萬紅先,李 莉

（安徽財經(jīng)大學國際貿(mào)易學院,安徽蚌埠 233041）

安徽旅游服務貿(mào)易現(xiàn)狀及對策研究

萬紅先,李 莉

（安徽財經(jīng)大學國際貿(mào)易學院,安徽蚌埠 233041）

改革開放以來,安徽省旅游服務貿(mào)易得到了快速發(fā)展,出入境旅游的規(guī)模不斷擴大,國際旅游業(yè)已成為安徽省重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時,安徽旅游貿(mào)易也存在著競爭力弱、抗風險能力差、消費結構不合理等制約因素。通過最新的數(shù)據(jù)論證了安徽省國際旅游貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀,對促進安徽旅游服務貿(mào)易的發(fā)展提出基于政府、行業(yè)及企業(yè)三個層面的相應對策。

旅游服務貿(mào)易;制約因素;發(fā)展對策

旅游業(yè)是當今世界發(fā)展最快、關聯(lián)度大、資源消耗少的綜合性產(chǎn)業(yè)。旅游服務貿(mào)易在旅游業(yè)中占有很重要的地位,入境旅游人數(shù)及外匯收入是衡量一個國家或地區(qū)旅游實力的重要指標。安徽擁有豐富的旅游資源,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有資源比較優(yōu)勢。進入90年代后,國際旅游人數(shù)持續(xù)增長,旅游創(chuàng)匯能力不斷增強,旅游服務已成為推動安徽經(jīng)濟發(fā)展的新動力。2009年上半年,安徽省旅游業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)快速的發(fā)展勢頭,總接待游客5560.07萬人次,同比增長24.42%,旅游總收入 420.37億元,同比增長26.68%。同時期共接待海外旅游者58.08萬人次,同比增長11.70%,旅游外匯收入18090.62萬美元,同比增長34.90%,占旅游總收入3%①。

1 安徽旅游服務貿(mào)易的現(xiàn)狀

1.1 入境旅游規(guī)模不斷擴大,創(chuàng)匯能力提高

（1）入境旅游人數(shù)增長率高于全國水平。以2000年為基礎年,計算2000-2008各年相對于基礎年的增長指數(shù),繪制出安徽省和全國入境游客增長指數(shù)曲線（圖1）。

圖1 2000-2008年安徽省和全國入境旅游人次增長指數(shù)曲線

從圖1看出,除了2003年,其余年份安徽省入境旅游人數(shù)的增長指數(shù)均超過全國平均水平,且呈強勁發(fā)展態(tài)勢。2009年1-8月份我省共接待入境旅游者96.09萬人次,同比增長16.05%。這些表明安徽入境旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好。

（2）創(chuàng)匯能力不斷提高。國際旅游外匯收入同入境游客人數(shù)的增長率變化呈同步狀態(tài)。除2003年外,安徽國際旅游收入逐年遞增。2009年1-8月份,我省的旅游外匯收入達到30028.32萬美元,同比增長45.29%。較國內(nèi)入境旅游收入21%的平均增長率,安徽的入境旅游外匯收入的平均增長率高達30%①,表現(xiàn)出持續(xù)增長的態(tài)勢。但與國內(nèi)旅游收入較平穩(wěn)的增長格局相比,安徽旅游外匯收入的波動更明顯。未來發(fā)展中,應增強安徽省國際旅游業(yè)抗風險的能力,保持旅游外匯收入的穩(wěn)定增長。

1.2 入境旅游消費結構不合理

旅游屬于關聯(lián)性很強的產(chǎn)業(yè),涉及很多部門和產(chǎn)業(yè),一國國際旅游外匯收入是否合理,主要取決于商品銷售、游覽和娛樂在總收入中所占的比重高低[1]（P15-53）。圖2給出了2000-2008年安徽入境旅游各個消費項目所占外匯總收入的比重。入境游客在安徽省內(nèi)的最大一項開支是長途交通。其中居于前四位的長途交通、商品銷售、住宿、餐飲占了所有外匯收入的76%。而游覽、娛樂、郵電通訊和市內(nèi)交通的比重非常少。

