鄭震

湖南省城鄉(xiāng)居民收入差距測度研究

鄭震

通過運用泰爾指數(shù)的分解計算發(fā)現(xiàn)：隨著中國各方面體制改革的深入，湖南省城鄉(xiāng)居民收入差距在近三十年期間經(jīng)歷了縮小——擴大——再縮小——再擴大的過程。湖南是一個農(nóng)業(yè)大省，政府需加大財政支農(nóng)比例，建立并落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，幫助各地區(qū)選擇發(fā)展路徑，提高農(nóng)村居民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入水平差距。

城鄉(xiāng)居民收入差距泰爾指數(shù)

改革開放以來，隨著中國各方面體制改革的深入，特別是收入分配領(lǐng)域改革的深入，城鄉(xiāng)居民的生活水平得到了極大的改善，但同時各地區(qū)、各階層、各居民之間財富占有狀況的不同使得收入差距呈波動中不斷擴大的趨勢，而其中又以城鄉(xiāng)居民收入差距最為突出。收入差距的存在一定程度上可以發(fā)揮人的生產(chǎn)積極性，促進經(jīng)濟發(fā)展，但如果差距過大或持續(xù)擴大，其對社會、經(jīng)濟的負面影響是非常凸現(xiàn)的，也與黨和國家倡導(dǎo)的“和諧”社會格格不入。因此，及時了解目前各地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距的客觀狀況、形成原因及其影響，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義。本文主要針對湖南省城鄉(xiāng)居民收入差距進行測度，分析了其差距形成的主要原因，同時提出了相應(yīng)的建議。

一、湖南省城鄉(xiāng)居民收入差距總體狀況

從表1可以發(fā)現(xiàn)：1980年城鄉(xiāng)居民人均收入差距為256.18元，1990年城鄉(xiāng)居民人均收入差距為927.27元，約是1980年差距的3.62倍；2000年城鄉(xiāng)居民人均收入差距為4021.54元，約是1980年差距的15.7倍；2006年城鄉(xiāng)居民人均收入差距是7114.89元，約是1980年差距的27倍，到2006年城鎮(zhèn)居民人均收入與農(nóng)村居民人均收入比高達3.1:1。同時，由于長期以來的城市偏向制度，城鎮(zhèn)居民還享受著許多農(nóng)村居民望塵莫及的隱性收入，如各種福利、保險及補貼等，這使城鄉(xiāng)居民收入差距更加拉大（見表1）。

二、湖南省城鄉(xiāng)居民收入差距測度——泰爾指數(shù)的分解與運用

泰爾指數(shù)或稱泰爾熵標準最早是由荷蘭著名經(jīng)濟學(xué)家H.Theil于1967年利用信息理論中的熵概念來計算收入的不平等性，是衡量個人之間或者地區(qū)之間收入差距的指標。該數(shù)值越小說明區(qū)域間不均衡程度越小。

通過利用《2007年湖南省統(tǒng)計年鑒》、《2007年湖南調(diào)查資料》中相關(guān)數(shù)據(jù)，借助泰爾指數(shù)的計算公式進行計算測度，得出湖南省1980-2006年城鄉(xiāng)間泰爾指數(shù)、農(nóng)村地區(qū)泰爾指數(shù)和城鎮(zhèn)地區(qū)的泰爾指數(shù)見表2

表2顯示出，在1980年至2006年期間，湖南省城鄉(xiāng)居民收入的區(qū)間泰爾指數(shù)也基本呈縮小——擴大——再縮小——再擴大的趨勢。其中，城鄉(xiāng)間泰爾指數(shù)較大的年份是1994年和1995年，1997年至2006年的泰爾指數(shù)呈平穩(wěn)上升趨勢。城鎮(zhèn)地區(qū)的泰爾指數(shù)在1980年至1993年與城鄉(xiāng)間泰爾指數(shù)大體趨同，在1994年至2006年則高于城鄉(xiāng)間泰爾指數(shù)，這說明城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)部差距也是較大的。1980年至2006年農(nóng)村地區(qū)的泰爾指數(shù)都是負數(shù)，這體現(xiàn)出整體發(fā)展對農(nóng)村居民收入有不利影響；但內(nèi)部差距并不大，這說明湖南省各地區(qū)的農(nóng)民收入水平基本差不多，都有待于提高。

