陳燕飛

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海西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件研究

陳燕飛

福州大學(xué)管理學(xué)院

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。隨著科技發(fā)展日新月異，一國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展在該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。該文首先界定了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍，接著分析了海西發(fā)展高新技術(shù)的條件及其存在的問題，最后對這些問題提出了相應(yīng)的對策建議。

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū) 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展

1 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

“高新技術(shù)”(High Technology)一詞最早出現(xiàn)于上世紀(jì)70年代，1971年美國國家科學(xué)院在《技術(shù)和貿(mào)易》一書中，首次明確提出了高新技術(shù)概念。1981年美國又出版了一份名叫《高新技術(shù)》的雜志。1983年出版的美國《韋氏第三版新國際辭典補(bǔ)9000詞》中，收錄了“高新技術(shù)”的詞條[1-2]。其對高新技術(shù)的解釋為:所謂高技術(shù)即科學(xué)的技術(shù)(Scientific Technology)，它涉及到生產(chǎn)和使用先進(jìn)的(Advanced)或精密的(Sophisticated)儀器設(shè)備[3]。

“高新技術(shù)”產(chǎn)業(yè)一詞目前國際上還沒有統(tǒng)一的、公認(rèn)的定義和界定范圍，按照聯(lián)合國教科文組織的分類，高新技術(shù)主要為：信息科學(xué)技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、新能源與可再生能源科學(xué)技術(shù)、新材料科學(xué)技術(shù)、空間科學(xué)技術(shù)、海洋科學(xué)技術(shù)、環(huán)保科學(xué)技術(shù)和管理科學(xué)技術(shù)。2000年我國科學(xué)技術(shù)部新修訂的《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》劃定高新技術(shù)范圍如下：電子與信息技術(shù)；生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)；新材料及應(yīng)用技術(shù)；先進(jìn)制造技術(shù)；航空航天技術(shù)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)；新能源與高效節(jié)能技術(shù)；環(huán)境保護(hù)新技術(shù)；海洋工程技術(shù)；核應(yīng)用技術(shù)；其它在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。

因此，在這里我們可以認(rèn)定跟高新技術(shù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)就是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

2 海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)概述及范圍界定

2.1 海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)概述

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)概念第一次被提出是在2004年元月上旬召開的福建省十屆人大二次會議上，時任福建省省長的盧展工在政府工作報告中提出了建設(shè)“對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，這一提法引起廣泛贊同。隨后當(dāng)年11月，福建省委正式頒發(fā)《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要（試行）》，闡述了建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要意義，明確了總體要求和戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了構(gòu)建九大體系的任務(wù)，并制訂了具體目標(biāo)。這一綱要相繼在2007年通過正式表決，并在2009年重新完善修編。

海西概念的提出及建設(shè)也得到了中央政府的支持，在2005年底黨的十六屆五中全會上，“支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展”寫入全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，并相繼寫入《政府工作報告》和《“十一五”規(guī)劃綱要》。為了重視和加快海西建設(shè)，2007年10月，海西首次寫入全國黨代會報告。2009年5月，國務(wù)院全文發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，支持海西建設(shè)發(fā)展[4]。

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下，傳統(tǒng)的世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局正在被打破，取而代之的是適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局，繼珠江三角洲，長江三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈后，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)被稱為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第四增長極，在未來亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局中將占有舉足輕重的地位[5]。

2.2 海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍界定

廣義上講，根據(jù)《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》中指出，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是指以福建為主體，面對臺灣，鄰近港澳，北承長江三角洲，南接珠江三角洲，西連內(nèi)陸，涵蓋周邊，具有自身特點(diǎn)、獨(dú)特優(yōu)勢、輻射集聚、客觀存在的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。它是一個不同于行政區(qū)劃的具有地緣經(jīng)濟(jì)利益的區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體，它面對臺灣，毗鄰臺灣海峽，地處海峽西岸，因此稱為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)[6]。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個肩任促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)歷史使命的特殊地域經(jīng)濟(jì)綜合體，因此海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)有著重要的意義。

