8月24日，本刊200g年第33期出版。其中《碳排放稅或?qū)⒙氏乳_征》、《中國外匯投資的下一個目標(biāo)是什么?》、《銀行卡安全嗎?》、《申遺后為何旅游收入會下降?》等多篇文章引起讀者和媒體的強烈關(guān)注，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)等眾多網(wǎng)站進行了重點轉(zhuǎn)載。眾多讀者向本刊發(fā)來或在網(wǎng)上發(fā)布對相關(guān)報道的感受、體會和評論，特此選登。
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　　建設(shè)“兩型社會”不能沒有環(huán)境稅
　　
　　我國建立專門的環(huán)境稅稅種，是在2005年10月黨的十六屆五中全會提出加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，黨的十七大進一步將其作為一項基本國策的大背景下提出來的。它既是國際大勢所趨，又是從我國國情出發(fā)的，對我國建設(shè)“兩型社會”具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，是當(dāng)前深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、在“保增長”中提高經(jīng)濟增長質(zhì)量、促進我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。
　　隨著我國城市化、工業(yè)化進程的不斷加快，環(huán)境和生態(tài)形勢也日見嚴(yán)峻，水污染、大氣污染、固體廢棄物污染、海洋污染和礦山環(huán)境問題更加突出。而在環(huán)境治理上，我們依然處在對環(huán)境污染和破壞環(huán)境行為處罰過輕、稅費關(guān)系混淆不清，專門針對環(huán)境污染和破壞環(huán)境行為課稅的環(huán)境稅缺位的境地，這與推進“兩型社會”建設(shè)是不相適應(yīng)的，因而我國迫切需要建立專門的環(huán)境稅稅種。
　　然而，由于種種原因，我國建立專門的環(huán)境稅稅種一直處于調(diào)研論證階段，官方的表態(tài)常常是要等“時機成熟”方能推出。眼下處于我國經(jīng)濟遭遇國際金融危機影響、增長速度放緩的艱難時刻，如果推出專門的環(huán)境稅稅種，就會加重某些企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，這顯然又是“不舍時宜”的了，即使相關(guān)部門將對企業(yè)征收環(huán)境稅提到了重要的議事日程，恐怕也只是“研究”而已，就如資源稅改革一樣在金融危機下繼續(xù)“難產(chǎn)”。
　　其實，無論是在經(jīng)濟增速較快還是在經(jīng)濟增速放緩的情況下，開征環(huán)境稅都難免會對企業(yè)乃至于經(jīng)濟產(chǎn)生一定負(fù)面影響，但是在開征環(huán)境稅的問題上，我們更應(yīng)從有利于國計民生、有利于可持續(xù)發(fā)展的大局著眼，而不能固眼前和局部利益而裹足不前。 黃梔梓
　　
　　申遺“大手筆”與賺錢“緊箍咒”
　　
　　山西五臺山申遺成功一年多，旅游收入不升反降，2008年旅游進賬14億，比2006年減少2億元。貴州荔波和云南石林、重慶武隆捆綁成功申報“中國南方喀斯特”世界自然遺產(chǎn)后，名不見經(jīng)傳的小縣荔波為此背上2億多元高額債務(wù)，未來10年還須投入6.3億用于遺產(chǎn)地保護。
　　這種“虧損”結(jié)局，大概是申遺者始料未及的。申遺“大手筆”并非虛言。五臺山為了申遺，直接投入資金以及大拆大搬造成的經(jīng)濟損失不少于20億。而對每年財政收入僅有2.86億元的小縣荔波來說，為申遺投入四五億，無疑是“大放血”。據(jù)統(tǒng)計，目前全國約有200個申遺項目，其中100個進入預(yù)備申遺清單，按照聯(lián)合國一個國家一年只準(zhǔn)申報一個項目的規(guī)定，還要含辛茹苦奮斗百年以上。
　　申遺到底值不值?如果真心為保護遺產(chǎn)申遺。根據(jù)財力適當(dāng)花錢，當(dāng)然值得；如果為了利用世遺招牌賺大錢或撈取“文化政績”而不惜血本申遺，最后搞得債臺高筑、勞民傷財，顯然不值。聯(lián)合國教科文組織設(shè)立世界遺產(chǎn)名錄，目的就是為保護瀕危遺產(chǎn)，旅游只是附帶功能。為此，聯(lián)合國對世遺賺錢早有“緊箍咒”，規(guī)定遺產(chǎn)地禁止商業(yè)化，不準(zhǔn)搞過度旅游開發(fā)，否則黃牌警告，直至取消世遺稱號。
　　然而功利性申遺沖動仍然炙手可熱，如實際最大接待能力只有每天3000人次的荔波縣，正在計劃用旅游收入彌補財政“窟窿”，2009年將每天接待6500多人次。這不能不令人擔(dān)心。
　　可見，我們必須處理好申遺與旅游的關(guān)系，“世遺”不是提款機，功利性申遺必須摒棄，過度開發(fā)遺產(chǎn)地旅游業(yè)，無異于飲鴆止渴。
　　尹