谷 勇

（山西省農(nóng)業(yè)種子總站，太原 030006）

對山西種子企業(yè)發(fā)展的思考

谷 勇

（山西省農(nóng)業(yè)種子總站，太原 030006）

產(chǎn)業(yè)因企業(yè)而興。改革開放30年來，我省種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了顯著的成績，其中作為市場主體的種子企業(yè)功不可沒。種子企業(yè)已逐漸成為種子選育、生產(chǎn)、推廣、流通的主體，為我省品種創(chuàng)新、良種推廣、種子安全以及種子商品率的提高做出了很大貢獻(xiàn)。值此全國開展種子執(zhí)法年活動之際，探討如何引導(dǎo)扶持種子企業(yè)健康快速發(fā)展，對確保我省糧食安全、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收意義重大。

1 我省種子企業(yè)發(fā)展歷程

1.1 “四化一供”階段

1978年國家對種子工作提出了要逐步實現(xiàn)品種布局區(qū)域化、種子生產(chǎn)專業(yè)化、種子加工機(jī)械化和種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，力爭做到以縣為單位組織統(tǒng)一供種的“四化一供”的要求。為方便供種工作的開展，1978年省、地、縣三級種子站全部更名為國有種子公司，實行種子站和種子公司一套人馬、兩塊牌子，集行政、技術(shù)、經(jīng)營于一體的運行體制，負(fù)責(zé)良種選育、審定、繁殖、推廣等工作。

1.2 種子專業(yè)化生產(chǎn)階段

為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，逐步實現(xiàn)種子專業(yè)化生產(chǎn)和商業(yè)化流通的格局，1989年我省制定了《山西省1990-1992年農(nóng)業(yè)種子發(fā)展規(guī)劃方案》，在全省建立了33個種子專業(yè)公司，由種子專業(yè)公司根據(jù)需要組織生產(chǎn)種子，統(tǒng)一供應(yīng)全省。其中小麥種子專業(yè)公司11個，分設(shè)在芮城、運城、臨猗、萬榮、曲沃、臨汾、文水、黎城、陽城、清徐、陽高；玉米種子專業(yè)公司11個，分設(shè)在榆次、太谷、祁縣、靈石、孝義、屯留、晉城、忻州、懷仁、夏縣、洪洞；棉花種子專業(yè)公司4個，分設(shè)在永濟(jì)、新絳、襄汾、平遙；馬鈴薯種子專業(yè)公司3個，分設(shè)在五臺、嵐縣、右玉；胡麻種子專業(yè)公司3個，分設(shè)在五寨、平魯、左云；蔬菜種子專業(yè)公司1個，即省種子公司蔬菜種子分公司。

1.3 種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段

“九五”、“十五”期間是我省種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的時期。一是我省爭取到中央和地方投資約3億元實施了種子工程項目，大大改善了我省種子產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。二是《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》、《中華人民共和國種子法》以及《山西省農(nóng)作物種子條例》的頒布實施以及種子生產(chǎn)經(jīng)營管理、品種審定等辦法的出臺，標(biāo)志著我國種子產(chǎn)業(yè)步入法制化軌道?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和法律法規(guī)的出臺為我省種子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建了良好的發(fā)展平臺。在此期間，省、市級種子站與種子公司事企分開，種子站不再參與生產(chǎn)經(jīng)營種子。管理和經(jīng)營的分開為我省種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了活力，種子產(chǎn)業(yè)也一度成為我省農(nóng)業(yè)的亮點產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出了一批育、繁、推、銷一體化的大型種子企業(yè)，如屯玉種業(yè)、天元種業(yè)、金鼎種業(yè)等。

1.4 體制改革后發(fā)展階段

2006年5月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)種子管理體制改革 加強(qiáng)市場監(jiān)管的意見》，我省按照要求對全省種子管理體制進(jìn)行改革，目的是將農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的種子公司進(jìn)行政企脫鉤，解決種子系統(tǒng)既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員的矛盾。全省124家改制企業(yè)全部完成政企脫鉤。其中，移交國資或其他非農(nóng)部門13家，占10.4%；脫鉤后改制3家，占2.4%；撤銷公司，整體轉(zhuǎn)站109家，占87.2%。改制后，我省民營種子企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，成為新的市場主體。目前，我省共有種子企業(yè)196家，其中民營企業(yè)179家，占91.0%。

2 我省種子企業(yè)現(xiàn)狀分析

2.1 企業(yè)結(jié)構(gòu)

目前，全省注冊3000萬以上的種子企業(yè)有4家，占2%，分別是山西屯玉種業(yè)科技股份有限公司、山西金鼎生物種業(yè)股份有限公司、山西強(qiáng)盛種業(yè)有限公司、山西天元種業(yè)有限公司，這4家公司都是集育繁推一體化的大型公司。經(jīng)過長年的積累，它們擁有了自己的品牌，成為山西乃至全國（山西屯玉）的龍頭企業(yè)，帶動我省種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