狹義上講海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是以福建省為主體的福州、廈門、泉州、漳州、龍巖、莆田、三明、南平和寧德，包括福建周邊的浙江溫州、麗水、衢州；江西上饒、鷹潭、撫州、贛州；廣東梅州、潮州、汕頭、揭陽等共計20個城市組成的城市群。本文所指的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)就是從狹義的范圍上去界定，以所述的20個城市作為研究對象的。

3 海西發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的條件分析

3.1 海西的地理位置重要，經(jīng)濟(jì)腹地廣闊

2007年1月，福建省第十屆人民代表大會第五次會議批準(zhǔn)《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》。綱要中提出，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是指以福建為主體，面對臺灣，鄰近港澳，北承長江三角洲，南接珠江三角洲，西連內(nèi)陸，涵蓋周邊，具有自身特點(diǎn)、獨(dú)特優(yōu)勢、輻射集聚、客觀存在的經(jīng)濟(jì)區(qū)域[6]。

從區(qū)位地理特征看,海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)地處東南沿海，有漫長的海岸線，眾多的深水良港，與臺灣隔水相望，毗鄰港澳，具有地理意義上的開放特質(zhì)，具有對外開放的前沿優(yōu)勢；北有長江三角洲，南有珠江三角洲，處于國內(nèi)兩大發(fā)達(dá)區(qū)域結(jié)合部，是連接兩大三角洲的沿海陸上通道的必經(jīng)之地，西有江西連接廣大內(nèi)陸地區(qū)，因此海西作為兩岸三地的連接點(diǎn)，在地理位置上有著非常重要的作用。

同時作為海西主體的福建還形成了東有閩浙贛皖13地市協(xié)作區(qū)，南有以廈門市為龍頭的閩粵贛13地市經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū),西有閩粵贛邊區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作區(qū)，北有閩浙贛皖九方經(jīng)濟(jì)區(qū)，中有以福州市為中心的閩浙贛皖福州經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，與周邊的合作全面展開，經(jīng)濟(jì)腹地極其廣闊[7]。

3.2 海西的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，并保持持續(xù)增長

海西地區(qū)包括以閩浙粵等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的城市，主體福建是基于已經(jīng)發(fā)展較好的沿海閩東南一帶的基礎(chǔ)之上，浙南地區(qū)三市和粵東地區(qū)四市在長三角和珠三角的區(qū)域體輻射下已有較好的發(fā)展，贛東南地區(qū)四市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也保持著較快的發(fā)展勢頭，整個海西地區(qū)擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。表1是海西地區(qū)總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)，整個海西地區(qū)生產(chǎn)總值2009年21095.8億元，并且在2009年和2008年分別保持12.0%和13.1%的速度增長，2008年海西地區(qū)生產(chǎn)總值占全國生產(chǎn)總值（300670.0億元）的7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值，2009年為7600.52億元，同時連續(xù)兩年保持14.0%和17.8%的增長速度；全社會固定投資2009年為10744.8億元，比2008年增長22.2%，2008年為8808.49億元，比2007年增長21.3%，可見增長速度加快，固定資產(chǎn)投資力度逐年增強(qiáng)；地方財政收入2009年為1423.08億元，比2008年增長了13.9%，同時保持2008年比上一年增長19.5%的增長速度。

表1 海西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)（億元）

表1 海西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)（億元） 年份生產(chǎn)總值規(guī)模以上工業(yè)增加值全社會固定資產(chǎn)投資地方財政一般預(yù)算收入 2007年16329.035829.977264.231046.15 2008年19191.276867.78808.491249.66 2009年21095.87600.5210744.81423.08 數(shù)據(jù)來源：福建統(tǒng)計年鑒2010年[8]。

數(shù)據(jù)來源：福建統(tǒng)計年鑒2010年[8]。

3.3 海西外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢明顯

海西地區(qū)的對外開放程度較高，外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢明顯（見表2）。

