胡少甫

摘 要：由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)全球性金融風(fēng)暴，使國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的進(jìn)一步惡化，從而對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的沖擊與影響日趨加劇。對(duì)于外貿(mào)依存度高的中國(guó)來(lái)說(shuō)，我們必須對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的巨大變化應(yīng)當(dāng)具有清酲認(rèn)識(shí)，并做好充分準(zhǔn)備。如何認(rèn)清當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)大格局的變化，并采取相應(yīng)對(duì)策即是擺在我們面前的當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：全球金融危機(jī)；出口貿(mào)易；嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2009）01-0148-02お

1 當(dāng)前我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的現(xiàn)狀

據(jù)海關(guān)初步統(tǒng)計(jì)，2008年1-9月全國(guó)進(jìn)出口總值為19671.3億美元，同比增長(zhǎng)25.2%，其中：出口10740.6億美元，增長(zhǎng)22.3%，比去年同期回落4.8個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口8931億美元，增長(zhǎng)29%，比去年同期加快9.9個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)順差1810億美元，同比減少47億美元。進(jìn)口8930.7億美元，增長(zhǎng)29%。具體來(lái)說(shuō)，今年我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，進(jìn)口增長(zhǎng)明顯回落，順差規(guī)模有所下降。據(jù)海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，我國(guó)貿(mào)易順差從上年同期的1859億美元減少到1810億美元，下降2.7%。貿(mào)易順差減少，這與我國(guó)出口相對(duì)放緩、進(jìn)口相對(duì)提速有關(guān)。

第二，對(duì)美、歐、日的進(jìn)出口額有升有降。一是對(duì)美國(guó)出口增速明顯下降。1至9月份，對(duì)美出口額同比僅增長(zhǎng)11.2%，比上年同期回落4.6個(gè)百分點(diǎn)。而進(jìn)口增速顯著增大，同比增長(zhǎng)21.2%，提高6個(gè)百分點(diǎn)；二是對(duì)歐盟出口出現(xiàn)降勢(shì)。1至9月份，對(duì)歐盟出口同比增長(zhǎng)28.4%，比上年同期回落3.3個(gè)百分點(diǎn)；三是對(duì)日本進(jìn)出口上升。1至9月份，對(duì)日本出口同比增長(zhǎng)16％，比上年同期上升4.9個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口同比增長(zhǎng)19.2％，提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。

第三，一般貿(mào)易增長(zhǎng)較快，加工貿(mào)易增速放慢。1至9月份，一般貿(mào)易進(jìn)出口同比增長(zhǎng)35.9%，同比加快7.3個(gè)百分點(diǎn)，比上半年加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。而加工貿(mào)易（包括來(lái)料加工裝配和進(jìn)料加工）增速為13.8%，同比回落4.6個(gè)百分點(diǎn)，比上半年放慢1.7個(gè)百分點(diǎn)。

第四，進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了較大變化，并出現(xiàn)日益合理的態(tài)勢(shì)。從進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，一是初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)較快；二是資本和技術(shù)密集度較高的產(chǎn)品大部分進(jìn)口增長(zhǎng)較慢，例如機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口同比增速度大大低于整體進(jìn)口增速，但汽車(chē)和汽車(chē)底盤(pán)進(jìn)口增長(zhǎng)較快；三是服裝、鞋類(lèi)等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口雖然增長(zhǎng)，但增速都大大低于出口的總體增長(zhǎng)速度；四是機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)較快，兩者同比分別增長(zhǎng)24％和20.6％，但比上年同期減緩4個(gè)和4.2個(gè)百分點(diǎn)。

2 從宏、微觀層面看我國(guó)出口貿(mào)易所遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

2.1 國(guó)際經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境構(gòu)成對(duì)出口的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