全省注冊500萬以上的公司有64家，占33%。這部分公司類型多，實力懸殊，有的經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)具備了大型企業(yè)的規(guī)模和實力；有的多年來經(jīng)營狀況不穩(wěn)定，競爭實力有限；有的是體制改革后新成立的公司，還處于起步階段。作為我省種子企業(yè)的第二梯隊和中堅力量，這些企業(yè)的發(fā)展是提高我省種業(yè)競爭力的關(guān)鍵。

全省注冊100萬以上的公司有128家，占65%。這部分企業(yè)基本是體制改革后新成立的，競爭實力還很弱，但也不乏發(fā)展勢頭好的企業(yè)。這些企業(yè)雖然實力不強(qiáng)，但是有活力有后勁，是實現(xiàn)我省種業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后備保障。

從全省種子企業(yè)結(jié)構(gòu)來看，我省種子企業(yè)呈現(xiàn)多、小、新、弱的特點，65%的企業(yè)注冊資金在500萬以下，95%的企業(yè)是體制改革后成立的，90%的企業(yè)沒有品種研發(fā)能力。

2.2 現(xiàn)狀分析

縱觀我省種子企業(yè)發(fā)展歷程不難看出，我省種子企業(yè)由國營身份轉(zhuǎn)變?yōu)樗綘I身份并開始參與市場競爭尚不足10年時間，而多數(shù)中小型企業(yè)成立還不足5年。在這么短的時間內(nèi)要想在激烈的市場競爭中立足，與國內(nèi)外大型種子公司抗衡，就必須在競爭中不斷學(xué)習(xí)借鑒成功企業(yè)的做法，及時修訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善企業(yè)運行機(jī)制，查找不足，創(chuàng)新發(fā)展。目前，我省種子企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的不良態(tài)勢是：老公司大而不強(qiáng)，新公司小弱且雜。

老公司是指入市時間較長，在體制改革前就成立的公司。這些企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，擁有一定的市場競爭力，但近幾年出現(xiàn)了一些問題。一是品種的市場占有率下降。一方面，國外優(yōu)質(zhì)品種席卷國內(nèi)種子市場，而我省自主品種雖然數(shù)量多，但真正的突破性品種很少；另一方面，我省企業(yè)的品種市場開發(fā)能力不強(qiáng)，致使一些好的品種沒有占據(jù)應(yīng)有的市場。二是法制意識淡薄。近幾年我省幾個大的種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營事故頻發(fā)，對我省種子行業(yè)影響巨大。有的企業(yè)片面追求高額利潤而無視國家法律法規(guī)，社會責(zé)任的缺失在很大程度上影響了企業(yè)的健康發(fā)展。三是制度不健全。就像亞當(dāng).斯密分析我國的民營企業(yè)時說，中國的民營企業(yè)存在的危機(jī)不在資金，不在規(guī)模，只在沒有建立一套具有法律意義、數(shù)字意義的制度。我省有的企業(yè)制度制定了不少，但真正實施好的不多，形同虛設(shè)。

新公司是指體制改革后成立的公司。這些公司規(guī)模相對較小，而且類型比較復(fù)雜，大致可分四類：一種是有資金實力，但技術(shù)水平相當(dāng)薄弱的企業(yè)。這些企業(yè)大多是行業(yè)外有資金實力的商家注冊成立，主要通過買斷或代理品種來經(jīng)營，其經(jīng)營思路、技術(shù)人員配備等軟實力還較弱。第二種是有一定技術(shù)水平和豐富經(jīng)營經(jīng)驗，但規(guī)模較小的企業(yè)。這些企業(yè)大多是原行業(yè)內(nèi)人員通過合伙等方式注冊成立，主要通過代理其他企業(yè)的品種來經(jīng)營，不搞研發(fā)和生產(chǎn)。第三種是有自己的基地，有銷售網(wǎng)絡(luò)，但沒有品種研發(fā)能力的企業(yè)。主要通過幫助其他企業(yè)代制種子和銷售代理種子來經(jīng)營。第四種是有品種研發(fā)優(yōu)勢，主要是農(nóng)業(yè)科研單位開辦的企業(yè)。這些企業(yè)多數(shù)是國有性質(zhì)，員工很多是事業(yè)人員。他們雖然有自主知識產(chǎn)權(quán)的品種，但企業(yè)運行機(jī)制不活，資金籌措有限，銷售網(wǎng)絡(luò)不寬廣，專業(yè)管理人員缺乏，這是他們在短時間內(nèi)無法解決的難題。

3 我省種子企業(yè)發(fā)展思路

自2001年12月我國加入WTO到2006年12月我國享有的5年過渡期結(jié)束后，許多跨國種業(yè)集團(tuán)開始進(jìn)軍我國種子市場，他們憑借著雄厚的資金、科研實力及先進(jìn)的管理經(jīng)驗，通過兼并、合作等手段迅速占據(jù)了部分市場，并且經(jīng)營范圍由起初的蔬菜、瓜果類種子擴(kuò)展到了糧食種子。外資企業(yè)的進(jìn)入不僅嚴(yán)重擠壓了民族種業(yè)的發(fā)展空間，而且給我國種業(yè)安全帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。機(jī)遇是潛在的，挑戰(zhàn)是現(xiàn)實的。我國種子企業(yè)必須認(rèn)清形勢，立足現(xiàn)狀，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)理清發(fā)展思路，做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，盡快做大做強(qiáng)，才能在激烈的競爭中立足。