表2 海西地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)情況（億美元）

數(shù)據(jù)來源：福建統(tǒng)計年鑒2010。

其中，作為海西的主體，福建省的對外經(jīng)濟(jì)情況如表3所示：

數(shù)據(jù)來源：福建統(tǒng)計年鑒2010。

浙南地區(qū)三市2008年外國和港澳臺地區(qū)在華直接投資新簽項(xiàng)目合同數(shù)105個，實(shí)際使用外資金額55945萬美元；粵東地區(qū)四市2008年外國和港澳臺投資企業(yè)603個，產(chǎn)值478.46億元；贛東南四市2008年外商直接投資項(xiàng)目數(shù)280個，合同外資金額165031萬美元，實(shí)際利用外資122452萬美元，比上年項(xiàng)目數(shù)少出353個，合同外資金額162212萬美元，實(shí)際利用外資110743萬美元相比，受金融危機(jī)影響合同數(shù)目及外資金額有所減少，但是實(shí)際利用外資卻增加了11709萬美元，在上年的基礎(chǔ)上增加了10.57%，可見贛東南地區(qū)實(shí)際充分利用外資能力逐漸增強(qiáng)，外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢逐漸增強(qiáng)。

3.4 海西產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色

福州、廈門、泉州、溫州、汕頭是海峽地區(qū)發(fā)展較好的大城市，福州是福建省的省會，是福建省的經(jīng)濟(jì)中心，廈門、汕頭是國家批準(zhǔn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，泉州與溫州分別是福建省與浙江省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地方，漳州、莆田是海西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的城市，其他各城市也具有非常大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，海西各地區(qū)已經(jīng)形成了自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色。

福州市重點(diǎn)向電子信息、半導(dǎo)體、計算機(jī)軟硬件、生物醫(yī)藥、輕工機(jī)電、冶金機(jī)械等高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展。廈門市以電子信息、光電、電工、軟件、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為支柱；泉州市重點(diǎn)發(fā)展石油化工、電子、紡織鞋服、食品飲料、建材陶瓷、機(jī)械制造。漳州市突出閩臺農(nóng)業(yè)科技合作，有福建省唯一的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，也是全國外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家兩部一辦（外經(jīng)貿(mào)部、農(nóng)業(yè)部、國臺辦）批準(zhǔn)的海峽兩岸（福建漳州）農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)所在地。莆田市重點(diǎn)扶育“三個基地”：石化生產(chǎn)基地、輪胎生產(chǎn)基地、電子信息工業(yè)基地，并大力扶持制藥、生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；三明市以光機(jī)電一體化、新型材料、生物工程、食品工業(yè)等產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，同時重點(diǎn)發(fā)展紡織、林竹、機(jī)械、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是紡織產(chǎn)業(yè)已有紡織企業(yè)72家，產(chǎn)業(yè)鏈完整。南平市的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)主要包括木竹制品、紙業(yè)、食品加工、精細(xì)化工、電線電纜、汽車配件、紡織服裝7個產(chǎn)業(yè)集群，以及電子器材業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、冶金建材業(yè)等。龍巖市規(guī)劃確定重點(diǎn)發(fā)展煙草、機(jī)械、鋼鐵、銅、建材等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)培育醫(yī)藥化工、電子信息、物流3個新興產(chǎn)業(yè)。寧德市的電機(jī)電器、船舶修造、醫(yī)藥化工、汽摩配件、建筑建材、食品加工、電力能源等行業(yè)有一定發(fā)展規(guī)模。特別是電機(jī)電器和船舶修造兩大產(chǎn)業(yè)，已被列入福建省重點(diǎn)培育扶持的產(chǎn)業(yè)集群。

同時，浙南的溫州重點(diǎn)發(fā)展電子電器、汽摩配、生活用具、鞋革服飾、泵閥業(yè)，加大“引資、引智、引才”力度，發(fā)展光機(jī)電一體化、新材料、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；衢州以建設(shè)“氟硅之都”為目標(biāo)，以氟硅化工、精細(xì)化工、生物化工等為產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)；麗水已形成新醫(yī)藥、竹產(chǎn)業(yè)、光機(jī)一體化、電光源、環(huán)保與資源綜合利用等五個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，新材料發(fā)展較快，其中精細(xì)化工材料與特種紙材料份額較大；