第一，由美國(guó)次貸危機(jī)引爆的全球金融危機(jī)呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢(shì)，有可能將進(jìn)一步拖累全球經(jīng)濟(jì)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)失業(yè)率7至9月分別為5.7%、6.1%和6.1%，高于二季度末的5.5%和1948年以來(lái)近729個(gè)月平均的5.59%，8月和9月的6.1%，創(chuàng)2003年9月以來(lái)的新高。2008年9月，美國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)售環(huán)比下降8.76%；8月，工廠訂單和制造業(yè)銷(xiāo)售分別環(huán)比下降4%和1.8%；7月和8月，批發(fā)銷(xiāo)售則分別環(huán)比下降0.8%和1%，批發(fā)零售各項(xiàng)指標(biāo)均在三季度發(fā)生趨勢(shì)逆轉(zhuǎn)，進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。

第二，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)商品的需求減弱勢(shì)頭加大。盡管近期布什政府頻頻救市，但占美國(guó)GDP三分之二的個(gè)人消費(fèi)增長(zhǎng)乏力，進(jìn)口需求大大減弱。

第三，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義極有可能重新抬頭。上世紀(jì)30年代大蕭條前期，由于美國(guó)實(shí)行《斯慕特－霍利關(guān)稅法案》，將2萬(wàn)多種進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅大幅提高，引發(fā)各國(guó)群起效仿。

此次次級(jí)債危機(jī)是美國(guó)百年一遇的金融危機(jī)，為應(yīng)付經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩甚至嚴(yán)重衰退的壓力，必然進(jìn)一步加劇美國(guó)國(guó)內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義。其表現(xiàn)有二，前者主要由美國(guó)政府主導(dǎo)，逼迫人民幣匯率升值為手段，而后者將以美國(guó)企業(yè)為主導(dǎo)，將利用形形色色的貿(mào)易保護(hù)手段保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。因此，預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間美國(guó)對(duì)華反傾銷(xiāo)、技術(shù)性、標(biāo)準(zhǔn)性、綠色的貿(mào)易保護(hù)手段會(huì)更加頻繁出現(xiàn)。歐洲也會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似情形。

第四，種種跡象表示，美歐經(jīng)濟(jì)有可出現(xiàn)滯脹局面，而能源資源價(jià)格將持續(xù)走高。通脹升溫直接增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，目前機(jī)電、輕工、化工等行業(yè)原材料價(jià)格漲幅多逾20%，國(guó)際海運(yùn)費(fèi)也漲了30%以上。發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)成本落差縮小，長(zhǎng)此下去，我國(guó)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)將漸被抵消，出口競(jìng)爭(zhēng)力下降。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)，我國(guó)許多商品的國(guó)際市場(chǎng)份額已經(jīng)接近極限，難以繼續(xù)通過(guò)擴(kuò)大市場(chǎng)份額來(lái)保持高增長(zhǎng)，只能使商品出口增長(zhǎng)速度和需求增長(zhǎng)速度保持一致。

2.2 出口生產(chǎn)企業(yè)面臨的困境與尷尬局面

第一，國(guó)際市場(chǎng)需求已明顯減弱。據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)公布的9月PMI（采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)）中，表現(xiàn)最差的分指數(shù)就是新出口訂單指數(shù)，僅為48.4，仍處在收縮的范圍內(nèi)。季節(jié)性調(diào)整后表現(xiàn)更差，9月份數(shù)據(jù)較8月份大幅下跌了2.3個(gè)指數(shù)點(diǎn)。購(gòu)進(jìn)價(jià)格分指數(shù)繼續(xù)了8月份以來(lái)急速下跌的行情，9月份跌至44.7的水平，這是自2006年初以來(lái)，該指數(shù)首次低于50，這意味著制造業(yè)上游產(chǎn)品價(jià)格整體較8月已顯著回落。PPI同比增幅也有望快速回落。這反映出中國(guó)的外需正在進(jìn)一步走弱，出口企業(yè)將面臨更為嚴(yán)峻的外部沖擊。

