錢虎君，龐鴻偉，鄭安儉，李雪怡，張常軍

（1.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院，江蘇南京 210095；2.江蘇明天種業(yè)）

江蘇水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境與發(fā)展策略分析

錢虎君1，龐鴻偉1，鄭安儉2，李雪怡1，張常軍1

（1.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院，江蘇南京 210095；2.江蘇明天種業(yè)）

本文系統(tǒng)分析了江蘇省稻作區(qū)劃、水稻種子市場(chǎng)規(guī)模、品種選育、經(jīng)營(yíng)主體、配套基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)管理、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等，提出江蘇省水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略是加快培育水稻種子大型企業(yè)和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)水稻新品種創(chuàng)新體系、良種繁育體系和水稻種子營(yíng)銷服務(wù)體系，加快拓展雜交水稻種子的國(guó)際市場(chǎng)。

水稻；種子產(chǎn)業(yè)；發(fā)展環(huán)境；市場(chǎng)；品種；創(chuàng)新；良種繁育；營(yíng)銷服務(wù)

水稻是我國(guó)種植面積最大、單產(chǎn)較高、總產(chǎn)最多的糧食作物。江蘇省是中國(guó)水稻主產(chǎn)省和高產(chǎn)省之一，也是中國(guó)稻米消費(fèi)和流通大省，全省稻米消費(fèi)量常年占總口糧消費(fèi)的80%左右，這給江蘇省水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。

1 江蘇省水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

1.1 江蘇省稻作區(qū)劃和水稻種子市場(chǎng)規(guī)模

1.1.1 江蘇省稻作區(qū)劃

江蘇省地處亞熱帶與暖溫帶的過(guò)渡區(qū)，適宜種植的水稻品種類型豐富，秈、粳稻并存，粳稻中又有中粳稻與晚粳稻之分。蘇南地區(qū)常年日照充足，水稻種植以單季早熟晚粳為主，同時(shí)有部分遲熟中粳；蘇中地區(qū)以種植遲熟中粳和單季中秈稻為主；蘇北地區(qū)種植中熟中粳和單季中秈稻為主，近年來(lái)中秈稻種植面積逐年減少。江蘇省還有多樣化的稻作制度類型，主要是麥-稻、油菜-稻兩熟制類型，也有綠肥-稻和蔬菜(瓜果)-單季稻等兩熟制類型,還有麥-稻-稻、油菜-稻-稻、綠肥-稻-稻、麥-瓜-稻、麥-玉米-稻、冬春作物-春玉米-后季稻、冬季蔬菜-瓜類-后季稻等三熟制類型。近年來(lái),還發(fā)展了種養(yǎng)混合型（水稻-特種水產(chǎn)養(yǎng)殖）以及蠶豆(經(jīng)濟(jì)綠肥)/春玉米/秋季作物和麥/玉米/秋季作物等多元種植型[1]。根據(jù)我省自然資源、耕作制度、生態(tài)條件的不同，從北到南可分成徐淮（淮北）、里下河、沿江沿海、丘陵和太湖5個(gè)稻區(qū)。

（1）徐淮稻區(qū)：位于淮河、灌溉總渠以北，地域廣闊，主要分布在徐州、連云港、淮陰等市，面積800萬(wàn)畝，主要以種植中秈稻、中熟中粳稻為主。

（2）里下河稻區(qū)：地處江蘇中部，介于江淮之間，主要分布在揚(yáng)州、泰州和鹽城部分地區(qū)，面積850萬(wàn)畝，是我省主要水稻生產(chǎn)基地，以種植遲熟中粳稻為主，有一定面積的中秈稻。

（3）沿江沿海稻區(qū)：地處江蘇東部和長(zhǎng)江下游河口段，主要分布在南通全部和鹽城大部分地區(qū)，面積400萬(wàn)畝。由于南北跨度大，水稻類型多，有遲熟中粳稻、早熟晚粳稻、中熟中粳稻等。

（4）丘陵稻區(qū)：地處江蘇西南部，主要分布在南京、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江的丘陵地區(qū)，面積400萬(wàn)畝，以種植遲熟中粳稻和中秈稻為主。

