摘要:福建省提出了建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的宏偉規(guī)劃,華安縣是漳州市的茶葉生產(chǎn)大縣,具有獨特的自然與人文優(yōu)勢,文章從華安縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和對臺農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r出發(fā),分析了存在的具體問題,并對今后閩臺農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景提出了開發(fā)資源,發(fā)揮對臺農(nóng)業(yè)交流與合作的作用,消化創(chuàng)新,建立健全農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系,加強軟環(huán)境建設(shè),體現(xiàn)政策上的優(yōu)惠與支持等對策。

關(guān)鍵詞:華安茶業(yè);農(nóng)業(yè)合作;閩臺合作;對臺農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系

中圖分類號:F326文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1009-2374(2009)20-0073-02

閩臺兩地一水相連,地理、語言、習(xí)俗相近,氣候、溫度、日照、土質(zhì)條件相似,農(nóng)作物類型、栽培和耕作技術(shù)相同。華安縣始終把對臺農(nóng)業(yè)合作做為農(nóng)業(yè)對外開放和推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組成部分,對臺農(nóng)業(yè)合作不斷升溫,臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)自帶資金、品種、技術(shù)設(shè)備和信息市場,創(chuàng)辦生產(chǎn)基地,興辦加工企業(yè),帶動了華安高優(yōu)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展。華安縣是福建省茶葉主產(chǎn)區(qū),在開展對臺農(nóng)業(yè)合作中,華安縣充分利用地處南亞熱帶向中亞熱帶過渡地段,適宜種植茶葉的得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,努力做大做強茶產(chǎn)業(yè),茶葉已成為華安縣一大支柱產(chǎn)業(yè)。

一、華安縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

華安縣產(chǎn)茶歷史悠久,是我國第二大鐵觀音茶生產(chǎn)基地,具有年可采五季,具有“明前茶”和“冬片茶”兩大特色。目前全縣茶葉總面積1萬km2,7000多家加工廠,80多家精制加工。2008年產(chǎn)毛茶1.4萬t,產(chǎn)值12億多元,占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的64%,涉茶轉(zhuǎn)移勞動力6萬多人,為農(nóng)民人均純收入貢獻4000元以上,茶產(chǎn)業(yè)成為我縣最具特色、最有效益的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要渠道。

二、華安縣對臺茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

(一)成立并建設(shè)了閩臺農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)

為適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,1999年我縣成立全市首家閩臺農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū),該區(qū)成立以來,已引進外資企業(yè)4家,總投資3000多萬元,成為我縣對臺農(nóng)業(yè)引進的龍頭企業(yè)。

(二)引進臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)

近年來,引進農(nóng)業(yè)臺資項目7個,實際到資2525元。其中在新圩鎮(zhèn)綿治投資1500萬元的臺灣優(yōu)質(zhì)茶種植和加工——漳州綿治茶葉有限公司,現(xiàn)已完成投資1000萬元;臺資“淞富峰茶業(yè)有限公司”在湖林鄉(xiāng)大坪投資1000萬元,計劃開發(fā)無公害茶園1000km2,現(xiàn)已完成600萬km2等。

(三)多渠道引進臺灣良種

據(jù)統(tǒng)計,全縣已引進臺灣良種近200個,其中茶葉新品種如金萱、翠玉等新品種5個。大部分品種經(jīng)過示范推廣,花色品種齊全,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品以產(chǎn)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)化,促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)良種化,很大程度上優(yōu)化了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)。

(四)引進科技新成果和新的生產(chǎn)模式

我縣先后直接或間接從臺灣引進先進生產(chǎn)技術(shù)10多項,主要有茶葉生產(chǎn)技術(shù)、包裝技術(shù)及茶葉加工機械設(shè)備、有機生物肥、植物生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑、新型農(nóng)藥等,大大提高我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平,已有一批產(chǎn)業(yè)部分關(guān)鍵技術(shù)達到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進水平,使我縣對臺技術(shù)合作加速科技轉(zhuǎn)化,促進了我縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代。

(五)對臺農(nóng)業(yè)交流與協(xié)作不斷升溫

臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)自帶資金、品種、技術(shù)設(shè)備和信息市場,創(chuàng)辦生產(chǎn)基地,興辦加工企業(yè),帶動高優(yōu)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展,區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色明顯,出現(xiàn)了一批初具規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板,如漳州綿治茶葉有限公司等。

(六)啟動對臺農(nóng)業(yè)交流與合作軟硬環(huán)境

華安縣獨特的亞熱帶區(qū)位優(yōu)勢和較完善的軟硬環(huán)境,是吸引臺商投資農(nóng)業(yè)的重要因素。從20世紀(jì)90年代初開始,縣委、縣政府和各地政府根據(jù)國家賦予的“特殊政策,靈活措施”,及時抓住機遇,投入大量資金,完善水、電、路、交通通訊、以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)等設(shè)施建設(shè),特別是漳華公路的改造拓寬,進一步優(yōu)化投資環(huán)境。同時,華安縣及時出臺一系列鼓勵臺、外商投資農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策,包括審批辦證、投資領(lǐng)域、投資形式、用地方式、產(chǎn)業(yè)扶持、稅收等優(yōu)惠政策措施,建立和完善項目、基建聯(lián)合審批,聯(lián)合年檢、收費、投訴、重大項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)等規(guī)范化服務(wù)制度,以及各種配套服務(wù)。

三、存在的主要問題

我縣對臺農(nóng)業(yè)工作雖然取得一定成果,積累了經(jīng)驗,但仍然存在一些問題和困難。主要是:

