農(nóng)業(yè)部副部長

中國飼料工業(yè)協(xié)會會長 高鴻賓

各位代表、同志們：

在“十二五”即將來臨之際，中國飼料工業(yè)協(xié)會召開第六次會員代表大會，大家聚集一堂，全面回顧了過去5年協(xié)會的工作，深入探討了新形勢下飼料行業(yè)面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)，共同謀劃未來5年行業(yè)發(fā)展和協(xié)會工作，承前啟后，恰逢其時。會議期間，選舉產(chǎn)生了協(xié)會新一屆領(lǐng)導機構(gòu)，表彰了一批飼料企業(yè)領(lǐng)軍人物、優(yōu)秀創(chuàng)新人才、先進協(xié)會和個人，新一屆企業(yè)理事單位向全社會發(fā)布了《2011年確保飼料安全承諾書》，這既是一次總結(jié)會，又是一次動員會，更是凝心聚力、展望未來的盛會。

作為全國成立最早的三大行業(yè)協(xié)會之一，中國飼料工業(yè)協(xié)會在我國飼料工業(yè)發(fā)展進程中的地位和作用功不可沒，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域各協(xié)會中也率先作出了有益的探索和大膽的實踐。李瑞山同志作為我國飼料行業(yè)德高望重的老前輩，親自擔任了三屆協(xié)會會長。白美清會長領(lǐng)導的第四屆、第五屆理事會緊緊圍繞推進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的大局，堅持“雙向服務”的辦會方針，充分發(fā)揮“參謀助手，橋梁紐帶、技術(shù)支撐和自律管理”的職能作用，團結(jié)和帶領(lǐng)各級飼料工業(yè)協(xié)會和廣大會員，抓住機遇，開拓進取，做了大量卓有成效的工作。特別是近幾年，每逢大事、急事、難事，協(xié)會都能全力以赴、迅速行動，招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。目前，協(xié)會各項事業(yè)全面發(fā)展，能力素質(zhì)和行業(yè)地位明顯提升，已經(jīng)成為行業(yè)管理和企業(yè)發(fā)展“用得上、離不開、靠得住”的重要力量。白美清同志擔任協(xié)會副會長、會長近20年，對飼料行業(yè)和協(xié)會工作滿懷深厚感情，勤勤懇懇，無私奉獻，為行業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻。協(xié)會授予他 “行業(yè)終身貢獻獎”，即是對以他為代表的飼料行業(yè)一批老領(lǐng)導、老專家、老企業(yè)家多年來所做貢獻的肯定和褒揚。這種老驥伏櫪、孜孜以求的精神，是留給中國飼料工業(yè)協(xié)會的一筆寶貴財富。借此機會，我代表農(nóng)業(yè)部和協(xié)會第六屆理事會向長期以來關(guān)心、支持飼料行業(yè)和協(xié)會工作的所有老一輩飼料工作者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

今年以來，整個畜牧獸醫(yī)飼料行業(yè)認真貫徹落實中央決策部署，緊緊圍繞“兩個努力確保、兩個千方百計”的目標，扎扎實實推進了各項工作，標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建深入推進，質(zhì)量安全監(jiān)管有序，疫病防控處置得力，草原建設(shè)取得重大突破，確保了肉蛋奶和飼料產(chǎn)品的穩(wěn)定增長和有效供給，確保了全年重大動物疫情保持穩(wěn)定和未發(fā)生重大畜產(chǎn)品、飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，為上海世博會、廣州亞運會的成功舉辦、保障畜產(chǎn)品的有效供給、穩(wěn)定市場價格做出了重要貢獻。這些成績來之不易，在座的諸位也都為之付出了辛勤勞動，成績斐然，功不可沒。