表1 湖南省城鄉(xiāng)居民收入水平及其差距分析表

三、湖南省城鄉(xiāng)居民收入差距變化經(jīng)歷的主要階段及其原因分析

表1和表2都顯示出基本一致的結(jié)果，湖南省城鄉(xiāng)居民收入差距變化大致經(jīng)歷了四個階段：

第一階段（1980-1983年）在此階段，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小。1983年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入564元，較1980年增長了18.5%；同期，農(nóng)村居民家庭人均純收入增長了43.7%，增幅明顯高于城鎮(zhèn)。此間，城鄉(xiāng)居民收入比也由2.17:1降到了1.79:1。這種差距的縮小主要是由于該期農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實施和各項農(nóng)村政策的推行，使農(nóng)民生產(chǎn)積極性有了很大的提高。

第二階段（1984-1994年）在此階段，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長324.26元，年均增長率為19.98%，期間1990年增幅最小，1994年增幅最大。同期，農(nóng)村家庭人均純收入年均增長80.68元，年均增長率為13.26%，期間1991年增幅最小，1994年增幅最大。城鄉(xiāng)居民收入比到1994年達到最高點3.37:1。這種差距擴大主要在于國家大幅度減少了對農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的投資、農(nóng)產(chǎn)品的價格剪刀差不斷擴大以及農(nóng)民負擔較重等影響因素。從1985年到1990年，財政支農(nóng)支出占財政支出的比重下降到了10%以下；農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格提高了60.8%，而同期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲了87.4%，農(nóng)村消費品價格上漲了71.3%，這使農(nóng)民實際收入減少，農(nóng)民負擔加重，嚴重挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

表2 湖南省1980-2006年城鄉(xiāng)間泰爾指數(shù)、農(nóng)村地區(qū)泰爾指數(shù)和城鎮(zhèn)地區(qū)的泰爾指數(shù)

第三階段（1995-1997年）此階段城鄉(xiāng)居民收入差距再次縮小。農(nóng)村家庭人均純收入年均增長305.95元，年均增長率為19.71%。而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長僅255.25元，年均增長率為5.32%。這種差距的縮小，主要得益于國民經(jīng)濟得到調(diào)整，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)新氣象，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移加快。

第四階段（1998-2006年）此階段城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)擴大。這一時期，城鄉(xiāng)居民收入比逐年拉大，到2006年達到3.1:1。在此期間的前五年農(nóng)民收入較緩，其原因主要是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展滑坡，影響了對農(nóng)村剩余勞動力的吸納功能。另外，雖然從2004年起中央連續(xù)發(fā)布了三個“一號文件”，加大了支農(nóng)惠農(nóng)措施，提高了農(nóng)民生產(chǎn)生活積極性，農(nóng)民收入增長也較快。然而，有中國特色的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及長久的城市偏向制度促進了城鎮(zhèn)更好更快地發(fā)展，從而使城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)擴大。

四、總結(jié)與建議

1、總結(jié)

湖南省城鄉(xiāng)居民收入差距在近三十年期間經(jīng)歷了縮小——擴大——再縮小——再擴大的過程。湖南是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口多。到2007年，農(nóng)村人口約占全省人口的81.37%，而且，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員約占鄉(xiāng)村從業(yè)人員的62.45%。從全省農(nóng)村居民純收入來源看，到2007年，農(nóng)民的工資性收入占總收入比例約為29.7%，其中主要來自于外出從業(yè)收入，而且，就轉(zhuǎn)移勞動力人口的技術(shù)技能看，受過專業(yè)培訓(xùn)人口平均比例不足35%,最低的比例只有16%左右；家庭經(jīng)營收入占總收入比例為38.26%，且其中主要來自于農(nóng)業(yè)收入。因此，要縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，需要加大力度發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民，提高農(nóng)民的工資性收入和農(nóng)業(yè)收入，從而提高農(nóng)村居民收入。

