□周新鳳（河南省周口市水利職工學(xué)校）

水利職工教育發(fā)展構(gòu)想

□周新鳳（河南省周口市水利職工學(xué)校）

新時(shí)期，國(guó)家對(duì)水利工作者提出了更新、更高的要求。加強(qiáng)水利人才隊(duì)伍建設(shè)，提高水利隊(duì)伍整體素質(zhì)是建設(shè)現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利的技術(shù)支撐和人才保障。搞好水利職工培訓(xùn)是各級(jí)水利職工培訓(xùn)學(xué)校的本質(zhì)工作。本文通過(guò)對(duì)周口市水利職工學(xué)校存在的問(wèn)題和面臨的機(jī)遇進(jìn)行分析，提出了解決問(wèn)題、抓住機(jī)遇、推動(dòng)發(fā)展學(xué)校的構(gòu)想。

水利職工培訓(xùn)；存在問(wèn)題；發(fā)展策略

隨著全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施水利人才戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，推進(jìn)水利職業(yè)教育教學(xué)改革，提高人才培訓(xùn)質(zhì)量已成為目前工作的重中之重?；鶎铀嘤?xùn)學(xué)校既迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著很大的挑戰(zhàn)。對(duì)此筆者認(rèn)為，首先必須對(duì)自身有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、克服不足、確定優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短。肩負(fù)起時(shí)代賦予的使命，為水利現(xiàn)代化建設(shè)盡綿薄之力。

一、水利培訓(xùn)學(xué)?，F(xiàn)狀

周口市水利職工學(xué)校建于20世紀(jì)80年代，是一次建成，連續(xù)多年沒(méi)有太大變化的水利行業(yè)學(xué)校。建校時(shí)的設(shè)計(jì)規(guī)模在200人左右，幾十年來(lái)，受占地面積所限，學(xué)校沒(méi)有太大發(fā)展，卻要承擔(dān)起全市5000多名水利職工的教育培訓(xùn)工作。周口市水利職工隊(duì)伍龐大，文化水平參差不齊，人才總量不足，高層次人才匱乏，人才結(jié)構(gòu)和分布不太合理。提高水利職工隊(duì)伍整體素質(zhì)迫在眉睫，水利職工的教育培訓(xùn)任務(wù)相當(dāng)艱巨，加強(qiáng)水利職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)刻不容緩。

二、周口市水利職工培訓(xùn)工作面臨的突出問(wèn)題

（一）對(duì)水利職工培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不足

近幾年來(lái)，國(guó)家不斷加大職工教育培訓(xùn)力度，水利部也先后出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步完善了人才建設(shè)和教育培訓(xùn)工作的政策機(jī)制。但是，在基層水利部門(mén)，職工教育培訓(xùn)工作仍沒(méi)有得到足夠的重視，職工教育和培訓(xùn)在水利行業(yè)的各部門(mén)中仍是薄弱環(huán)節(jié)。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，人們只簡(jiǎn)單追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，沒(méi)有考慮到事業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，不給職工參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。不參加學(xué)習(xí)，廣大水利職工思維方式得不到轉(zhuǎn)變，知識(shí)得不到更新，這既不利于職工素質(zhì)的提高，又影響到單位經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，也使基層培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展深受影響。

（二）經(jīng)費(fèi)投入不足

人才培養(yǎng)需要經(jīng)費(fèi)投入作保障，雖然周口市水利職工學(xué)校從事著公益性教育事業(yè)，由于種種原因，一些政策性待遇難以兌現(xiàn)，事業(yè)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障。職工教育經(jīng)費(fèi)的投入量與需求量缺口更大。致使教育設(shè)施落后，教學(xué)場(chǎng)地狹小，教師的再教育得不到保障。教學(xué)設(shè)備得不到補(bǔ)充、更新，仍停在一塊黑板、幾只粉筆，老師講、學(xué)生聽(tīng)的階段。無(wú)法普及網(wǎng)絡(luò)教育和遠(yuǎn)程教育等先進(jìn)的教學(xué)手段，無(wú)法共享優(yōu)質(zhì)的教育資源，實(shí)踐課和實(shí)驗(yàn)課無(wú)法落到實(shí)處。依靠學(xué)校走向社會(huì)獲得資金來(lái)補(bǔ)充缺口，只能是杯水車(chē)薪，根本不可能徹底改變教學(xué)水平與教學(xué)需求發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。