當前，飼料工業(yè)所面臨的宏觀形勢和自身發(fā)展態(tài)勢正發(fā)生著深刻變化。現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)扎實推進，政策扶持力度明顯加大，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變明顯加快，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升，這為飼料工業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間。經(jīng)過30多年的改革與發(fā)展，我國已經(jīng)基本形成了具有中國特色社會主義的飼料工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，成為國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。飼料總量今年預計突破1.5億噸，賴氨酸、維生素、微量元素等主要飼料添加劑市場占有率進一步提高；飼料產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步提升，飼料中添加違禁物質(zhì)的現(xiàn)象得到有效遏制；飼料企業(yè)聯(lián)合融合和兼并重組的步伐明顯加快，企業(yè)管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高。這些都為飼料工業(yè)加快發(fā)展提供了強勁的內(nèi)在動力。但是，我們必須清醒地認識到，我國飼料工業(yè)發(fā)展的歷史僅有30多年，還是一個新興產(chǎn)業(yè)，隨著改革的不斷深化和市場經(jīng)濟體制的逐步完善，各種深層次矛盾不可避免地凸顯出來，如行業(yè)規(guī)模擴張與資源長期短缺的矛盾，資源開發(fā)利用與質(zhì)量安全的矛盾，高標準的安全要求與現(xiàn)實監(jiān)管能力建設(shè)的矛盾，企業(yè)做強做大與企業(yè)數(shù)量多而散的矛盾等，這些矛盾，就是行業(yè)發(fā)展所要面對的風險與挑戰(zhàn)。特別是一些潛在風險，很難做到及時、有效地預警和防范，使我們的各項工作面臨著更為嚴峻的挑戰(zhàn)。

“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是我們整個飼料行業(yè)科學規(guī)劃、加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。在這一重要時期，我們必須按照黨的十七屆五中全會精神要求，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，把保供給和保安全作為我們必須始終抓好的重大戰(zhàn)略任務，把“安全控制好，資源利用率高，能源消耗低，環(huán)境影響小”作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代飼料工業(yè)的主攻方向，進一步增強機遇意識和風險意識，認真研究行業(yè)發(fā)展規(guī)律，主動適應行業(yè)內(nèi)外形勢變化，有效化解各種矛盾，不斷提高飼料工業(yè)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入推進，行業(yè)協(xié)會必將發(fā)揮越來越重要的作用。中國飼料工業(yè)協(xié)會成立25年來的實踐充分證明了這一點?！笆濉笔秋暳闲袠I(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，必將為協(xié)會工作創(chuàng)造許多新機遇，也必將對協(xié)會工作提出許多新要求。今后5年，各級飼料工業(yè)協(xié)會要堅持以科學發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導，以服務為宗旨，以增強服務能力為主線，以堅持“雙向服務”并把服務重點轉(zhuǎn)移到為企業(yè)服務上來為中心，以建設(shè)規(guī)范化飼料企業(yè)為抓手，以加快企業(yè)兼并重組、鼓勵引導企業(yè)做強做大為重點，以建設(shè)一支職責清晰、定位準確、服務優(yōu)良、行為規(guī)范的協(xié)會工作隊伍為支撐，要堅持“提高門檻、減少數(shù)量、轉(zhuǎn)變方式、增加效益、保證安全”的發(fā)展方向，不斷強化協(xié)會工作的服務性、協(xié)調(diào)性和自律性，推動協(xié)會各項工作再上一個新的臺階。圍繞上述目標思路，我就協(xié)會今后工作談幾點意見。

一要進一步增強大局意識和使命感?！氨９┙o、保安全”是畜牧飼料行業(yè)的一個永恒話題，也是畜牧飼料從業(yè)者的責任與使命所在，今后這方面的任務更重、壓力更大。政府、協(xié)會、企業(yè)是一個有機整體，協(xié)會的雙向服務性決定了協(xié)會地位的重要性。對協(xié)會而言，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、維護行業(yè)利益是大局，協(xié)會自身不但要努力做到圍繞中心、服務大局，更重要的是團結(jié)和帶領(lǐng)各級協(xié)會和廣大企業(yè)，為建設(shè)飼料工業(yè)強國、保證動物性食品供應和質(zhì)量安全而努力奮斗。