圖2 安徽入境旅游消費結構

通過表1比較2000年和2008年安徽入境旅游外匯收入的消費構成情況,來分析安徽入境旅游消費結構的變化。除了游覽、市內(nèi)交通外,其余的消費項目在絕對數(shù)額上都較2000年有大幅度增長。其中商品銷售所占的比重由 2000年的 0.7%上升到24.1%,增長幅度高達140%。但一些附加值較高的項目在國際旅游外匯中所占比重一直很低,特別表現(xiàn)在娛樂和通訊方面。娛樂和郵電通訊所占的比重由2000年的3.4%、14%分別下降到2.7%、5.0%。這說明我省的彈性旅游消費不足,旅游消費結構明顯不協(xié)調(diào)。同時也說明,我省的旅游資源尚有潛力可挖,應該盡快充實、豐富這些旅游資源,促進安徽省國際旅游業(yè)總體經(jīng)濟效益的提高

表1 2000年和2008年安徽入境旅游外匯收入的消費結構

1.3 國際旅游客源市場結構較集中

我國入境旅游者由港澳臺胞、華僑和外國人構成。與全國國際旅游市場不同,全國入境客源市場中,港澳臺同胞和華僑約占 8/9,外國人約占 1/ 9[2]（P156-218）,而在安徽入境旅游市場中,外國人占了67.7%,港澳臺胞和華僑占32.3%。但是港澳臺胞的入境旅游人數(shù)仍然在安徽的國際游客中占重要地位。2009年1-8月份,臺灣游客市場由于受兩岸政治環(huán)境改善特別是實現(xiàn)了“大三通”的影響,增勢明顯加大,共接待20.56萬人次,同比增長高達37.75%,保持我省最大的入境旅游市場地位。1-8月份香港游客數(shù)量激增,共接待13.60萬人次,同比增長高達65.25%。港臺游客占我省入境旅游者總數(shù)的比例從去年同期的 27.96%,躍升到今年 1-8月份的35.55%,提高了7.59個百分點①。

從外國游客來源地看,安徽省國際客源市場一直以亞州為中心,北美和歐洲做補充。日本、韓國和美國是安徽省的一級客源市場,2008年的所占份額達到46.22%。韓國游客從1995年開始大幅度增長, 1997年超過美國,居第三位,隨后又超新加坡,穩(wěn)居第二位。在2008年,韓國來皖旅游人數(shù)占全年安徽國際游客的32.37%。

歐洲市場一直都比較平穩(wěn),并且保持穩(wěn)定增長。2009年1-8月份累計接待歐洲游客13.00萬人次,同比增長49.93%。其中法國游客2.97萬人次,同比增長92.70%。英國游客2.63萬人次,同比增長31.11%。德國游客 2.63萬人次,同比增長31.03%。俄羅斯游客 1.29萬人次,同比增長79.90%①。

1.4 新型旅游規(guī)模逐漸擴大

新型旅游是相對于傳統(tǒng)旅游而言的,主要包括生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、經(jīng)貿(mào)旅游。安徽的新型旅游正處在發(fā)展的基礎階段,其中會展旅游發(fā)展勢頭強勁。安徽的會展業(yè)起步于20世紀末,2002年安徽國際會展中心的建成并投入使用,標志著我省會展經(jīng)濟全面啟動。合肥、蕪湖、蚌埠等城市的會展經(jīng)濟發(fā)展很快, 2008年合肥市舉辦展會約120場,對社會消費品零售總額增長的貢獻率達20%,綜合經(jīng)濟拉動效益已達到1:7,成為拉動經(jīng)濟增長的動力之一。蕪湖是安徽省所擁有的六個全國優(yōu)秀旅游城市之一,它以會展旅游為依托,逐步改變著自身的旅游形象,豐富著自身的旅游內(nèi)涵。

1.5 出境旅游呈上升態(tài)勢

中國的出境旅游正處于一個高速發(fā)展的預備期,經(jīng)濟發(fā)展以及政策的放寬,使得中國出境旅游有著廣闊的發(fā)展前景。截至2009年,已有104個國家和地區(qū)成為對中國公民開放的旅游目的地。2008年中國出境旅游人數(shù)達4600萬人次,同比增長約12%,其中因私出境4013萬人次,增長14.9%,占出境人數(shù)的87.5%。