第二，部分出口企業(yè)面臨勞動(dòng)力成本和制造急升的困境。自2005年7月21日我國(guó)匯率改革以來(lái)，以外貿(mào)導(dǎo)向?yàn)橹鞯纳a(chǎn)型企業(yè)，日子越見(jiàn)艱難。具體說(shuō)來(lái)，主要是以下問(wèn)題：

（1）勞動(dòng)力的短缺與人力成本的提高：隨著勞動(dòng)法的日趨嚴(yán)厲，人力成本急劇提升，制造成本提高快速。深圳工廠的人工成本提高了幾倍，普遍而言，至少提升了20-30%。勞動(dòng)法的實(shí)施，讓珠江三角洲的許多外商企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)廠到低成本的國(guó)家去了。

（2）制造成本的急劇提升，鋼材平均價(jià)格為每噸4236元，與去年同期相比上漲7.73%。銅、鋅、錫、鎳平均價(jià)格分別為每噸64473元、30635元、11.84萬(wàn)元和35.01萬(wàn)元。與去年同期相比，分別上漲5.21%、15.79%、43.80%、69.64%。綜合計(jì)算，由于原材料及上游產(chǎn)品價(jià)格上漲，國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本上升了20%至30%，成為推動(dòng)企業(yè)成本上升的第一因素。

第三，出口企業(yè)生產(chǎn)因人民幣升值使其經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)空間受到嚴(yán)重?cái)D壓。從人民幣匯率改變開(kāi)始，人民幣一直保持升值態(tài)勢(shì)，中國(guó)的出口形勢(shì)開(kāi)始漸漸變得惡劣，由于央行對(duì)人民幣采取的是“小幅慢升”的策略，加之出口加工工業(yè)事先將預(yù)期升值對(duì)價(jià)格的影響因素考慮進(jìn)訂單之中，因此，人民幣升值的影響并沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)。但后來(lái)人民幣升值突然提速，而且呈現(xiàn)加速度之勢(shì)。統(tǒng)計(jì)表明，僅2007年10月底以來(lái)，人民幣兌美元匯率加速上升，至三月初，短短四個(gè)月累計(jì)升幅達(dá)5%左右，直逼2007年全年升幅。人民幣這種加速升值使出口加工企業(yè)壓力陡然提升。人民幣升值，直接影響到出口加工工業(yè)的利潤(rùn)，伴隨著人民幣的匯率升值，同樣美元的收匯轉(zhuǎn)換成人民幣的數(shù)字在急劇下降，同時(shí)這個(gè)數(shù)字還是直接沖銷(xiāo)了出口企業(yè)的利潤(rùn).

第四，企業(yè)環(huán)保支出明顯增加。近年來(lái)，各級(jí)政府開(kāi)始強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法和懲治力度，污水處理、廢氣回收凈化等強(qiáng)制性環(huán)保措施成為企業(yè)運(yùn)行的先決條件，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)實(shí)施限期整改、依法關(guān)閉等措施，從根本上加大污染企業(yè)的環(huán)境違法成本。這對(duì)于以前環(huán)保不達(dá)標(biāo)或環(huán)境違法的一部分中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，自然加大了成本支出。

第五，美歐勞工認(rèn)證制度加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。 近年來(lái)，美國(guó)、歐盟實(shí)施了更嚴(yán)格的勞動(dòng)，人權(quán)等方面的認(rèn)證制度，如美國(guó)的SA8000（社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，具體是一個(gè)關(guān)于工作條件及工人權(quán)利的工廠認(rèn)證制度，類(lèi)似于ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。），更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試（如含鉛量，含甲醛量等，玩具行業(yè)的歐盟強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)），國(guó)內(nèi)商檢機(jī)構(gòu)迫于國(guó)際上的壓力，也對(duì)國(guó)內(nèi)的出口企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)方面加強(qiáng)了審查，相關(guān)要求也提高了很多，要通過(guò)商檢，就要改變工藝和原材料，更加重了中國(guó)生產(chǎn)型企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

