閆 平

[摘要]本文在闡述公路工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)公路工程的特點(diǎn)，從戰(zhàn)略發(fā)展觀出發(fā)，分別從環(huán)境以及系統(tǒng)實(shí)施方案著手，研究了公路造價(jià)管理的信息化的設(shè)計(jì)，同時(shí)進(jìn)行了相應(yīng)的可行性分析，最后展望了公路造價(jià)管理信息化的發(fā)展趨勢，為公路造價(jià)管理的信息化發(fā)展提供了一定的理論基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]公路造價(jià)；信息化；管理

1、前言

隨著公路建設(shè)市場的形成發(fā)展以及計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的普及，公路造價(jià)信息工作應(yīng)運(yùn)而生。我國的工程造價(jià)信息工作在20世紀(jì)80年代末開始起步，它是伴隨著定額管理到工程管理的過渡變革。90年代中期以后，隨著計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的興起，各地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、各專業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)以及工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等單位根據(jù)信息技術(shù)的特點(diǎn)對工程造價(jià)信息的收集、加工、發(fā)布的手段和形式進(jìn)行深入而有益的探索，逐步在全國范圍內(nèi)建立了工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)。

2、公路工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀

在計(jì)算機(jī)信息時(shí)代的市場經(jīng)濟(jì)條件下，造價(jià)管理的生存空間、發(fā)展空間不能脫離網(wǎng)絡(luò)而發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)極大地提高了人們獲取信息的效率，實(shí)現(xiàn)了信息資源的共享。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)的快速發(fā)展和在工程造價(jià)管理方面的推廣應(yīng)用，計(jì)算機(jī)已廣泛用于工程項(xiàng)目造價(jià)信息的收集、造價(jià)的預(yù)算、造價(jià)計(jì)劃和造價(jià)控制的全過程。工程造價(jià)管理信息化的發(fā)展是為造價(jià)管理服務(wù)的，造價(jià)管理信息化的具體形式是工程造價(jià)管理系統(tǒng)。它的發(fā)展要滿足不同層次，包括決策層、管理層和操作層的需求，具有信息的收集、傳輸、加工、存儲(chǔ)、更新和維護(hù)功能。同時(shí)它的發(fā)展還受到信息技術(shù)的制約，目前造價(jià)管理信息化的實(shí)施只能是基于成熟的信息技術(shù)。

我國目前的信息技術(shù)從滿足于公路管理的角度來看，已經(jīng)較為足夠了，但是從長遠(yuǎn)和發(fā)展的角度來看，仍然不足，需要不斷創(chuàng)新；同時(shí)，現(xiàn)階段信息技術(shù)與公路造價(jià)管理的結(jié)合程度仍顯得極為不足，因此公路造價(jià)管理的重心應(yīng)該在于如何利用信息領(lǐng)域已有的技術(shù)，結(jié)合造價(jià)管理自身的特點(diǎn)，使之能更加方便、科學(xué)合理的為工程造價(jià)管理服務(wù)。

3、公路工程造價(jià)管理信息化戰(zhàn)略

3.1公路工程造價(jià)管理信息化戰(zhàn)略的特征。公路工程造價(jià)管理信息化戰(zhàn)略包括兩部分內(nèi)容，即工程造價(jià)管理系統(tǒng)開發(fā)戰(zhàn)略和造價(jià)信息服務(wù)戰(zhàn)略?，F(xiàn)代社會(huì)中信息化趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的，公路工程造價(jià)管理也必須順應(yīng)形勢發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)其信息化，而信息化的實(shí)現(xiàn)必須要有管理信息系統(tǒng)來支持。

3.2公路工程造價(jià)管理信息化戰(zhàn)略環(huán)境分析。作為外部環(huán)境，世界發(fā)展的趨勢已變成市場全球化、需求多元化、競爭激烈化和戰(zhàn)略現(xiàn)代化。我國加入WTO后，公路建設(shè)市場已納入激烈的國際市場競爭中，國內(nèi)項(xiàng)目的國際化趨勢已不可阻擋。按照WTO的規(guī)則和國際慣例，市場的作用對工程造價(jià)的影響越來越大，這一變化激發(fā)出公路工程的參與主體對不同層次、種類的工程造價(jià)信息的極大需求。同時(shí)WTO的非歧視原則也要求公開公路建設(shè)市場的信息，以形成一個(gè)“統(tǒng)一、開發(fā)、競爭、有序”的市場環(huán)境，因此對公路工程造價(jià)信息進(jìn)行收集、整理、存儲(chǔ)、分析，建立符合各種層次需要的造價(jià)信息系統(tǒng)是提高我國公路工程造價(jià)管理水平、提升企業(yè)競爭力和應(yīng)對WTO的客觀要求。