安徽的出境旅游在全國發(fā)展的大背景下,也表現(xiàn)出了強勁的發(fā)展勢頭。表2給出了安徽旅游發(fā)展四個階段的出境游情況。

表2 安徽出境旅游的發(fā)展狀況

2 安徽旅游服務貿(mào)易發(fā)展的制約因素

2.1 旅游服務整體競爭力較弱

安徽旅游在三十余年的發(fā)展中,取得了很大成就,區(qū)域旅游整體競爭力在不斷上升。但總的來看,其整體競爭力仍然較低,主要從兩個方面說明。

（1）安徽接待的入境旅游人數(shù)占全國入境旅游人數(shù)的比重和旅游外匯收入占全國水平的比重都偏低。2008年安徽入境旅游人數(shù)為1320947人次,旅游外匯收入45445萬美元,分別占全國總量的1.8%和1.1%,在全國31個省市中分別位居第12位和16位[3]。2008年接待外國游客人數(shù)超過10萬人次的城市中,安徽只有黃山市,在全國60個主要城市中列24位,國際旅游外匯收入4059萬美元,列35位。合肥市上述指標分別倒數(shù)第11位和12位。

（2）從主要城市入境旅游接待人數(shù)和外匯收入的情況來看,安徽目前的旅游格局依然是皖南熱、皖北偏冷,黃山和九華山熱、其他旅游景點偏冷的格局。

表3 2007年安徽省各市入境旅游情況

表3給出了2007年全省各市入境旅游人數(shù)和旅游外匯收入情況,從表中看出安徽省各市的入境旅游發(fā)展極不平衡。前三位的黃山、合肥和池州三市的入境旅游人數(shù)和旅游外匯收入分別占全省的80.40%、80.34%,其中僅黃山市這兩項的比重就達到64.40%、50.90%。而皖北的淮北、宿州、亳州和阜陽四市的入境旅游人數(shù)和旅游外匯收入總和只占全省水平的1.70%、2.30%。旅游景區(qū)形象及圍繞這些景區(qū)和城市形成的旅游品牌線路除了黃山外,其余的對外吸引力都不大。旅游資源的嚴重不平衡,不僅制約著整體競爭力的提升,也會給重點景區(qū)帶來可持續(xù)發(fā)展的壓力,從而使旅游資源難以形成整體優(yōu)勢,全省大旅游市場還沒有形成。

2.2 旅游產(chǎn)業(yè)結構不合理

旅行社在旅游產(chǎn)業(yè)鏈條中擔負著組織者、引導者、服務者的多重角色,起著舉足輕重的作用。我省的一般性旅行社僅限于旅游服務,整體實力不強,難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。至2008年,安徽省共有433個旅游賓館（飯店）,其中三星級以上的賓館（飯店）有239個,占總數(shù)的55.19%①。從綜合實力來看,各旅游企業(yè)平均資產(chǎn)只有100多萬元,抗風險能力差,難以做大做強。就各地而言,合肥、黃山、蕪湖等旅游開發(fā)較早,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對較高。而旅游開發(fā)較晚的皖北、皖西等地區(qū),旅游發(fā)展水平低,產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)程度差。

2.3 國際旅游市場抗風險能力差

安徽入境旅游市場受國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢的影響較大,對外部的干擾因素敏感,較全國入境旅游及安徽省內(nèi)旅游更易受外部因素的影響。

（1）十年的經(jīng)濟周期爆發(fā)了全球性的金融危機,這次金融危機同樣給安徽入境旅游帶來了較大的負面影響。09年上半年我省累計接待亞洲游客20.61萬人次,同比下降20.77%。原最大客源國韓國同比下降了34.67%,最大月降幅甚至高達78.29%,到今年6月份仍未止住下降趨勢。亞洲旅游市場所占海外市場比重與去年同期相比下降了14.55%。而此階段我省的國內(nèi)旅游仍以25%的速度增長。

（2）2003年受“非典”的影響,安徽和全國的入境旅游接待量都有不同程度的下降,但安徽的降幅達38.8%,明顯高于全國6.8%的下降比例。2009年爆發(fā)的甲型H1N1型流感同樣給我省的入境旅游市場帶來了不利的影響。2009年5月份,美洲游客由爆發(fā)甲型 H1N1型流感前27.07%的正增長突變?yōu)?.13%的負增長,到6月份,更是達到了11.22%的負增長①。

