本報(bào)特約記者 盧夢之

奧巴馬政府悍然推動(dòng)對(duì)臺(tái)軍售，除了“以臺(tái)制華”的戰(zhàn)略考慮之外，追求經(jīng)濟(jì)利益的美國大軍火商更是在背后起了推波助瀾的作用。

都向臺(tái)灣賣過什么武器

回顧30年來臺(tái)灣對(duì)外軍購的歷史，除了上世紀(jì)90年代法國達(dá)索公司和湯姆遜公司突然“殺入”臺(tái)灣軍火市場，分別出售了60架“幻影—2000”戰(zhàn)斗機(jī)和6艘“拉斐特”艦之外，臺(tái)灣其他的外購武器和裝備基本上來自于美國。再看一看美歷年對(duì)臺(tái)軍售的清單，著名的五大軍火商全都“榜上有名”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，30年來，美國軍火公司與臺(tái)灣簽署的軍火交易額度達(dá)到了近800億美元。

洛克希德·馬丁公司是臺(tái)灣最大的軍火供應(yīng)商，其1992年為臺(tái)灣提供的150架F—16A/B戰(zhàn)斗機(jī)現(xiàn)為臺(tái)空軍主力戰(zhàn)機(jī)。目前洛馬正積極爭取對(duì)臺(tái)出售F—16C/D戰(zhàn)機(jī)，以對(duì)抗大陸新近服役的“殲—10”。波音公司為保持在大陸市場的份額，在對(duì)臺(tái)軍售問題上較為低調(diào)，但依然出售了60枚“魚叉”反艦導(dǎo)彈、30架“阿帕奇”直升機(jī)和“鋪路爪”長程預(yù)警系統(tǒng)等重要裝備。諾斯羅普·格魯曼公司不僅與臺(tái)灣合作生產(chǎn)了308架F—5E戰(zhàn)斗機(jī)，還提供了4架E—2T“鷹眼2000”預(yù)警機(jī)及30架S—2型反潛機(jī)等大批裝備。而近些年該公司花力氣最大的，就是為臺(tái)灣提供夢寐以求的8艘柴電潛艇。在通用動(dòng)力公司對(duì)臺(tái)軍售的清單中，以戰(zhàn)艦、潛艇、坦克和各種火炮為主，主要包括4艘“基德級(jí)”驅(qū)逐艦、其他52艘各型戰(zhàn)艦、1770輛新型坦克、3250輛裝甲車和戰(zhàn)斗車等。目前通用動(dòng)力公司正在爭取將“宙斯盾”艦和M1坦克賣到臺(tái)灣。雷神公司則先后向臺(tái)灣出售了144枚“標(biāo)準(zhǔn)—2”防空導(dǎo)彈、453枚AIM—120型空空導(dǎo)彈和“小?！笨諏?duì)地導(dǎo)彈、200枚“愛國者—2”反導(dǎo)導(dǎo)彈等。

軍火商如何游說

在美國對(duì)臺(tái)軍售的決策過程中，軍火商一直是游說和推動(dòng)的主要力量，如老布什宣布向臺(tái)灣出售150架F—16戰(zhàn)斗機(jī)前夕，生產(chǎn)該戰(zhàn)斗機(jī)的洛馬便通過各種渠道向政府施壓。2001年小布什政府宣布對(duì)臺(tái)軍售前夕，生產(chǎn)“宙斯盾”艦的通用動(dòng)力公司在弗吉尼亞和洛杉磯的造船廠還建立了一個(gè)推動(dòng)對(duì)臺(tái)軍售的網(wǎng)站，聲稱“宙斯盾計(jì)劃涉及49個(gè)州的1938個(gè)承包商，可以為美國經(jīng)濟(jì)賺取215億美元”。在每年舉行的“美臺(tái)國防工業(yè)論壇會(huì)議”上，美臺(tái)雙方官員分別只占1/5，其余的全是美國大軍火商和軍火掮客。

為鼓動(dòng)臺(tái)灣購買它指定的武器，軍火商通常先由智庫炮制研究報(bào)告，介紹大陸在增加什么裝備，告訴臺(tái)灣應(yīng)該買什么。例如在2003年，美國軍火商就大肆渲染所謂的“大陸導(dǎo)彈威脅”，指出臺(tái)灣需裝備“愛國者—3”導(dǎo)彈系統(tǒng)才能自保，現(xiàn)在該型導(dǎo)彈即將進(jìn)入臺(tái)灣。軍火商還利用美國人的就業(yè)壓力及關(guān)心臺(tái)灣安全的所謂“道義”心理，游說國會(huì)售武協(xié)防臺(tái)灣。在美國國會(huì)中，對(duì)臺(tái)軍售持積極態(tài)度的議員主要來自那些擁有大型軍工企業(yè)的州。1999年，當(dāng)克林頓政府首次考慮向臺(tái)灣出售“宙斯盾”驅(qū)逐艦時(shí)，密西西比州的共和黨資深議員洛特和考克蘭就成了游說主力，其中洛特的家鄉(xiāng)密西西比州是生產(chǎn)“宙斯盾”的主要州之一。

已經(jīng)“吃定”臺(tái)軍

出于賺錢的目的，美國賣給臺(tái)灣的軍火有不少是臺(tái)灣防御并非急需的武器裝備，有些甚至是強(qiáng)行塞給臺(tái)灣的存貨、次貨。如臺(tái)灣早在上世紀(jì)90年代初就向美國訂購F—16C/D型戰(zhàn)機(jī)，但美國只賣給臺(tái)灣A/B型，這些戰(zhàn)機(jī)不僅過時(shí)，而且問題多多，光飛機(jī)電纜方面的毛病就有300多項(xiàng)，以至于臺(tái)灣的F—16戰(zhàn)機(jī)自服役以來已墜毀多架。又如美國強(qiáng)令臺(tái)灣購買的4艘“基德”級(jí)戰(zhàn)艦，不僅臺(tái)軍用途不大，而且是封存30多年的銹鋼鐵?！皠P子軍購”已經(jīng)成為最恰當(dāng)?shù)谋扔鳌?/p>

同時(shí)，為了牢牢把握住對(duì)臺(tái)軍售的市場，美國軍火商還不斷向臺(tái)灣高級(jí)軍官行賄。去年7月，臺(tái)當(dāng)局在軍中展開肅貪運(yùn)動(dòng)，“國防部”查出142名軍人牽涉48件貪污弊案，其中114人是將官。而在48件弊案中，有19件涉及軍購。美國《防務(wù)新聞》直言，美國政府是造成臺(tái)灣軍購弊案的元兇，因?yàn)槊绹?lián)邦法令特別允許軍火商在對(duì)臺(tái)軍售時(shí)支付回扣。據(jù)臺(tái)灣媒體披露，這些回扣非常豐厚，動(dòng)輒高達(dá)數(shù)億元新臺(tái)幣。有退役的臺(tái)軍將領(lǐng)就此評(píng)論說，臺(tái)軍已經(jīng)被美國軍火商“吃定”了。▲