（5）太湖稻區(qū)：地處江蘇東南部，主要分布在蘇州、無(wú)錫和常州地區(qū)，面積700萬(wàn)畝，以種植早熟晚粳稻和中熟晚粳稻為主。

1.1.2 水稻種子市場(chǎng)規(guī)模

目前，江蘇省種植常規(guī)粳稻2625萬(wàn)畝左右，雜交稻675萬(wàn)畝左右，按照常規(guī)稻畝播種量4公斤和雜交稻畝播種量1公斤計(jì)算，江蘇省省內(nèi)年需雜交水稻種子670萬(wàn)公斤，常規(guī)水稻種子10500萬(wàn)公斤。江蘇省生產(chǎn)的常規(guī)水稻種子主要供應(yīng)省內(nèi)使用，少量輻射到安徽和上海。而江蘇省是雜交水稻種子生產(chǎn)大省，年產(chǎn)2600多萬(wàn)公斤，其中省內(nèi)使用比例僅為25%左右，年銷往省外的雜交水稻種子在2000萬(wàn)公斤以上。

1.2 江蘇省水稻品種選育

江蘇省水稻育種研究綜合實(shí)力最強(qiáng)的單位是江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院和南京農(nóng)業(yè)大學(xué)。江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院糧食作物研究所以雜種優(yōu)勢(shì)利用為育種研究的主要方向，在水稻亞種間雜種優(yōu)勢(shì)利用研究方面居國(guó)際先進(jìn)水平。該所建有“國(guó)家水稻改良中心南京分中心”和“江蘇省優(yōu)質(zhì)水稻工程技術(shù)研究中心”，具備開展作物基因定位與克隆、轉(zhuǎn)基因、分子標(biāo)記輔助育種、品質(zhì)分析、光合分析與植物生長(zhǎng)分析等實(shí)驗(yàn)條件。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)水稻所具有強(qiáng)大的科研力量，在水稻育種基礎(chǔ)理論和育種技術(shù)方法，特別是在生物技術(shù)應(yīng)用上有了很大的突破，抗病性基因克隆研究已取得進(jìn)展，抗除草劑基因、耐鹽基因的發(fā)掘和利用有了突破，正進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性應(yīng)用階段。品種選育上也有了提高，育成多個(gè)水稻品種，為江蘇的水稻生產(chǎn)作出了較大的貢獻(xiàn)。

江蘇省地區(qū)農(nóng)科所水稻育種研究水平較高。江蘇徐淮地區(qū)徐州農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所主要在中熟中粳和雜交中粳方面有了很好的成就，育成不育系徐9201A，配組育成系列雜交粳稻組合。江蘇徐淮地區(qū)淮陰農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所水稻課題組先后育成淮稻系列和泗優(yōu)系列等新品種18個(gè)。武進(jìn)稻麥育種場(chǎng)、武進(jìn)農(nóng)科所先后培育出一批具有較大影響的武育粳系列優(yōu)質(zhì)水稻品種，已成為蘇、浙、滬、皖地區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻新品種的“搖籃”。鎮(zhèn)江地區(qū)農(nóng)科所在“十五”以來(lái)育成的Ⅱ優(yōu)084和Ⅱ優(yōu)42通過(guò)國(guó)家審定，協(xié)優(yōu)129通過(guò)安徽省審定，Ⅱ優(yōu)129通過(guò)福建省審定。揚(yáng)州市農(nóng)科所水稻室“七五”以來(lái)先后育成揚(yáng)稻系列和協(xié)優(yōu)系列等水稻新品種、新組合28個(gè)，累計(jì)推廣應(yīng)用2.5億畝，新增社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益180多億元，獲國(guó)家、部省級(jí)科研成果獎(jiǎng)14項(xiàng)，其中揚(yáng)稻2號(hào)獲國(guó)家星火一等獎(jiǎng)，揚(yáng)稻4號(hào)獲國(guó)家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，揚(yáng)稻6號(hào)、揚(yáng)粳186分別獲江蘇省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。常熟市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所水稻室連續(xù)承擔(dān)江蘇省農(nóng)業(yè)重大攻關(guān)項(xiàng)目-優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗水稻新品種選育課題，先后育成了太湖粳、常農(nóng)粳和常優(yōu)系列等9個(gè)水稻新品種、新組合及不育系。