2.4 旅游開發(fā)建設和促銷投入資金不足

現(xiàn)代旅游業(yè)是以資本高投入為基礎,沒有較高的投入,旅游發(fā)展的機會就會減少,阻礙旅游業(yè)發(fā)展的國際化水平和旅游經(jīng)濟效益的發(fā)揮。安徽省是我國經(jīng)濟較落后的地區(qū),2008年全省實現(xiàn) GDP總值8874.2億元,占全國 GDP的比重僅為2.95%,經(jīng)濟容量的限制導致旅游投資總量不足。而省外、民營資本投入額比例也較低,相關配套政策不到位,招商引資受影響。

2.5 特色旅游資源開發(fā)滯后

目前,安徽省很大一部分旅游資源開發(fā)水平不高,資源開發(fā)深度不夠。一些城市追隨式的盲目開發(fā)旅游資源,毫無特色。

安徽省旅游資源豐富,北有老子、莊子等思想家為代表的歷史文化資源,南有徽文化為代表的歷史文化和以黃山為代表的自然景觀資源,西有大別山為代表的紅色旅游資源,以及以蕪湖方特為中心的高科技旅游資源。而目前整個安徽旅游市場,仍是以觀光旅游為主,導致旅游產(chǎn)品結構單一。無特色的旅游資源對國際旅游業(yè)發(fā)展所帶來的負面影響更大,因為入境旅游者獲得的信息相對缺乏,國際游客的旅游路線往往是直接奔向目的地,游覽完后就會離開,沒有更多特色旅游的吸引,導致入境旅游者在我省的景區(qū)內(nèi)滯留時間短,消費支出低,影響了旅游業(yè)的整體效益。

3 促進安徽旅游服務貿(mào)易發(fā)展的對策

3.1 強化政府的旅游服務主導地位

政府主導型旅游發(fā)展戰(zhàn)略就是按照旅游業(yè)自身的特點,在以市場為主體配置資源的基礎上,充分發(fā)揮政府的主導作用,爭取旅游業(yè)更大的發(fā)展[4]。

（1）旅游產(chǎn)業(yè)本身是一個產(chǎn)業(yè)群體,不能簡單套用市場經(jīng)濟的做法。政府應在旅游業(yè)發(fā)展中發(fā)揮宏觀調(diào)配作用,制定相關政策以保障安徽國際旅游業(yè)的發(fā)展。目前,安徽各級政府應主抓入境旅游,改善旅游市場結構。2008年安徽入境旅游創(chuàng)匯全國排名16位,低于國內(nèi)旅游收入的全國排名位次,并且安徽的國際游較國內(nèi)游易受社會因素的影響。為改變國內(nèi)外旅游比例失衡狀況,政府近階段應該把入境旅游作為重點,為國際旅游的發(fā)展提供政策支持。

（2）完善旅游投資導向機制,加大政府投資力度。首先各級政府要積極創(chuàng)造條件建立旅游發(fā)展基金,保障每年有一定資金投入[5]。但財政資金的數(shù)量有限,旅游業(yè)的發(fā)展不能完全依靠于財政資金。政府應該完善旅游投資的導向機制,降低旅游投資進入的門檻,讓外資、民資和其他部門的資金投入,廣泛爭取多種投融資渠道,促進安徽省旅游多元化投人體系的建立。

3.2 加強安徽旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域聯(lián)合

旅游產(chǎn)業(yè)較強的區(qū)域關聯(lián)性,使得區(qū)域旅游成為現(xiàn)代旅游的主流。區(qū)域旅游是實現(xiàn)旅游產(chǎn)品多樣化,增強區(qū)域整體競爭力的重要途徑。同時對于拓寬旅游資源市場空間,消除地域分割和政策壁壘,實現(xiàn)區(qū)域旅游的效益最大化,具有不可替代的作用。