二要進一步創(chuàng)新服務的思路方式。服務是協(xié)會的根本職能和根本屬性，協(xié)會必須以增強服務能力為主線，積極探索和創(chuàng)新，在服務中求發(fā)展，在服務中走新路。當前，企業(yè)發(fā)展正處于加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，迫切需要協(xié)會做更多的工作，提供更多的服務。過去，協(xié)會大部分時間都側(cè)重在協(xié)助政府加強行業(yè)管理和做好政府委托工作上，今后要轉(zhuǎn)變服務觀念，拓展服務領(lǐng)域，創(chuàng)新服務方式，把工作的重心轉(zhuǎn)到為企業(yè)服務上，反映企業(yè)訴求，維護企業(yè)利益，引導企業(yè)發(fā)展。在具體工作中，要強化服務的質(zhì)量，切實體現(xiàn)服務的實際效果，實質(zhì)性強化與企業(yè)的聯(lián)系，實質(zhì)性地幫助企業(yè)解決實際問題，實質(zhì)性地做好企業(yè)想做而又難以辦到的事。一句話，在為企業(yè)服務這個問題上，協(xié)會要有大思路，要動大手筆，要在全方位服務上做大文章。當然，也不是讓大家重視一面而忽視另一面，為政府行業(yè)的服務也不能削弱，這方面工作做好了，對為企業(yè)服務也是一個有力的促進和推動。

三要進一步提升服務的能力水平?？陀^上講，目前整個協(xié)會體系的現(xiàn)狀離新形勢、新任務的要求還是有一定差距的。相當一部分地方協(xié)會是從行政部門剝離出來的，在人員、經(jīng)費、手段等方面，困難還是很多的。國家協(xié)會和地方協(xié)會之間既是指導關(guān)系，又是伙伴關(guān)系，如何形成一個有機整體、共同做好工作，這個問題一直沒有破題。今后要加大調(diào)查研究力度，深入分析當前協(xié)會工作面臨的突出問題，積極尋求解決問題的辦法和途徑。要依據(jù)國家有關(guān)促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展的政策措施，為協(xié)會工作創(chuàng)造良好的氛圍和條件。要結(jié)合實際，不斷改善協(xié)會運行方式，量力而行，盡力而為，找準重點，逐一突破。要把協(xié)會工作人員特別是協(xié)會領(lǐng)導和中青年業(yè)務骨干的培養(yǎng)列入重要議事日程，做好規(guī)劃，逐步輪訓，盡快建立起一支與行業(yè)發(fā)展要求相適應的素質(zhì)高、作風硬的協(xié)會工作隊伍。

四要進一步形成強大的工作合力。協(xié)會是企業(yè)之家，是政府強有力的支撐。只有對內(nèi)講團結(jié)，對外講合作，各種力量得到充分發(fā)揮，各種關(guān)系得到充分協(xié)調(diào)，協(xié)會才真正具有生機和活力。協(xié)會的戰(zhàn)斗力和影響力才能得到實質(zhì)性提高。首先要與行政主管部門形成工作合力。其次要與企業(yè)發(fā)展形成合力。還有一點也很重要，這就是整個協(xié)會工作體系也要形成合力，國家協(xié)會要發(fā)揮龍頭作用，積極出主意，想辦法，牽頭組織好體系發(fā)展重大問題的調(diào)研，指導和協(xié)調(diào)好地方協(xié)會工作。對于行業(yè)中的一些大事、要事、急事，地方協(xié)會也要積極主動地配合好行政主管部門和國家協(xié)會的工作，環(huán)環(huán)相扣，良性互動，形成強大的工作合力。

承蒙大家的厚愛和期望，推選我擔任中國飼料工業(yè)協(xié)會第六屆理事會會長，非常感謝大家的信任與支持。對這一全新的工作，我深感責任重大，定會殫精竭慮，努力做到不辱使命，不負重托。同時希望有關(guān)司局和單位一如既往地關(guān)心和支持好中國飼料工業(yè)協(xié)會工作，大家一起共同努力，不斷開創(chuàng)協(xié)會工作的新局面，為我國飼料工業(yè)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！