江蘇省內(nèi)有多家大型種子企業(yè)從事水稻育種研究，其中江蘇大華種業(yè)集團(tuán)有限公司現(xiàn)已育成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種多個(gè)，包括雜交秈稻Ⅱ優(yōu)118、天優(yōu)218，常規(guī)糯稻大華香糯，常規(guī)粳稻華粳1號(hào)、華粳2號(hào)、華粳3號(hào)、華粳4號(hào)、華粳5號(hào)。華粳2號(hào)成為江蘇省第一個(gè)達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的大米品種，口味可與日本大米相媲美，并且高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，抗主要水稻病蟲如稻瘟病等。

1.3 江蘇省水稻種子經(jīng)營(yíng)主體現(xiàn)狀

目前，江蘇省從事水稻種子經(jīng)營(yíng)單位近萬(wàn)家，其中持證經(jīng)營(yíng)企業(yè)近300家，不需要辦理種子許可經(jīng)營(yíng)證（各類分支機(jī)構(gòu)、委托代銷、經(jīng)營(yíng)不再分裝種子）的經(jīng)營(yíng)戶占95%以上。至2009年，在持證經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，國(guó)家辦證公司12家，省級(jí)辦證公司124家，其他為地級(jí)和縣級(jí)辦證公司。持有全國(guó)農(nóng)作物品種經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)分別是江蘇明天種業(yè)、江蘇大華種業(yè)、江蘇中江種業(yè)、紅太陽(yáng)種業(yè)、神州種業(yè)、紅旗種業(yè)等，年經(jīng)營(yíng)額均超過(guò)億元。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，有民營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)、公有制企業(yè)(含股份制企業(yè)、集體企業(yè))。涉入種子產(chǎn)業(yè)深度也有差異，包括一體化種子企業(yè)、純代工種子企業(yè)、純經(jīng)營(yíng)種子企業(yè)和種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，但絕大多數(shù)是低水平重復(fù)，科技含量低，主營(yíng)產(chǎn)品不突出，管理方式陳舊，缺乏現(xiàn)代理念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。在公有制企業(yè)中，科研教學(xué)系統(tǒng)持證經(jīng)營(yíng)企業(yè)有18家，農(nóng)墾、勞改系統(tǒng)31家，農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)157家。這些企業(yè)由于改制尚不徹底，尚未真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，人員過(guò)多、歷史包袱沉重，體制不順、機(jī)制僵化，產(chǎn)品研發(fā)能力低，缺乏自有品種，市場(chǎng)主體規(guī)模急劇膨脹后，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)不佳，市場(chǎng)占有率急劇下降，銷售量遞減，利潤(rùn)下滑，約有70%的種子公司沒(méi)有利潤(rùn)[2]。江蘇95%以上的企業(yè)為中小型種業(yè)企業(yè)，除了個(gè)別科研院所創(chuàng)辦的企業(yè)外，基本上沒(méi)有開拓省外市場(chǎng)的能力。6家大型種業(yè)企業(yè)雖然具備全國(guó)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，年銷售總額達(dá)到了6億元人民幣，但與江蘇種子市場(chǎng)年18億元的市場(chǎng)空間相比，僅占30%，而且其主營(yíng)產(chǎn)品均為雜交水稻種子，主要在外省銷售，因而六大公司在江蘇的實(shí)際市場(chǎng)份額就更低，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)集中度低。