（三）教師隊(duì)伍素質(zhì)有待提高

教育者首先受教育，職工培訓(xùn)學(xué)校教師自身首先應(yīng)該是一支高素的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。由于經(jīng)費(fèi)缺乏，教師自己得不到培訓(xùn)，知識(shí)陳舊、老化。有關(guān)教育、教師的優(yōu)惠政策難以落實(shí)，難以吸引和挽留高素質(zhì)教師。教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，自身素質(zhì)得不到提高。

（四）學(xué)?，F(xiàn)有條件與所負(fù)擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)

由于辦學(xué)條件仍停留在建校初期的水平上，已很難適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代化教育發(fā)展要求。這種不適應(yīng)一方面表現(xiàn)在缺乏現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備及設(shè)施的硬件建設(shè)上，另一方面表現(xiàn)在傳統(tǒng)教學(xué)管理機(jī)制與現(xiàn)代教育不太適應(yīng)的教育教學(xué)水平的軟件建設(shè)上。由于這些原因，在教學(xué)過(guò)程中就突顯出了學(xué)校辦學(xué)和行業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃不相協(xié)調(diào)的矛盾。沒(méi)有培訓(xùn)任務(wù)時(shí)，學(xué)校向上級(jí)機(jī)關(guān)要任務(wù)，有了培訓(xùn)任務(wù)時(shí)，規(guī)模較大或?qū)ΜF(xiàn)代化教學(xué)手段要求較高的培訓(xùn)任務(wù)又承擔(dān)不了，使學(xué)校教育資源出現(xiàn)了總體上和時(shí)段上的閑置。這些困擾學(xué)校發(fā)展的難題一直都沒(méi)有得到解決。

（五）職工思想素質(zhì)不適應(yīng)新形勢(shì)的要求

新時(shí)期水利部提出了新的治水思路：“努力推進(jìn)從工程水利向資源水利,從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變。”水利建設(shè)理念不斷更新，在水利建設(shè)過(guò)程中要把改善民生、服務(wù)民生、保護(hù)水資源、改善水環(huán)境、弘揚(yáng)水文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)。對(duì)于這些新思想、新理念職工還沒(méi)有真正理解、還不太適應(yīng)新要求。在業(yè)務(wù)知識(shí)、技術(shù)水平、思維方式和工作方法上也存在許多不適應(yīng)的地方。這諸多的不適應(yīng)已經(jīng)嚴(yán)重影響到水利事業(yè)健康、快速發(fā)展。如何盡快使職工樹(shù)立新觀念、適應(yīng)新形勢(shì)，是水利職工培訓(xùn)的當(dāng)務(wù)之急。

三、學(xué)校發(fā)展構(gòu)想

在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，如何走出困境、發(fā)展壯大水利職工教育，發(fā)揮培訓(xùn)學(xué)校對(duì)建設(shè)高素質(zhì)水利人才隊(duì)伍的支撐和保障作用?筆者認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面努力。

（一）進(jìn)一步更新觀念，提高認(rèn)識(shí)

黨中央、國(guó)務(wù)院極為重視科技和人才工作，把人力資源擺在第一資源的戰(zhàn)略位置，提出人才強(qiáng)國(guó)重大戰(zhàn)略思想。對(duì)職業(yè)教育，國(guó)家專門(mén)頒發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》進(jìn)一步明確了新時(shí)期職業(yè)教育改革發(fā)展的方針、目標(biāo)和宗旨，并且制定了一系列改革措施，促進(jìn)職業(yè)教育持續(xù)、快速、健康發(fā)展。所以水利系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直至職工都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，“人才是國(guó)之根本”。建設(shè)一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍需要強(qiáng)有力的職工培訓(xùn)體系做支撐，充分認(rèn)識(shí)到水利職工教育培訓(xùn)在實(shí)施水利人才戰(zhàn)略中的重要性，從戰(zhàn)略的高度看待職工教育培訓(xùn)工作。只有水利職工教育培訓(xùn)工作的迅速、健康發(fā)展，才能滿足水利行業(yè)對(duì)人才的需求。

