本報(bào)記者 段聰聰
在2009年的外交舞臺(tái)上,中國(guó)因?yàn)榘缪萘艘粋€(gè)舉足輕重的角色備受矚目。2010年,中國(guó)還將以何種方式發(fā)揮何種作用成為世界廣為關(guān)注的問(wèn)題。2009年的最后一天,中國(guó)外交部政策規(guī)劃司司長(zhǎng)樂(lè)玉成在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》專訪時(shí)透露說(shuō),在新的一年中,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將至少參加10個(gè)峰會(huì)。
峰會(huì)外交、世博外交
樂(lè)玉成司長(zhǎng)介紹說(shuō),“這些年國(guó)際形勢(shì)變化的速度很快,要在年初就預(yù)測(cè)一整年的情況是有相當(dāng)難度的。”但他表示,與2009年峰會(huì)成為中國(guó)外交中的大事一樣,2010年將又是一個(gè)多邊峰會(huì)的高峰年。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將出席6月和11月分別在加拿大、韓國(guó)舉行的G20峰會(huì)。另一個(gè)峰會(huì)是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬倡議于4月召開(kāi)的核安全峰會(huì)。目前已知的峰會(huì)還有,第二次“金磚四國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將在巴西舉行,第八屆亞歐首腦會(huì)議將于10月在比利時(shí)召開(kāi),第18次亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將于11月在日本舉行。今年是聯(lián)合國(guó)成立65周年,屆時(shí)還將召開(kāi)聯(lián)大高級(jí)別會(huì)議。此外,中國(guó)同周邊國(guó)家還將舉行每年一次的上海合作組織峰會(huì)、東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議和中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。加起來(lái),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人全年至少要參加10個(gè)多邊峰會(huì)。此外,今年我國(guó)將舉辦上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)。就像北京奧運(yùn)會(huì)一樣,這兩場(chǎng)重大活動(dòng)也將是中國(guó)外交上的大事。
談到上海世博會(huì),外界早有評(píng)論稱,中國(guó)將利用這一機(jī)會(huì)開(kāi)展“世博外交”。對(duì)此,樂(lè)玉成表示,世博會(huì)既是一場(chǎng)世界文化交流的盛會(huì),也是一場(chǎng)外交盛會(huì)。通過(guò)世博會(huì),我們要與世界各國(guó)的人民交朋友、談合作、樹(shù)友誼。據(jù)他所知,目前已有242個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織確認(rèn)參加上海世博會(huì),這一數(shù)字將超過(guò)以往歷屆世博會(huì)。
中外有合作,也有摩擦
回顧剛剛過(guò)去的一年,樂(lè)玉成表示,2009年是危機(jī)之年,也是合作之年。面對(duì)席卷全球的金融風(fēng)暴,中國(guó)與國(guó)際社會(huì)同舟共濟(jì),攜手合作,共渡難關(guān),同美國(guó)、俄羅斯、歐盟、日本和新興大國(guó)的合作不斷得到加強(qiáng)。但他也毫不諱言,我們與各大國(guó)關(guān)系在取得積極成果的同時(shí)也存在一些困難和問(wèn)題,比如在涉臺(tái)、涉藏、涉疆等事關(guān)我國(guó)核心利益的問(wèn)題上,有些國(guó)家經(jīng)常制造一些麻煩和摩擦。對(duì)我國(guó)內(nèi)部事務(wù)說(shuō)三道四、指手畫(huà)腳的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。針對(duì)我國(guó)的各種保護(hù)主義也呈滋長(zhǎng)之勢(shì)。透過(guò)這些問(wèn)題的表象,不難看出一些國(guó)家的對(duì)華政策仍抱有冷戰(zhàn)思維,對(duì)中國(guó)快速發(fā)展很不適應(yīng),心態(tài)明顯失衡。
談到剛剛結(jié)束的哥本哈根氣候峰會(huì),樂(lè)司長(zhǎng)表示,在氣候變化這樣如此復(fù)雜、利益攸關(guān)的問(wèn)題上,個(gè)別國(guó)家想把只對(duì)自己有利的方案一廂情愿地強(qiáng)加給其他國(guó)家,注定是行不通的。國(guó)際社會(huì)是一個(gè)大家庭,大家要平等相待,求同存異,互利共贏。中國(guó)在哥本哈根是這么做的,今后將繼續(xù)這么做。
樂(lè)玉成說(shuō),客觀公正地看,中國(guó)這么多年的快速發(fā)展并沒(méi)有威脅任何人,相反,給世界帶來(lái)了巨大的機(jī)遇和貢獻(xiàn)。他表示,2010年,中美關(guān)系要進(jìn)一步鞏固,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將在各種場(chǎng)合多次會(huì)晤,第二次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話將在北京舉行;中俄關(guān)系要上新臺(tái)階,兩國(guó)元首剛剛互致新年賀詞,宣布啟動(dòng)俄羅斯“漢語(yǔ)年”,這將是兩國(guó)人文合作的又一件大事;中國(guó)同歐盟、日本等其他大國(guó)也將有一系列的高層接觸和務(wù)實(shí)往來(lái);中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)今年將全面建成,我們將以此為契機(jī),繼續(xù)深化同東盟的合作。
民眾對(duì)外交期待升高
中國(guó)新一年的外交已經(jīng)悄然展開(kāi)。有消息稱,再過(guò)幾天楊潔篪外長(zhǎng)就要出訪非洲。對(duì)此,樂(lè)玉成證實(shí)說(shuō),楊外長(zhǎng)即將訪問(wèn)肯尼亞、尼日利亞、塞拉利昂、阿爾及利亞和摩洛哥5個(gè)非洲國(guó)家。每年第一次正式出訪必到非洲,這是20年來(lái)中國(guó)歷任外長(zhǎng)的選擇,也已成為中國(guó)外交一條不成文的慣例。非洲是中國(guó)的老朋友,更是好朋友,年初給老朋友拜年,符合中國(guó)人的文化傳統(tǒng)。
隨著中國(guó)在國(guó)際上的分量加重,人們對(duì)中國(guó)外交的期待也在上升。對(duì)此,從事外交工作已20多年的樂(lè)玉成深有感觸。他說(shuō),現(xiàn)在不僅國(guó)際上對(duì)中國(guó)的要求變高,國(guó)內(nèi)民眾對(duì)外交的期待也越來(lái)越高。不少人,尤其是一些網(wǎng)民認(rèn)為中國(guó)外交還不夠硬,有人甚至提出要“打倒拳王”,“打碎拳壇”。這樣恐怕不行。外交畢竟不是打仗,不能靠拳頭說(shuō)話,而要靠智慧取勝。
樂(lè)司長(zhǎng)最后感慨地說(shuō),隨著外交的大發(fā)展,工作量急劇大幅增加,“白加黑”是我和同事們的工作常態(tài)。每天傍晚,外交部東門口繁忙的“盒飯交易”成為一景。但我們每一位外交官不僅對(duì)自己的選擇無(wú)怨無(wú)悔,而且對(duì)能在這樣一個(gè)偉大的時(shí)代,為偉大的祖國(guó)服務(wù)而備感自豪和驕傲?!?/p>