粵東的汕頭強(qiáng)化電子信息產(chǎn)業(yè)、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)、新材料新能源產(chǎn)業(yè)等作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展地位；潮州根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，確定以高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為潮州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，加快推進(jìn)陶瓷、食品、服裝、電子、不銹鋼、包裝印刷、塑料等支柱產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)改造；揭陽逐步形成塑料化工、機(jī)械五金、新型材料、電子電器等技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全力打造新材料基地，廣東工藝鞋出口產(chǎn)業(yè)基地和廣東不銹鋼制品出口產(chǎn)業(yè)基地；梅州確立了汽車零部件及配件制造業(yè)、通信、電子設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械制造業(yè)、金屬制品制造業(yè)等4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

贛東南的鷹潭以銅冶煉及銅材精深加工、網(wǎng)絡(luò)智能水表制造、微型元件制造產(chǎn)業(yè)、節(jié)能燈飾、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、銀礦勘探開采及綜合利用為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；撫州具有生物醫(yī)藥、新型能源、機(jī)械制造、食品加工、紡織服裝、香料香精、變電設(shè)備、日用陶瓷、塑料制品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；贛州已初步形成了有色冶金及新材料、機(jī)械制造、電子電器、現(xiàn)代輕紡等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；上饒在光伏太陽能、機(jī)械工業(yè)（機(jī)械制造、電子、光學(xué)、汽車及配件）、有色金屬產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較好。

3.5 海西發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠的政策

為了加快海西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)和鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升競爭力，福建省政府結(jié)合海西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園實(shí)際，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策：對新進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)（不分大中小企業(yè)規(guī)模）三年內(nèi)以稅額達(dá)到一定數(shù)額后所繳稅一定百分比用于支持該企業(yè)發(fā)展的形式減稅，對新入駐企業(yè)引進(jìn)的高級管理人員和研發(fā)人員給予獎勵等優(yōu)惠政策，高成長性企業(yè)可實(shí)行“一事一議”的特殊優(yōu)惠政策，支持高新區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險）投資機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對服務(wù)外包和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)給予政策優(yōu)惠等等一系列的措施推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

廈門火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)制定了引進(jìn)領(lǐng)軍人才等辦法，對引進(jìn)的領(lǐng)軍人才進(jìn)行物質(zhì)獎勵，并給以扶持基金和稅收優(yōu)惠待遇，對于需要技術(shù)改造的企業(yè)允許申請辦理技改資金扶持，對需要專利申請的企業(yè)給予資助，鼓勵設(shè)立專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)等。

除上述國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以外，海西的其他高新技術(shù)開發(fā)區(qū)同樣也制定了相關(guān)的關(guān)于引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的優(yōu)惠機(jī)制，鼓勵企業(yè)進(jìn)行自主研發(fā)創(chuàng)造發(fā)明，同時給予相關(guān)企業(yè)稅收及扶持資金上的優(yōu)惠政策，盡可能的集聚人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素以鼓勵和促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.6 港口資源豐富

海西地區(qū)港口資源豐富，非常有利于發(fā)展港口臨海型工業(yè)城市。福建省擁有全國長度第二的海岸線(3324公里)，共有22個較大港灣、367個碼頭泊位(其中萬噸級以上46個)。海峽西岸城市群區(qū)域中擁有近岸天然水深20米以上的大型深水港址岸線總長約54公里，可建118個20萬噸級以上深水泊位，中國少有，世界不多的良港有三都澳港、廈門港、福州港、湄洲灣港等[9]。

雖然海西地區(qū)有很多發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢條件，但是也存在著某些問題：

第一，海西城市群規(guī)模小、城市化水平不高，中心城市帶動力弱。核心首位城市福州是海峽西岸城市群的經(jīng)濟(jì)中心、信息中心、金融服務(wù)中心和知識文化與技術(shù)傳播中心，在發(fā)展過程中具有龍頭帶動作用、聯(lián)動作用、市場引導(dǎo)作用和先導(dǎo)示范作用等；但由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模與人口偏小，使海峽西岸城市群缺乏核心輻射源。

第二，在投資環(huán)境方面存在不盡如人意的地方。調(diào)查表明福建省的投資硬環(huán)境及軟環(huán)境均落后于廣東、上海、浙江、江蘇、北京等地，這是海峽西岸發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身競爭力相對較弱的客觀事實(shí)。

