■文/張向坤 高 力 黃 健

山東東營：著眼實(shí)效

■文/張向坤 高 力 黃 健

2010年6月7日，當(dāng)一艘載有山東三豐香油有限公司5噸芝麻制品的貨輪自青島港起航駛向韓國釜山時(shí)，標(biāo)志著三豐公司產(chǎn)品打入的國際市場已增加到5個(gè)國家。

成立于2000年的山東三豐香油有限公司最初還只是一個(gè)小油坊，多年來，在東營市河口區(qū)質(zhì)監(jiān)分局的傾情幫扶下，公司從質(zhì)量入手，提升香油產(chǎn)品質(zhì)量，用質(zhì)量鑄就品牌，使小芝麻做起了大文章，成為山東省較大的專業(yè)化生產(chǎn)香油及芝麻深加工企業(yè)之一。

這就是近年來東營市質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能，密切與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，在廣度、深度上做大做強(qiáng)質(zhì)量工作，不斷加大服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的工作力度而取得的一個(gè)小成果。2010年是作為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的東營市實(shí)施國家戰(zhàn)略的第一年，“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”成為市委市政府抓全市經(jīng)濟(jì)工作的主線。東營市質(zhì)監(jiān)局在部署今年的工作時(shí)，明確要求全系統(tǒng)積極主動(dòng)尋找質(zhì)監(jiān)職能與服務(wù)國家戰(zhàn)略的結(jié)合點(diǎn)，把“質(zhì)量提升”活動(dòng)、“大質(zhì)量工作機(jī)制”等重點(diǎn)工作融入到服務(wù)開發(fā)建設(shè)國家戰(zhàn)略中。

共同為“名片”貼金

一個(gè)名不見經(jīng)傳的小酒廠，經(jīng)過多年的不懈努力，發(fā)展成為一個(gè)擁有上億資產(chǎn)的中型白酒生產(chǎn)企業(yè)——山東新馬酒業(yè)有限公司，其生產(chǎn)的系列白酒榮獲“山東名牌”產(chǎn)品稱號(hào)。

正是在東營質(zhì)監(jiān)局的指導(dǎo)幫扶下，該企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到“發(fā)展質(zhì)量戰(zhàn)略，實(shí)施名牌帶動(dòng)”在做強(qiáng)做大企業(yè)，提高競爭力中的重要作用。基于如此深刻地認(rèn)識(shí)，企業(yè)確立了“力爭名牌，創(chuàng)新經(jīng)營”的發(fā)展思想，奏響了企業(yè)發(fā)展的序曲。東營局派駐計(jì)量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等專業(yè)技術(shù)人員駐廠，幫助企業(yè)建立起完整的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系，以品牌戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，以ISO9001質(zhì)量管理體系為主線，全面強(qiáng)化質(zhì)量管理工作，確保產(chǎn)品有過硬的質(zhì)量。

由此，在“質(zhì)量興市”不斷深入推進(jìn)的過程中，東營市委市政府也認(rèn)識(shí)到，名牌不僅是衡量一個(gè)地區(qū)和企業(yè)競爭力高低的重要標(biāo)志，也是一個(gè)企業(yè)甚至一個(gè)城市的“名片”。每年的質(zhì)量月，東營市政府都以市長公開信的形式，鼓勵(lì)全市廣大企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展之路，積極爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，東營市政府陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興市工作意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)實(shí)施名牌戰(zhàn)略工作意見》、《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意見》、《東營市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資助獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》、《東營市市長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》等一系列文件，成立了分管市長為組長的質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體領(lǐng)導(dǎo)全市質(zhì)量興市和名牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作。為鼓勵(lì)各方面的積極性，東營市政府把質(zhì)量興市和名牌工作列入專項(xiàng)督查的內(nèi)容，規(guī)定一個(gè)山東名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，獲得一個(gè)中國名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

為把市委、市政府關(guān)于名牌工作的任務(wù)落到實(shí)處，東營市質(zhì)監(jiān)局與各職能部門密切協(xié)作，形成名牌工作合力，構(gòu)建起大質(zhì)量工作格局。該局積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作責(zé)任，對爭創(chuàng)名牌工作予以扶持，主動(dòng)幫助企業(yè)解決在爭創(chuàng)名牌工作中遇到的困難和問題，為爭創(chuàng)名牌創(chuàng)造條件，特別是在項(xiàng)目、資金、檢驗(yàn)檢測和市場營銷等方面，為名牌產(chǎn)品爭創(chuàng)做了大量切實(shí)有效的工作。該局通過深入企業(yè)普查登記，建立起1350家企業(yè)的質(zhì)量檔案，并根據(jù)企業(yè)的管理水平、產(chǎn)品狀況、采用標(biāo)準(zhǔn)等200多項(xiàng)指標(biāo)的綜合分析結(jié)果，對企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)。