2、建議

第一，在注重工業(yè)化、城市化水平提高的同時，政府需提高財政支農(nóng)比例，建立并落實一系列支農(nóng)惠農(nóng)的積極措施，有效地配置各種資源，真正起到指導(dǎo)與杠桿的作用，為農(nóng)村居民生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個良好的平臺，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活積極性，促進農(nóng)村居民提高收入水平。

第二，政府應(yīng)大力實施由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略，幫助和指導(dǎo)農(nóng)村在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，擴大農(nóng)村就業(yè)渠道，提高農(nóng)民創(chuàng)收力度。

第三，政府應(yīng)加強對農(nóng)民工，特別是落后地區(qū)農(nóng)民工的培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民技術(shù)技能水平，增強農(nóng)民創(chuàng)收能力。

第四，政府應(yīng)鼓勵和指導(dǎo)各地區(qū)選擇不同的發(fā)展路徑——內(nèi)源式發(fā)展路徑或外源式發(fā)展路徑，幫助各地區(qū)確定符合自身實際情況的發(fā)展思路。內(nèi)源式發(fā)展路徑的核心是在地區(qū)內(nèi)部尋找發(fā)展的源泉和根本動力，以達到發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，提高當?shù)剞r(nóng)村居民收入水平；外源式發(fā)展路徑的核心是追求尋找外部發(fā)展條件，主要依靠外界的援助發(fā)展本地經(jīng)濟，提高本地農(nóng)村居民收入水平。

第五，政府應(yīng)發(fā)揮橋梁作用，實施結(jié)對互助、城幫鄉(xiāng)、強幫弱戰(zhàn)略。譬如政府出面牽線指導(dǎo)一個城市與一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)成幫扶對子，實施“一對一”對口援助，提高農(nóng)村居民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

第六，安全是效益，政府應(yīng)指導(dǎo)和幫助易受災(zāi)鄉(xiāng)村預(yù)防各種災(zāi)害，增強共同抵御自然災(zāi)害的能力，減少農(nóng)村居民的損失。

［1］張曉梅.中國城鄉(xiāng)居民收入差距度量及實證分析[D]. 2008.5

［2］高玲芬.浙江省城鄉(xiāng)收入差距統(tǒng)計研究[D].2008.7

［3］鄭震,羅述權(quán).湖南區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距分析[M].統(tǒng)計與決策.2008.10

［4］湖南省統(tǒng)計局.2007年湖南省統(tǒng)計年鑒

［5］國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊.2007年湖南調(diào)查資料

［6］湖南省農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查隊.2008年湖南農(nóng)村統(tǒng)計年鑒

Study on Income Gap between the Urban and Rural Residents in Hunan Province

ZHENG zhen
School of Economics,Hunan Agricultural University;Hunan University of Finance and Economics,Changsha 410205

By using Theil index decomposition we found that:with the deepening of reform of all aspects in China,the income gap between urban and rural residents experienced the“reduce-expand-and then reduce-re-expand”process during the last thirty years in Hunan province.Hunan is a big agriculture province,the government should enlarge financial supporting agriculture proportion,build and ascertain various supporting agriculture and benefiting agriculture policies,help all localities to choose development route,raise the rural area resident income,reduce income horizontal gap of the urban and rural residents.

Urban-rural Residents;Income Gap;Theil Index

C91

A

鄭震，女，湖南隆回人，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院在讀博士，湖南財政經(jīng)濟學(xué)院講師。研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、經(jīng)濟統(tǒng)計；長沙，410205