（1）安徽省與周邊省市國際旅游市場的聯(lián)合。安徽省處于我國內(nèi)陸腹地,其旅游資源與周邊地區(qū)有一定的互補性。安徽省周邊的江蘇、浙江、湖北等省的國際旅游業(yè)較發(fā)達,應該沖破地域和行政界線,將安徽省內(nèi)的一些旅游景區(qū)納入更高一級的旅游網(wǎng)絡中。2009年4月,中部六省簽訂了《中部六省旅游合作協(xié)定》,中部六省將發(fā)揮各省旅游資源特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,探索資源互享、政策互惠、信息互同、交通互聯(lián)、爭議互商的合作模式,加快區(qū)域旅游合作步伐,這無疑將給安徽的國際旅游市場帶來更大發(fā)展空間。

（2）推動安徽本省大旅游發(fā)展體系的建設。安徽的旅游資源豐富并且布局均衡,但目前安徽國際旅游市場仍然以黃山和九華山為代表的山岳游為主,皖北地區(qū)的國際旅游發(fā)展嚴重滯后。區(qū)域間的不平衡必然降低安徽整體旅游的競爭力,安徽旅游的發(fā)展目標要突出全省旅游全面發(fā)展,加快形成南北并舉、競相發(fā)展的旅游發(fā)展新格局。

3.3 推進旅游企業(yè)體制改革,增強特色旅游資源的開發(fā)力度

（1）安徽旅游業(yè)與先進省市差距大的一個重要原因是旅游企業(yè)體制改革的滯后。安徽的旅游企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟不明顯,經(jīng)營質(zhì)量低,嚴重阻礙著旅游經(jīng)濟的發(fā)展。必須要做大做強一批大旅游企業(yè)集團,培育具有區(qū)域競爭力的市場主體,組建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的旅游集團。同時,推進國有旅游企事業(yè)的改革步伐,吸引國內(nèi)外資本參與旅游項目的經(jīng)營和開發(fā),實現(xiàn)旅游企業(yè)的有效整合。

（2）旅游產(chǎn)品結構直接影響和制約著旅游消費結構[6]。優(yōu)化旅游產(chǎn)品結構,必須加強特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)。在完善傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的同時,要著重打造“新”旅游線路,不斷推出富有地方特色的旅游產(chǎn)品。如外國游客關注地方文化和民俗風情,可將徽州民居、文房四寶、佛教道教、徽劇黃梅戲曲等特色產(chǎn)品重點加以開發(fā),增強開展國際旅游服務貿(mào)易的競爭力。

>注釋

①安徽旅游政務網(wǎng)（http://www.ahta.com.cn）。

[1]萬紅先.中國服務貿(mào)易國際競爭力研究[M].合肥:中國科學技術大學出版社,2008.

[2]黃成林.安徽省旅游業(yè)競爭力研究[M].合肥:安徽人民出版社,2006.

[3]安徽省統(tǒng)計局.安徽統(tǒng)計年鑒:2000-2009[M].北京:中國統(tǒng)計出版社.

[4]張軍.政府主導型旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究綜述[J].金陵科技學院學報（社會科學版）,2009,（1）:7-12.

[5]張曉東.安徽旅游業(yè)發(fā)展的障礙及對策研究[D].合肥:合肥工業(yè)大學（碩士學位論文）,2007.

[6]何調(diào)霞.安徽旅游經(jīng)濟發(fā)展的制約因素分析與對策新探[J].安徽農(nóng)業(yè)大學學報,2005,（3）:44-47.

The Research on Anhui Tourism Trade Situation and Countermeasures

WAN Hong-xian,LI Li

（Institute of International Trade,Anhui University of Finance and Economics,Bengbu233041,China）

Since reform and opening up,the service trade of tourism has been developing rapidly,immigration and tourism have been expanding,which has become one of key developing industries in Anhui Province.At the same time,Anhui tourism trade also exists some constraints.Demonstrated by the latest data on international tourism trade development in Anhui Province,and proposed countermeasures based on fields of government、in dusty and enterprise to promote the development of Anhui tourism trade.

service trade of tourism;restricting facto r;developing measures

F592

A

1009-9735（2010）02-0095-05

2010-01-16

萬紅先（1966-）,女,安徽潁上人,教授,碩士生導師,研究方向:國際貿(mào)易;李莉（1986-）,女,安徽宿州人,安徽財經(jīng)大學國際經(jīng)濟貿(mào)易學院08級研究生,研究方向:國際服務貿(mào)易。