從內(nèi)部環(huán)境分析來看，現(xiàn)行工程造價(jià)管理模式存在許多弊端，已越來越不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須進(jìn)行改革。

4、公路工程造價(jià)管理信息化戰(zhàn)略實(shí)施

4.1造價(jià)管理系統(tǒng)實(shí)施方案。確定系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是系統(tǒng)設(shè)計(jì)的前提和基礎(chǔ)，公路工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)包括如下功能：系統(tǒng)維護(hù)管理(對系統(tǒng)安全、運(yùn)行進(jìn)行管理和維護(hù)。其中包括用戶登錄、權(quán)限管理、造價(jià)資料的備份、恢復(fù))；造價(jià)數(shù)據(jù)存貯系統(tǒng)(以界面形式輸入或以EXCEL表形式、文本書件形式導(dǎo)入造價(jià)文件)；造價(jià)文件運(yùn)行系統(tǒng)(對系統(tǒng)中未存儲(chǔ)的前期估、概、預(yù)算造價(jià)文件用造價(jià)數(shù)據(jù)盤鏈接其它系統(tǒng)來生成，以供審閱)；查詢管理系統(tǒng)(按關(guān)鍵詞查詢到項(xiàng)目各階段原始造價(jià)信息、審查造價(jià)、審批文件和分析造價(jià))；造價(jià)分析系統(tǒng)(同一工程造價(jià)分析、同類工程造價(jià)分析、編制造價(jià)指數(shù)、變更索賠造價(jià)分析)；造價(jià)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)(對標(biāo)底、投標(biāo)價(jià)、中標(biāo)價(jià)進(jìn)行管理，監(jiān)督在建工程造價(jià)情況)；定額管理系統(tǒng)(編制或修編消耗定額、取費(fèi)定額、估算指標(biāo))；材料管理系統(tǒng)(各地區(qū)、各年的材料單價(jià)的輸入、查詢和預(yù)測)；造價(jià)預(yù)測分析系統(tǒng)(造價(jià)趨勢預(yù)測、前期和投標(biāo)造價(jià)快速估測)。

4.2系統(tǒng)總體功能設(shè)計(jì)。系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)主要是指子系統(tǒng)的劃分，目前系統(tǒng)劃分的方法主要有6種，即按業(yè)務(wù)處理功能劃分、按業(yè)務(wù)先后順序劃分、按數(shù)據(jù)擬合的程度來劃分、按業(yè)務(wù)處理過程來劃分、按業(yè)務(wù)處理時(shí)間劃分、按實(shí)際環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)分布劃分。在公路工程系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過程中，考慮到子系統(tǒng)的獨(dú)立性和系統(tǒng)的分期實(shí)施，整個(gè)系統(tǒng)可分為系統(tǒng)維護(hù)管理、造價(jià)數(shù)據(jù)存貯系統(tǒng)、造價(jià)文件運(yùn)行系統(tǒng)、查詢管理系統(tǒng)、造價(jià)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)、造價(jià)分析系統(tǒng)、定額管理系統(tǒng)、材料管理系統(tǒng)等多個(gè)子系統(tǒng)。另外，對于具體的子系統(tǒng)設(shè)計(jì)，應(yīng)該根據(jù)具體的公路造價(jià)管理的各個(gè)方位和層次進(jìn)行細(xì)化分析。

公路工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)是一個(gè)解決公路造價(jià)管理和控制過程中造價(jià)資料的存儲(chǔ)、分類、查詢、分析、造價(jià)文件的審查，造價(jià)的預(yù)測和控制的管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)的最終目標(biāo)是建立完善的造價(jià)資料存儲(chǔ)和對比分析功能，模擬計(jì)算估算總價(jià)，并逐步替代手工繁雜的審核。

充分利用信息技術(shù)，合理利用工程造價(jià)信息資源，并結(jié)合具體工程實(shí)踐特點(diǎn)，建立總體及各個(gè)信息化子系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)資源的共享和改變工程造價(jià)信息資源缺乏的現(xiàn)狀，同時(shí)更應(yīng)不斷的將計(jì)算機(jī)信息技術(shù)與實(shí)際工程管理方法相結(jié)合，使我國工程造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

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