3 改善我國(guó)出口貿(mào)易困境的應(yīng)對(duì)之策

第一、進(jìn)一步完善外貿(mào)政策。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)出口商品的監(jiān)測(cè)，在保有壓，幫助出口企業(yè)解決流動(dòng)資金緊缺問(wèn)題和匯率風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題。同時(shí)，要對(duì)近兩年的出口退稅和其他相關(guān)政策的效果進(jìn)行清理與分析評(píng)估，盡快出臺(tái)適應(yīng)目前新形勢(shì)的外貿(mào)政策。

第二、保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定。為了穩(wěn)定出口，應(yīng)放緩人民幣匯率升值的速度?？紤]到目前我國(guó)面臨的世界金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，政府應(yīng)暫時(shí)放慢人民幣對(duì)外升值的節(jié)奏，甚至在短期內(nèi)人民幣兌美元實(shí)行小幅度的貶值。只要人民幣持續(xù)幾個(gè)月對(duì)外不升值或貶值，出口企業(yè)的信心就會(huì)慢慢恢復(fù)，游資進(jìn)入中國(guó)的趨勢(shì)會(huì)有所抑制，等到第四季度，再挑選合適的時(shí)候，啟動(dòng)和加快人民幣對(duì)外升值的步伐，也能實(shí)現(xiàn)今年人民幣匯率調(diào)控的既定目標(biāo)。

第三、中國(guó)出口高度依賴美、歐的風(fēng)險(xiǎn)早已存在，當(dāng)前的金融危機(jī)使這一風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)，這使我國(guó)加大市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略實(shí)施力度顯得尤為緊迫。從目前來(lái)看，中國(guó)對(duì)拉美、非洲等發(fā)展中國(guó)家的出口增速加快，這是我國(guó)過(guò)去實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的成果，也增強(qiáng)了進(jìn)一步開(kāi)拓亞、非、拉發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的信心。結(jié)合“十七大”提出的自由貿(mào)易戰(zhàn)略，筆者認(rèn)為，當(dāng)前加大同亞、非、拉發(fā)展中國(guó)家的自由貿(mào)易區(qū)談判，是開(kāi)拓發(fā)展中國(guó)家和周邊國(guó)家市場(chǎng)，拓展出口市場(chǎng)渠道的重要手段。

第四，加強(qiáng)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)性、靈活性和有效性，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)對(duì)外部危機(jī)的能力。宏觀經(jīng)濟(jì)中的各種矛盾交織在一起，內(nèi)部因素與外部環(huán)境相互制約，如何選擇和搭配各種經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易調(diào)控手段和政策工具，就成為開(kāi)放宏觀經(jīng)濟(jì)條件下的一門(mén)難以把握的藝術(shù)。從化解美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)出口的影響來(lái)看，短期內(nèi)，要綜合考慮外貿(mào)政策（出口退稅、加工貿(mào)易政策等）與匯率政策、貨幣政策、資源價(jià)格、勞工和環(huán)境政策的協(xié)調(diào)與配合，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，使國(guó)內(nèi)改革與政策調(diào)整要充分考慮出口產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的承受能力。另外，從長(zhǎng)期來(lái)看，轉(zhuǎn)變我國(guó)外貿(mào)發(fā)展方式，把外部的壓力轉(zhuǎn)換成出口產(chǎn)品升級(jí)的動(dòng)力，以及進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，減少對(duì)外部市場(chǎng)依賴，這應(yīng)是化解外部危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響的根本途徑。

第五、積極調(diào)整出口產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，推動(dòng)外向型產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型逐步向資本密集型和技術(shù)密集型升級(jí)，同時(shí)，可細(xì)化勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品的不同技術(shù)含量和附加值含量，對(duì)紡織輕工行業(yè)的鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)一步提高出口退稅率。