1.4 江蘇省水稻種子產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施

通過(guò)“九五”以來(lái)“種子工程”的實(shí)施，大大改善了江蘇省種子產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備。全省共投資建設(shè)了34個(gè)縣“種子工程”項(xiàng)目，30個(gè)省級(jí)擴(kuò)繁基地，8個(gè)農(nóng)業(yè)支持服務(wù)項(xiàng)目，1個(gè)國(guó)家級(jí)原(良)種場(chǎng)，4個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域試驗(yàn)站，1個(gè)省級(jí)種子質(zhì)量檢測(cè)中心，4個(gè)市級(jí)檢測(cè)分中心，2個(gè)國(guó)家級(jí)救災(zāi)備荒(低溫)種子儲(chǔ)備庫(kù)。到目前為止，江蘇全省已有種子倉(cāng)庫(kù)27萬(wàn)平方米，低溫低濕儲(chǔ)備庫(kù)6000平方米，水泥曬場(chǎng)30萬(wàn)平方米，檢驗(yàn)室2萬(wàn)平方米，種子加工中心近50座，各類種子檢測(cè)儀器3 000多臺(tái)(套)。全省水稻種子精選加工、標(biāo)牌包裝、種子包衣能力有了較大提高。江蘇省生物資源比較豐富，作為水稻起源地之一的太湖地方水稻品種更是久負(fù)盛名，江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院就保存有水稻品種資源1萬(wàn)份，豐富的品種資源為江蘇各類作物新品種的培育奠定了良好基礎(chǔ)。全省原、良種生產(chǎn)基地約70萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物種子年生產(chǎn)量約3億公斤，其中雜交水稻種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)量為2500萬(wàn)公斤，占全國(guó)用種量的5%，經(jīng)營(yíng)良種1.34億公斤，從事制種的農(nóng)民約40萬(wàn)人[3]。江蘇已經(jīng)具備水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)條件和比較完善的組織體系，初步形成了“公司+基地+農(nóng)戶”責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的種子生產(chǎn)體系，已初步建立起種子種植-收購(gòu)-加工-銷售的產(chǎn)業(yè)鏈和“種子公司+縣級(jí)代理批發(fā)中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售代銷點(diǎn)+農(nóng)戶”的種子營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系。水稻種子產(chǎn)業(yè)已成為江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目中基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

1.5 江蘇省水稻種子產(chǎn)業(yè)管理

《中華人民共和國(guó)種子法》實(shí)施以來(lái)，江蘇省大力推進(jìn)種子管理與經(jīng)營(yíng)徹底分開，積極開展種子企業(yè)改革改制，原有省、市、縣三級(jí)國(guó)有種子企業(yè)目前已全部實(shí)現(xiàn)了管理與經(jīng)營(yíng)徹底分開，縣級(jí)種子公司全部進(jìn)行了改制，省、市、縣三級(jí)85個(gè)種子管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)了種子管理職能。按照《中華人民共和國(guó)種子法》的規(guī)定，江蘇省先后制定了《江蘇省種子條例》等一系列地方管理規(guī)章和辦法，有力地推動(dòng)了江蘇省種子工作的規(guī)范化管理。

目前，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門自覺(jué)規(guī)范行政許可行為，公開種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)條件、要求和程序，明確職責(zé)，實(shí)行會(huì)辦制度，嚴(yán)格把關(guān)，提高辦證的公正性，通過(guò)發(fā)文和網(wǎng)上發(fā)布及時(shí)向管理部門、企業(yè)和廣大農(nóng)民公布審核審批結(jié)果，接受監(jiān)督。堅(jiān)持每年對(duì)雜交水稻純度進(jìn)行海南鑒定，倡導(dǎo)骨干企業(yè)開展種子質(zhì)量承諾活動(dòng)，在春、秋兩季開展種子質(zhì)量抽檢和種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，查處違法案件。按照屬地管理原則，積極做好種子質(zhì)量糾紛和生產(chǎn)事故的調(diào)查、技術(shù)鑒定及協(xié)調(diào)處理工作，公正、客觀地維護(hù)種子使用者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。種子管理內(nèi)容拓寬，各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)職能由過(guò)去以種子質(zhì)量監(jiān)督為主發(fā)展為品種管理、質(zhì)量管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理并重，統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的種子市場(chǎng)秩序正在形成。