1.基礎(chǔ)設(shè)施落后,臺商少、臺資企業(yè)引進少、臺資項目少、投資規(guī)模小。

2.引進的品種吸收、消化、創(chuàng)新少。目前引進的新品種大都只是進行試種、示范,推廣面積小,吸收、消化、創(chuàng)新機制沒有形成,如新品種引進繁育體系尚未建立等,創(chuàng)新工作滯后。

3.我縣適合臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)需要有一定實踐經(jīng)驗的種養(yǎng)加技術(shù)和企業(yè)管理、營銷業(yè)務(wù)、財務(wù)管理等多方面的專業(yè)人才少。

4.投資軟環(huán)境不夠完善。項目審批環(huán)節(jié)較多、效率不高,有的項目所在地履約不夠落實,個別臺資企業(yè)擴資重點轉(zhuǎn)移。

四、華安縣對臺農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策

(一)開發(fā)資源,發(fā)揮對臺農(nóng)業(yè)交流與合作的作用

華安居山而近海,最大的優(yōu)勢是特色資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好,要發(fā)揮生態(tài)旅游等資源優(yōu)勢,大力發(fā)展對臺特色資源產(chǎn)業(yè)。我縣是全省最大的臺灣高山族的集居地,閩臺農(nóng)業(yè)合作交流以親情、鄉(xiāng)情、友情為紐帶,通過探親訪友、旅游觀光、參觀訪問,增進了互相了解,溝通了交流渠道。又有全市首家成立的閩臺農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。該區(qū)位于華安縣南部,九龍江北溪中下游,土壤肥沃、水源充足、氣候溫和,適宜發(fā)展亞熱帶和熱帶作物,今后可以以開發(fā)區(qū)為依托,引進先進的林業(yè)、農(nóng)業(yè)科技,引進新品種,作為吸納臺灣林業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的外移基地,發(fā)揮試驗示范輻射窗口作用。

(二)轉(zhuǎn)變觀念,把握正確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向

種植業(yè)是臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè),今后也應(yīng)該成為我縣對臺農(nóng)業(yè)合作的重點產(chǎn)業(yè)。茶葉加工業(yè)是臺灣重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),有著較高的生產(chǎn)能力和技術(shù)設(shè)備,華安縣已探索了“公司+農(nóng)戶”的一系列產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗,但還存在發(fā)展不平衡、技術(shù)層次低等現(xiàn)象,深化對臺農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)合作,將進一步帶動我縣經(jīng)濟的全面發(fā)展。

(三)消化創(chuàng)新,建立健全農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系

茶葉是華安縣區(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū),華安縣要大力組織推廣成功的品種、技術(shù),加以輻射推廣,立足于閩臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作為目標(biāo),按照互惠互利原則,根據(jù)現(xiàn)有的可能和條件,引進臺灣科技人員或臺資企業(yè),推廣先進實用技術(shù),按照技術(shù)承包、企業(yè)合作、共同研究開發(fā)等方式,引進臺灣優(yōu)良品種和高新實用技術(shù),建立合作示范點,推行優(yōu)質(zhì)高效和現(xiàn)代加工模式,引進先進成套加工設(shè)備、檢測技術(shù)和方法,使農(nóng)產(chǎn)品安全、衛(wèi)生質(zhì)量與市場接軌,參照臺灣農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的營銷策略,按照統(tǒng)一品牌、技術(shù)、質(zhì)量、包裝標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織進入農(nóng)產(chǎn)品營銷主戰(zhàn)場。

(四)做好規(guī)劃,實施項目帶動

以項目合作,帶動技術(shù)、品種、設(shè)備、資金的引進和生產(chǎn)應(yīng)用,具有快速、準(zhǔn)確、市場好的優(yōu)點,對臺農(nóng)業(yè)交流與合作,依托資源、區(qū)位等優(yōu)勢,邀請專家考察論證,詳細(xì)制訂方案,推出建設(shè)項目供臺商選擇開發(fā)。配合發(fā)展農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè),要鼓勵臺資企業(yè)瞄準(zhǔn)華安縣茶產(chǎn)業(yè)的市場潛力,投資擴建基地、興辦加工廠,用先進的機械設(shè)備和加工、貯運、包裝技術(shù)以及市場經(jīng)營理念,按照國際市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),鞏固、發(fā)展、壯大我縣的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。特別要建設(shè)休閑觀光與生態(tài)茶園。華安縣是臺灣高山族集居區(qū),又是國家級生態(tài)示范縣,可以建設(shè)多元化綜合性觀光生態(tài)茶園等,配套建設(shè)旅游娛樂項目。

(五)加強軟環(huán)境建設(shè),體現(xiàn)政策上的優(yōu)惠與支持

對符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的臺商企業(yè)和臺商投資項目,鼓勵臺商以合資、合作、獨資、承包、租賃、收購等方式開發(fā)經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。對臺商投資農(nóng)業(yè)的重點加工企業(yè),可協(xié)調(diào)優(yōu)先融資,銀行信貸優(yōu)先向臺資農(nóng)業(yè)項目傾斜,保護臺商投資農(nóng)業(yè)和對臺農(nóng)業(yè)合作交流的積極性。

參考文獻

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[2]黃國材,等.華安產(chǎn)銷歷史與現(xiàn)狀[J].茶葉科學(xué)技術(shù),2008,(1).

作者筒介:鄒淑芳(1971-),女,華安縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站站長,研究方向:農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟管理。