第三，沒有顯著的促進(jìn)目前經(jīng)濟(jì)增長和城市規(guī)模擴(kuò)大的引擎[9]。與其他幾個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展較好的區(qū)域相比，北京有2008年的奧運(yùn)概念，聚集了中國最大、最好的高校，擁有中國最多的科研人才和研究基地，以及目前天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)效應(yīng)；上海有世博會，加上杭州、南京、蘇州、寧波、無錫等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，其發(fā)展前景不可估量；珠江三角洲在世界最自由和繁榮的經(jīng)濟(jì)體——香港的輻射下，再加上CEPA和珠港澳大橋、2010年廣州亞運(yùn)會作為經(jīng)濟(jì)增長的引擎，發(fā)展也是十分迅速。而海西地區(qū)主體福建因?yàn)榕_灣問題一度難以完全放開發(fā)展。

第四，科技與教育水平不發(fā)達(dá)。由于歷史原因，國家對福建的教育和科技投入較少。福建的高等院校和科研院所的數(shù)量偏少，以致科研基礎(chǔ)薄弱，教育發(fā)展水平不高。

4 海西發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的對策建議

4.1 促進(jìn)城市聯(lián)盟戰(zhàn)略，培育和壯大海峽西岸城市群

城市聯(lián)盟是促進(jìn)城市間經(jīng)濟(jì)合作與交流的一種有效形式，城市聯(lián)盟的建立有利于帶動城市與其周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作與交流。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)城市化水平不高，推進(jìn)城市聯(lián)盟不失為一個好的辦法[10]。

4.2 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)風(fēng)險資金

基礎(chǔ)設(shè)施是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的先決條件。因此，必須加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加快以港口、鐵路、高速公路建設(shè)為重點(diǎn)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“暢通、安全、高效、舒適”的交通運(yùn)輸體系。資金作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大主要因素（人才、資金、技術(shù)）之一，是嚴(yán)重制約海西高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，政府應(yīng)該加大力度制定相關(guān)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)吸引風(fēng)險投資為企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)提供便捷條件。

4.3 發(fā)揮對臺區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)最大的區(qū)位特點(diǎn)就是對臺優(yōu)勢。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是相對于海峽東岸的臺灣來說的，臺灣的新竹工業(yè)園是大陸地區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)的典范，我們應(yīng)該借發(fā)展海西的歷史性機(jī)遇，積極引進(jìn)新技術(shù)，加強(qiáng)與臺灣的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交流。同時海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)作為主體的福建要積極與周邊省區(qū)開展協(xié)作，樹立協(xié)作發(fā)展的新觀念，形成聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同體[10]。

4.4 實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展提供人才保障

發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，人才是關(guān)鍵。為此，必須緊緊抓住海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一重大歷史性機(jī)遇，大力實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，牢固樹立科學(xué)的人才觀，壯大人才隊伍，在加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中加快人才聚集，進(jìn)一步優(yōu)化人才機(jī)制和人才環(huán)境。

[1] 李宗.知識經(jīng)濟(jì):21世紀(jì)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,1998.

[2] 尚勇,張曉原,柳卸林等.科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展[M].北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社,2005.

[3] Perroux,F.1970.Note on the Concept of "Growth Poles".In McKee,L.D.et al. (eds.) Regional Economics:Theory and Practice.The Free Press,New York.

[4] http://www.fjsen.com/zhuanti/node_3711.htm..

[5] 應(yīng)莉雅.海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究綜[J].廈門理工學(xué)院學(xué)報.2007,15（1）.

[6] 福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要.

[7] 王彥曉,陳巧玉.關(guān)于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)架的探討[J].經(jīng)濟(jì)師,2005,（10）.

[8] 2010年福建統(tǒng)計年鑒.

[9] 丁長發(fā),海峽西岸城市群研究[J].經(jīng)濟(jì)研究參考,2007,(64).

[10] 林喜慶,許放.對海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)打造“中國經(jīng)濟(jì)第四增長極”的思考[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2008,（7）.