1.6 江蘇省水稻種子產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

江蘇水稻新品種的選育在全國(guó)居領(lǐng)先水平。江蘇自身培育的常規(guī)粳稻品種和雜交秈稻品種分別占據(jù)了江蘇種植面積的95%以上和85%左右，處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。同時(shí)，江蘇培育的水稻品種憑借其優(yōu)良的綜合性能，在省外占據(jù)了部分市場(chǎng)份額。其中，江蘇培育的早熟晚粳品種如武運(yùn)粳7號(hào)、寧粳1號(hào)等在安徽江南地區(qū)作雙晚種植，很受歡迎，2005、2006年分別占據(jù)安徽省常規(guī)稻種植面積的27.5%和41.86%；江蘇培育的兩優(yōu)培九、揚(yáng)兩優(yōu)6號(hào)、II優(yōu)084等雜交秈稻品種在外省更是有很大面積的種植，2005、2006年分別達(dá)到1599萬(wàn)畝和1674萬(wàn)畝，分別占全國(guó)雜交水稻種植面積的7.13%和7.49%。江蘇水稻品種的選育優(yōu)勢(shì)，為江蘇種子企業(yè)拓展省外市場(chǎng)提供了優(yōu)良的科技產(chǎn)品。

江蘇水稻育種優(yōu)勢(shì)明顯，基本無(wú)外省品種種植，面臨的競(jìng)爭(zhēng)主要是開拓省外市場(chǎng)的問(wèn)題。就江蘇水稻品種選育及種子企業(yè)經(jīng)營(yíng)的水稻品種而言，開拓外省市場(chǎng)主要是雜交中秈稻，主要市場(chǎng)區(qū)域是長(zhǎng)江中下游的湖北、江西、安徽、浙江、河南信陽(yáng)、福建、湖南以及云南、貴州、廣西等少部分南方區(qū)域。目前江蘇種子企業(yè)的市場(chǎng)占有份額還很小，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，四川、重慶基本是空白，湖南市場(chǎng)占有率不到1%，安徽不到3%，湖北、江西不到10%；就全國(guó)市場(chǎng)而言，也僅占7%～8%，還有很大的發(fā)展空間。江蘇雜交水稻開拓省外市場(chǎng)的直接威脅來(lái)自隆平高科、湖南亞華、豐樂(lè)種業(yè)等大型上市公司正面競(jìng)爭(zhēng)，這些公司依靠上市募集了大量資金，有雄厚的資金實(shí)力，在沒(méi)有品種權(quán)保護(hù)的品種(大路貨品種)種子方面壓低價(jià)格，打壓中小企業(yè)以及我省種子企業(yè)，提高市場(chǎng)占有率。這類公司在雜交稻的主要種植省份一般均設(shè)立了分公司、子公司，如隆平高科就在南京市設(shè)立了分公司，開展雜交稻種子生產(chǎn)和種子直銷。而江蘇的種子企業(yè)目前受各方面的限制，在外省設(shè)立的分公司、子公司總體數(shù)目還較少，主要的銷售方式是尋找當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商開展委托銷售，降低了自己的獲利能力。另外的威脅來(lái)自四川、重慶等雜交稻種子主產(chǎn)省的大型種子企業(yè)，如四川國(guó)豪、川農(nóng)高科、重慶市種子公司等，這些公司憑借優(yōu)良的品種以及強(qiáng)大的雜交稻種子生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，正在長(zhǎng)江中下游及南方稻區(qū)占領(lǐng)越來(lái)越多的市場(chǎng)份額。

2 江蘇省水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

2.1 加快培育江蘇省水稻種子大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群

為了發(fā)揮我省水稻種子產(chǎn)業(yè)的已有優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定和發(fā)展省內(nèi)市場(chǎng)，積極開拓省外市場(chǎng)，應(yīng)加快培育江蘇省水稻種子大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，加快水稻種業(yè)集團(tuán)建設(shè)進(jìn)程，形成“金字塔形”的合理的水稻種子產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。規(guī)模較大、擁有農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的全國(guó)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子許可證的企業(yè)和部分科研機(jī)構(gòu)建立的新型種子企業(yè)要抓住目前國(guó)有種子公司實(shí)行非國(guó)有化改造，政府利用政策引導(dǎo)、資金扶持、稅收優(yōu)惠等措施推動(dòng)種業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)資源整合，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，以此促進(jìn)一體化種業(yè)“航空母艦”的形成，提高種子產(chǎn)業(yè)集中度，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，逐步發(fā)展成為大集團(tuán)，大資本、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，發(fā)展成為江蘇水稻種子產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)。在這些企業(yè)的帶動(dòng)下，進(jìn)一步壯大江蘇省水稻種子產(chǎn)業(yè)的實(shí)力，使江蘇省從農(nóng)業(yè)大省、制種大省發(fā)展成為種業(yè)發(fā)展強(qiáng)省。