突出“黃河口”特色

日前，兩噸蟹殼上刻有“黃河口濕地大閘蟹”字樣的黃河口大閘蟹，由青島港裝船發(fā)往韓國。山東省東營市墾利縣永安鎮(zhèn)水產(chǎn)加工有限公司王經(jīng)理介紹說：“為確保黃河口大閘蟹的綠色品牌，我們公司在質(zhì)監(jiān)等部門的幫助下，實(shí)施了恒溫大棚標(biāo)準(zhǔn)化、無公害養(yǎng)殖，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，蟹子的單體體重都在150克以上?！?/p>

生態(tài)農(nóng)業(yè)是東營市實(shí)施國家戰(zhàn)略的重要組成部分。近年來，東營農(nóng)業(yè)引入標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)打破了傳統(tǒng)的種植模式，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出集約化、產(chǎn)業(yè)化的局面，標(biāo)準(zhǔn)化種植在東營農(nóng)村得到了有效的推廣，成為東營農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的可靠保證，形成了獨(dú)具黃河口特色的品牌化農(nóng)產(chǎn)品體系。

在大質(zhì)量工作機(jī)制的引導(dǎo)下，東營市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)等部門和縣村級農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)，入村到戶，加大推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用技術(shù)的工作力度。同時(shí)，以全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)工程為依托，突出地域農(nóng)產(chǎn)品特色，以農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建為重點(diǎn)，大力開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，從根本上保障了全市特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。該局在認(rèn)真執(zhí)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，針對全市農(nóng)產(chǎn)品的地域特點(diǎn)制定了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，積極與市農(nóng)業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局等單位加強(qiáng)溝通聯(lián)系，認(rèn)真分析全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，從中篩選具備規(guī)模種養(yǎng)殖的特色農(nóng)產(chǎn)品制定標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)規(guī)范，并在全市范圍內(nèi)征求有關(guān)行業(yè)部門、生產(chǎn)企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化專家的意見，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范作了進(jìn)一步修訂和完善，健全了全市特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育體系，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持和保障。

搭建“平臺(tái)”動(dòng)作大

在東營，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，近年來形成了集群發(fā)展之勢，但在“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”的過程中，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測水平成為制約縣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展的瓶頸。

面對實(shí)施國家戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，東營市質(zhì)監(jiān)局部署市局和三縣兩區(qū)5個(gè)縣區(qū)局深入開展調(diào)研活動(dòng)，與當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)質(zhì)監(jiān)工作規(guī)劃，爭取黨委政府的支持，形成質(zhì)量工作合力。在此基礎(chǔ)上，全系統(tǒng)確定把工作重點(diǎn)放在了提升技術(shù)檢測能力服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。

東營市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)市區(qū)內(nèi)石油裝備制造業(yè)聚集發(fā)展，質(zhì)量檢驗(yàn)水平不能適應(yīng)需要的現(xiàn)狀，主動(dòng)建議市政府在高端產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)集科研開發(fā)、檢測檢驗(yàn)、國際交流、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定為一體的技術(shù)平臺(tái)黃河三角洲質(zhì)檢中心，得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，確定無償劃撥30畝土地用于中心建設(shè)，并承諾加大資金投入。

在市局實(shí)施“大動(dòng)作”的同時(shí)，各縣區(qū)局檢驗(yàn)技術(shù)能力建設(shè)也全面展開，廣饒縣局圍繞由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成的優(yōu)質(zhì)橡膠輪胎生產(chǎn)基地，以山東省橡膠輪胎及原材料質(zhì)檢中心和山東省輪輞剎車片質(zhì)檢中心為支撐，全面提升橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)集群整體質(zhì)量水平；河口區(qū)分局根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢規(guī)劃建設(shè)山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心和覆蓋勝利油田產(chǎn)區(qū)及周邊地區(qū)具備石油助劑及輕烴產(chǎn)品全項(xiàng)檢測能力的省級質(zhì)檢中心；東營區(qū)分局確定規(guī)劃建設(shè)安全閥檢測中心，利津縣局確定建設(shè)食品安全檢測中心，墾利縣局建設(shè)油田氣體檢測中心。