shí)做到了責(zé)任到人頭、承包到戶頭、日夜盯守在源頭，確保了該地段管線的安全。

構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)

為加大對破壞管道行為的打擊力度，編織一張管道安全防護(hù)網(wǎng)，形成對管道安全齊抓共管的局面，該公司想方設(shè)法構(gòu)建了一個政府支持、公安配合、群眾參與、打防并舉的安全防范聯(lián)動機(jī)制。

爭取當(dāng)?shù)卣С?，形成維護(hù)管道安全的大環(huán)境。該公司積極爭取荊門和荊州兩地政府的支持，經(jīng)常到政府部門匯報(bào)工作、加強(qiáng)互動、聯(lián)絡(luò)感情，取得良好效果。荊門市沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持每年開展“平安管道”創(chuàng)建活動，把管道維護(hù)與本地綜合治理同部署、同檢查、同考評。2009年10月，荊門市公安局治安大隊(duì)、消防大隊(duì)等部門，對管道聯(lián)防聯(lián)控進(jìn)行了聯(lián)合大檢查。今年入夏以來，荊州市政府組織市綜合治理辦公室、公安局、沿線縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理辦公室、派出所等召開了夏季管道聯(lián)防聯(lián)控會議，專題研究部署夏季管道安全防范工作，層層簽訂了管道聯(lián)防安全協(xié)議，進(jìn)一步明確了沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會的防范責(zé)任，為確保管道安全奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

加大打擊力度，消除管道安全隱患。該公司每年還與荊州段鐵路部門簽訂《管道安全保衛(wèi)協(xié)議書》，委托鐵路部門全面負(fù)責(zé)鐵路荊州段管道巡查和案件處理。同時，他們始終保持與當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門的緊密聯(lián)系，借助執(zhí)法部門權(quán)威，保持打擊管道打孔盜油和違章占壓等破壞行為的高壓態(tài)勢。2009年，該公司及時阻止了雙泉村和白廟劉溝林場等5起管道違章占壓、違章施工事件，使管道得到有效防護(hù)。