許多育種科研單位成立自己旗下的種子公司，但是限于公司資金實(shí)力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，難以在較短時(shí)期內(nèi)發(fā)展壯大，可以將富有競(jìng)爭(zhēng)力的品種轉(zhuǎn)讓給其他公司經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)，自己可以逐步向商業(yè)型專業(yè)育種公司轉(zhuǎn)變。擁有強(qiáng)大資金實(shí)力的公司可以通過(guò)購(gòu)買品種權(quán)等方式獲得某一個(gè)品種權(quán)，成為某個(gè)單一品種的專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司。擁有悠久制種優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)種子企業(yè)，繼續(xù)利用該優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)型為專業(yè)型的種子生產(chǎn)公司。中小型企業(yè)努力構(gòu)建自己發(fā)展所需要的人力資源、物力資源以及銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，只有確立在整個(gè)營(yíng)銷鏈的牢固位置并為整個(gè)營(yíng)銷鏈所認(rèn)可，創(chuàng)造合理的價(jià)值，才不會(huì)為市場(chǎng)所淘汰。理性的中小企業(yè)應(yīng)盡快向代理(經(jīng)銷)職能轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)取早日在其特定區(qū)域內(nèi)打造代理(經(jīng)銷)品牌，并逐步向配送中心過(guò)渡。

2.2 構(gòu)建江蘇省水稻新品種創(chuàng)新體系

江蘇省與水稻育種相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)28個(gè)，占全省農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)44個(gè)中的63.3%，生產(chǎn)上推廣的水稻新品種主要由江蘇省農(nóng)科院及其下屬的各地區(qū)農(nóng)科所育成，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院以及部分縣農(nóng)科所、良(原)種場(chǎng)在常規(guī)稻新品種的培育方面也有突出業(yè)績(jī)。本省培育的常規(guī)粳稻品種基本壟斷了江蘇全部的適宜種植區(qū)域，培育的雜交稻組合在滿足本省需求的基礎(chǔ)上更是在長(zhǎng)江中下游乃至整個(gè)南方稻區(qū)推廣種植。揚(yáng)稻6號(hào)是目前全國(guó)應(yīng)用面積最大、應(yīng)用范圍最廣的兩系和三系紅蓮型雜交秈稻恢復(fù)系，并作為中國(guó)水稻品種的杰出代表，用作測(cè)序研究對(duì)象，推動(dòng)了行業(yè)科技進(jìn)步。為了保持和發(fā)展這種優(yōu)勢(shì)，應(yīng)構(gòu)建江蘇省水稻新品種創(chuàng)新體系，堅(jiān)持基礎(chǔ)研究政府辦、應(yīng)用科研企業(yè)擔(dān)的理念，加強(qiáng)基礎(chǔ)性前瞻性的理論研究，特別是現(xiàn)代生物技術(shù)的研究；鼓勵(lì)育種科研單位與種子企業(yè)進(jìn)行整合，提高科技創(chuàng)新能力，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種。選建一批具有現(xiàn)代化水平、全國(guó)領(lǐng)先的種業(yè)科技創(chuàng)新中心和種質(zhì)資源保護(hù)基地，在水稻的優(yōu)質(zhì)、專用、多抗品種選育等方面取得突破，多出名品、精品。