（二）加大資金投入、改善辦學(xué)條件

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視職工教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步加大職工教育培訓(xùn)的投資力度。首先，滿足職工參加培訓(xùn)的要求，在培訓(xùn)期間補(bǔ)給學(xué)員足夠的培訓(xùn)費(fèi)和生活補(bǔ)貼，讓學(xué)員學(xué)起來(lái)無(wú)后顧之憂，提高參訓(xùn)人員學(xué)習(xí)的積極性，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，學(xué)出成效。培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)學(xué)有所成的學(xué)員要有一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。其次，要增加職工培訓(xùn)學(xué)校的財(cái)政投入，支持學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，更新教學(xué)設(shè)備，配備網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教學(xué)改革，發(fā)揮職工教育培訓(xùn)對(duì)水利事業(yè)發(fā)展的支持與保障作用。再次，就是以水利職工培訓(xùn)為主導(dǎo)，積極參與社會(huì)職業(yè)教育，充分利用學(xué)校現(xiàn)有教育資源，與其它部門(mén)聯(lián)合開(kāi)辦學(xué)歷教育，同時(shí)承接各種短期培訓(xùn)班，長(zhǎng)短搭配，機(jī)動(dòng)靈活，既不浪費(fèi)教育資源，又可以在一定程度上緩解教育經(jīng)費(fèi)的不足，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。

（三）加強(qiáng)教師隊(duì)伍自身建設(shè)，提高教師隊(duì)伍自身素質(zhì)

在科學(xué)技術(shù)日新月異的信息時(shí)代，身為教師要堅(jiān)持主動(dòng)學(xué)習(xí)，自覺(jué)進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的積累和技能的提高，不斷提升創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。職工培訓(xùn)學(xué)校只有擁有一支德才兼?zhèn)洹⒅R(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，才能培養(yǎng)出創(chuàng)新型、應(yīng)用型技術(shù)人才?！敖處煱l(fā)展學(xué)?！边@一教學(xué)管理理念充分詮釋了學(xué)校要注重教師發(fā)展，以教師發(fā)展帶動(dòng)學(xué)校發(fā)展。學(xué)校要給教師以充分的發(fā)展空間，采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方式，辦開(kāi)放式學(xué)校。更新教學(xué)觀念、汲取新知識(shí)、引進(jìn)新教法，使教師在學(xué)習(xí)過(guò)程中培養(yǎng)理性分析、研究、解決問(wèn)題的能力。要重視教師個(gè)體教學(xué)方法、科研成果的交流與推廣，激發(fā)教師繼續(xù)學(xué)習(xí)的熱情。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

（四）改進(jìn)教學(xué)方法，更新教學(xué)內(nèi)容

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的迅猛發(fā)展，職工教育培訓(xùn)的方法、內(nèi)容也要與時(shí)俱進(jìn)。胡錦濤總書(shū)記指出：“要發(fā)展遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。”要充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，多層次、多學(xué)科、多角度補(bǔ)充新知識(shí)，灌輸新理念，徹底摒棄陳舊、落后的教學(xué)方法和內(nèi)容。在教學(xué)方法上努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、教學(xué)、科研一體化。在深入調(diào)查、細(xì)致研究的基礎(chǔ)上制定適合職工特點(diǎn)的教學(xué)計(jì)劃。既要做到“缺什么，補(bǔ)什么；補(bǔ)什么，強(qiáng)什么”的實(shí)際操作技能的培養(yǎng)，又要重視專業(yè)基礎(chǔ)理論和職業(yè)道德理論的學(xué)習(xí)。職工教育要真正做到有針對(duì)性和時(shí)效性。加大職工教育培訓(xùn)力度，鞏固人才保障，確保培養(yǎng)造就一支知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，管理水平較高，數(shù)量充足，素質(zhì)高的水利職工隊(duì)伍，以此提高對(duì)水利現(xiàn)代化發(fā)展的支撐能力。

2010-05-19