3.1 立足現(xiàn)狀、找準(zhǔn)定位是企業(yè)發(fā)展的前提

企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該以市場為導(dǎo)向，分析自身的優(yōu)劣勢，找準(zhǔn)自己在市場競爭中的發(fā)展方向，根據(jù)自己的實力穩(wěn)扎穩(wěn)打，切忌急于求成。種子企業(yè)的競爭無非是規(guī)模、品種、基地、技術(shù)、人才、品牌、資金等因素的競爭，中小種子企業(yè)不可能“面面俱到”，但必須有“一技之長”，依托自己的“一技之長”在市場上站穩(wěn)腳跟后再謀發(fā)展壯大。可以先做一個3～5年的發(fā)展規(guī)劃，按照規(guī)劃一步一步進(jìn)行。目前很多企業(yè)的發(fā)展存在盲目性，可以說什么賺錢干什么，沒有了自己的主業(yè)和發(fā)展目標(biāo)，這樣企業(yè)很難發(fā)展壯大。

3.2 優(yōu)勢整合、兼并重組是企業(yè)發(fā)展的有效途徑

我省中小種子企業(yè)數(shù)目多，類型雜，規(guī)模小，各自為戰(zhàn)，競爭力和抵御風(fēng)險能力都很弱。面對競爭如此激烈的種子市場，種子企業(yè)應(yīng)當(dāng)聯(lián)起手來，實現(xiàn)互補資源整合，優(yōu)勢資源共享。按照市場原則，具有互補優(yōu)勢的企業(yè)通過整合、兼并、重組等方式成立戰(zhàn)略聯(lián)盟或大型種子集團(tuán)，提高我省種子產(chǎn)業(yè)集中度，實現(xiàn)育、繁、推、銷一體化發(fā)展。這也是我省中小種子企業(yè)迅速發(fā)展壯大的有效途徑。

3.3 加大科研力度、注重市場開發(fā)是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

我們所說的科研實力是硬實力和軟實力的統(tǒng)稱。硬實力是指先進(jìn)的實驗場所、儀器設(shè)備等，軟實力是指育種材料、育種技術(shù)、科研人員等。我省種子企業(yè)總體來看科研投入嚴(yán)重不足，中小種子企業(yè)多數(shù)幾乎沒有科研投入，即使開展科研工作投入也很有限。從當(dāng)前種子市場需求和未來種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，種子市場的競爭主要是新優(yōu)品種的競爭。誰手中有適合市場需求的品種，誰就有了主動權(quán)。如果只靠購買或代理品種來經(jīng)營，不僅要受制于其他企業(yè)，而且經(jīng)營成本高。隨著種子市場的發(fā)展，商業(yè)化育種越來越被重視，而且由種子企業(yè)來承擔(dān)科研育種工作具有科研單位所不具備的優(yōu)勢，種子企業(yè)可以及時了解市場需求有計劃、有目的地開發(fā)出受歡迎的好品種。所以，從長遠(yuǎn)來看，企業(yè)想發(fā)展必須不斷提高科研育種能力和市場開發(fā)能力。

3.4 加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)、完善管理機(jī)制是企業(yè)發(fā)展的保障

長期以來，多數(shù)種子企業(yè)沒有將企業(yè)管理作為一項重點工作來抓，而是重經(jīng)營輕管理?？茖W(xué)的管理是做好一切工作的保障，應(yīng)重點抓好以下工作：

一是完善制度建設(shè)，堅持以制度管人。制定完善企業(yè)工作制度、員工考勤制度、生產(chǎn)經(jīng)營制度等。制度的制定要細(xì)化量化，實行工作目標(biāo)責(zé)任制。尤其是關(guān)乎種子質(zhì)量的環(huán)節(jié)，要與員工簽訂責(zé)任狀，并定期舉行考核，獎優(yōu)罰劣。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。不論是管理者還是銷售人員，都必須掌握一定的專業(yè)技術(shù)知識才能做好工作。企業(yè)應(yīng)定期組織員工通過觀摩、交流、參加培訓(xùn)等方式來提高員工專業(yè)知識和工作能力，從而提高團(tuán)隊的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

三是建立應(yīng)急機(jī)制。種子行業(yè)是個特殊行業(yè)，品種優(yōu)勢的顯現(xiàn)在一定程度上受當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、氣候、地力、病蟲等因素的限制，而且這些因素存在不確定性。所以，即使優(yōu)質(zhì)的種子也有可能出現(xiàn)問題。因此，企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急機(jī)制，力爭將出現(xiàn)問題所造成的損失降到最低，有效避免農(nóng)民上訪告狀等群體性事件發(fā)生。

1005-2690（2010）11-0014-03

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C

2010-07-29