目前江蘇的水稻種子企業(yè)自身的科研隊(duì)伍較小，力量較弱，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種較少。江蘇明天種業(yè)雖然依托江蘇省農(nóng)科院，但院本部的育種科研力量并未進(jìn)入公司，育種團(tuán)隊(duì)正在建立，目前還沒(méi)有自育品種，缺乏自我創(chuàng)新能力。中江公司、大華種業(yè)、紅太陽(yáng)種業(yè)有自己的科研隊(duì)伍，也培育了II優(yōu)728、華粳系列、紅良優(yōu)系列等常規(guī)、雜交水稻品種，但市場(chǎng)份額較小，科研尚處于起步階段，公司的主體品種主要來(lái)自購(gòu)買品種權(quán)或合作開發(fā)。神州種業(yè)和紅旗種業(yè)基本沒(méi)有科研力量，前者水稻育種剛剛起步，主要靠購(gòu)買品種，后者主要依靠雜交稻制種基地和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，替各類種業(yè)公司生產(chǎn)雜交稻種子。當(dāng)前江蘇省從事水稻育種應(yīng)用性研究的機(jī)構(gòu)主要還是各級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期積累的優(yōu)勢(shì)地位一時(shí)還難以撼動(dòng)。但經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改革以及種子產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革，江蘇省水稻育種經(jīng)營(yíng)主體的最終表現(xiàn)形式終將以種子企業(yè)的形式參與水稻育種工作，特別是國(guó)有農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)設(shè)立的種子企業(yè)和已經(jīng)自設(shè)水稻育種科研機(jī)構(gòu)的種子企業(yè)。

2.3 構(gòu)建江蘇省水稻良種繁育體系

江蘇東臨黃海，省內(nèi)河湖眾多，水網(wǎng)稠密，長(zhǎng)江、淮河、沂河、沐河橫穿東西，京杭大運(yùn)河貫穿南北，連接微山湖、駱馬湖、洪澤湖、高郵湖、太湖等五大湖泊，是制種天然隔離屏障，適宜水稻等大宗農(nóng)作物制種，尤其是適宜雜交水稻制種。江蘇在上世紀(jì)八九十年代曾是全國(guó)四大雜交水稻制種省份之一，最高年份制種面積達(dá)100萬(wàn)畝左右，生產(chǎn)的雜交水稻種子供應(yīng)全國(guó)市場(chǎng)20%以上。江蘇北緯32°～35°的鹽城沿海地區(qū)是全國(guó)兩系雜交水稻制種高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)區(qū)，迄今仍是全國(guó)兩系雜交稻制種面積最大的區(qū)域之一。江蘇省己經(jīng)建成一支由省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)技術(shù)人員組成的水稻制種專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)伍和一支規(guī)模較大的農(nóng)民制種隊(duì)伍。

目前，江蘇專業(yè)化制種的種子企業(yè)不下30家，生產(chǎn)型公司的生存空間就是為委托公司提供優(yōu)良的制種服務(wù)，降低生產(chǎn)成本，與其形成雙贏共生的局面。由于目前制種高風(fēng)險(xiǎn)、低回報(bào)，農(nóng)戶制種積極性普遍不高。生產(chǎn)型種子企業(yè)必須為農(nóng)戶服務(wù)好，降低農(nóng)戶制種風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)戶制種收益，依靠較高的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)穩(wěn)定制種基地和制種農(nóng)戶，才能使企業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展壯大的能力。政府要為制種農(nóng)戶和種子公司建立良好的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。政府相關(guān)部門在制定糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼政策時(shí)要充分考慮到制種農(nóng)戶，將其列入政策照顧范圍。政府相關(guān)部門要考慮為制種農(nóng)戶建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，根據(jù)受益人合理分擔(dān)原則，由政府、種子公司和制種農(nóng)戶共同出資，建立和完善制種保險(xiǎn)制度。面對(duì)新情況，政府部門按照“確保所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)”的原則，鼓勵(lì)多種形式的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，確保制種基地的穩(wěn)定。

2.4 構(gòu)建江蘇省水稻種子營(yíng)銷服務(wù)體系

水稻種子企業(yè)應(yīng)以新品種為依托，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為手段，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置資源，利用自有資本、社會(huì)民間資本、外資等，采用投資的方式建立起直控的分銷體系或建立種子連鎖超市和分支機(jī)構(gòu)，健全營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，減少種子經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，方便和讓利于農(nóng)民，或通過(guò)尋求好的中間商，利用代理方式形成分銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大市場(chǎng)營(yíng)銷能力。重點(diǎn)抓好營(yíng)銷隊(duì)伍的穩(wěn)定和利益激勵(lì)機(jī)制的完善，培養(yǎng)和引進(jìn)具有中高級(jí)營(yíng)銷策劃能力的人才，提高營(yíng)銷部門的地位和待遇。同時(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立高效、準(zhǔn)確的種子市場(chǎng)需求信息網(wǎng)絡(luò)。種子管理部門應(yīng)結(jié)合《江蘇省種子條例》進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章，建立農(nóng)業(yè)行政部門權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)相對(duì)稱，以行政部門為主體，其他部門共同參與的公共管理機(jī)制。建立種子事故和質(zhì)量糾紛的反饋、調(diào)查、鑒定、仲裁、賠償?shù)任C(jī)管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理，由行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)種子企業(yè)進(jìn)行評(píng)比，實(shí)行信譽(yù)等級(jí)制度，引導(dǎo)企業(yè)自律。做好品種、質(zhì)量、價(jià)格、供求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和政策的公告、信息發(fā)布，建立政府支持、農(nóng)民認(rèn)可、企業(yè)響應(yīng)的公益服務(wù)機(jī)制。

2.5 加快拓展江蘇省雜交水稻種子的國(guó)際市場(chǎng)

我國(guó)的雜交水稻育種處于世界領(lǐng)先水平，培育的雜交稻品種在東南亞等國(guó)示范推廣后，往往比當(dāng)?shù)氐乃酒贩N顯著增產(chǎn)，菲律賓、緬甸、泰國(guó)、孟加拉國(guó)、老撾等亞洲國(guó)家都己經(jīng)成功引進(jìn)和推廣了我國(guó)的雜交水稻。亞洲國(guó)家有著廣大的水稻種植面積，占全球水稻種植面積的90%左右。除中國(guó)外，亞洲國(guó)家的水稻種植面積約為15億畝，雜交水稻種子市場(chǎng)價(jià)值約在30億美元左右，有著極為廣闊的市場(chǎng)空間。目前，我國(guó)部分大型種業(yè)公司，尤其是上市公司，正利用其獨(dú)特的資源及資金優(yōu)勢(shì)，將雜交水稻種子產(chǎn)業(yè)向國(guó)外滲透和延伸。如湖南亞華種業(yè)和隆平高科的雜交水稻種子在東南亞的出口與合作一直呈上升勢(shì)頭，湖北省種子集團(tuán)公司對(duì)孟加拉國(guó)的雜交水稻種子出口業(yè)務(wù)日益擴(kuò)大，亞華種業(yè)與南美厄瓜多爾達(dá)成了共同開發(fā)雜交水稻的合作協(xié)議并正在實(shí)施，隆平高科與印度尼西亞就雜交水稻開發(fā)也達(dá)成合作協(xié)議。江蘇的雜交水稻育種處于全國(guó)先進(jìn)水平，江蘇培育的雜交水稻品種II優(yōu)084、粵優(yōu)938、兩優(yōu)培九等被其他省公司引入東南亞種植，表現(xiàn)出優(yōu)異的性能，推廣面積逐年擴(kuò)大。目前，江蘇的雜交水稻種子產(chǎn)業(yè)基本還沒(méi)有進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，但已有了初步嘗試，如鹽城明天種業(yè)公司已將其獨(dú)占開發(fā)品種特優(yōu)559等雜交水稻種子引入越南種植，很受歡迎。江蘇種業(yè)在此方面加以開拓，將會(huì)有很好的機(jī)會(huì)與市場(chǎng)空間。

[1]王才林.江蘇省雜交水稻育種的現(xiàn)狀與展望[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006，（1）：1 ～ 7.

[2]湯義華.轉(zhuǎn)軌并型期江蘇省種子產(chǎn)業(yè)狀況與發(fā)展對(duì)策的思考[J].中國(guó)種業(yè)，2005，（9）：5 ～ 8.

[3]闕金華,周春和.江蘇省種子產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].種子世界，2005，（6）：9 ～ 11.

1005-2690（2010）11-0003-04

S 339

A

錢虎君(1963-)，男，江蘇宜興人，碩士，副教授，研究方向：作物遺傳育種，種子科學(xué)與技術(shù)。

2010-08-23