戴科成

摘 要：隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群也已經(jīng)成為了一種引人關注的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組織形式。浙江產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，主要是以原生性為特點的，通過對浙江產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問題的分析，以期能對浙江的產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有一個更加深入的了解，并提出了對浙江產(chǎn)業(yè)集群未來的發(fā)展有用的政策和建議。

關鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；可持續(xù)發(fā)展；競爭力

中圖分類號：F27文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2009）01-0109-02お

美國哈佛大學的波特教授把產(chǎn)業(yè)集群定義為：在既競爭又合作的特定領域內，彼此關聯(lián)的公司，專業(yè)化供應商，服務供應商和相關產(chǎn)業(yè)的企業(yè)以及政府和其他相關機構（例如大學，規(guī)則制定機構，信息咨詢機構，職業(yè)培訓機構以及行業(yè)協(xié)會等）的地理集聚體。從第三意大利的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，到美國的硅谷印度班加羅爾的信息產(chǎn)業(yè)集群，大量的實踐都證明，產(chǎn)業(yè)集群正在成為一種重要的經(jīng)濟發(fā)展模式推動著世界各地的經(jīng)濟增長。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展狀況如何正成為衡量一個經(jīng)濟體，或者一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況的重要指標。浙江作為我國產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象最活躍的地區(qū)，其產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展狀況也直接關系到浙江的整體經(jīng)濟的活力。

1 浙江產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

浙江是我國產(chǎn)業(yè)集群最集中的地區(qū)，有調查顯示，在浙江省內的88個縣市區(qū)中，有85個縣市區(qū)形成了800多個產(chǎn)業(yè)集群，其中年產(chǎn)值億元以上的產(chǎn)業(yè)集群有519個，總產(chǎn)值近6000億，平均每個縣有三個產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)集群分布于機械制造，紡織，電器，制衣制筆，醫(yī)藥等175個大小行業(yè)。表1中列舉了浙江省主要的產(chǎn)業(yè)集群分布狀況。浙江產(chǎn)業(yè)集群不僅數(shù)量眾多，而且實力強大。根據(jù)國家統(tǒng)計局的有關統(tǒng)計，全國532種主要工業(yè)最終產(chǎn)品的產(chǎn)量，浙江有336種進入前十名，占總數(shù)的63%，56種特色產(chǎn)品的產(chǎn)量居全國第一，109種產(chǎn)品居全國第二。

浙江的產(chǎn)業(yè)集群是以原生性為特點的。原生性產(chǎn)業(yè)集群是指依靠地方內生力量自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)集群，較好地結合了本地的要素稟賦優(yōu)勢和歷史文化因素，其發(fā)生發(fā)展經(jīng)歷了一個自然選擇與演化的歷史過程，具有很強大的生命力和發(fā)展?jié)摿?。原生性產(chǎn)業(yè)集群一般具有根植性，共生性，不易移植性的特點。從表1中浙江產(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)可以看到，浙江的產(chǎn)業(yè)集群主要是集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，很多靠的都是工商業(yè)傳統(tǒng)和企業(yè)家的精神而成長起來的。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展完全是自發(fā)的，由市場力量推動、按利益最大化原則不斷地整合、衍生、裂變而成的。其資金以本地民間資本為主，資金、技術等生產(chǎn)要素有極強的本地化傾向。浙江原生型的產(chǎn)業(yè)集群所形成的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈也較為完善。例如，溫嶺摩托車制造集群涵蓋了摩托車所有零部件、模具，整車等的生產(chǎn)與銷售，產(chǎn)業(yè)鏈貫穿原材料供應、產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、組裝、銷售等各個階段。產(chǎn)業(yè)鏈中的每一環(huán)節(jié)均形成大量企業(yè)的集聚，企業(yè)之間分工明確細致，價值鏈緊扣，分工的專業(yè)化程度高，企業(yè)之間的競爭與合作關系緊密。

2 浙江產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展面臨的問題

（1）企業(yè)規(guī)模小，創(chuàng)新能力差，難以形成核心競爭力。

浙江產(chǎn)業(yè)集群的特點之一就是產(chǎn)業(yè)鏈的每一環(huán)節(jié)都形成大量企業(yè)的集聚，而這些企業(yè)一般都規(guī)模較小。雖然有經(jīng)營靈活，風險小等優(yōu)點，但是大量的中小型企業(yè)一方面受資金不足的制約，另一方面也缺乏企業(yè)的創(chuàng)新意識，往往難以產(chǎn)生產(chǎn)品的創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)集群多是以低成本為基礎的聚集，不少產(chǎn)業(yè)還停留在模仿、低價競爭階段，創(chuàng)新能力與競爭能力不強，產(chǎn)品附加值低。近年來，集群內片面依賴模仿的意識雖然已經(jīng)淡化，逐漸轉向創(chuàng)新，但總體而言，研發(fā)投入仍顯不足。集群內企業(yè)間由于有較多的知識溢出，“模仿”等現(xiàn)象，造成創(chuàng)新產(chǎn)權得不到有效保護，加上創(chuàng)新的成本高、風險大，因而具有創(chuàng)新能力的企業(yè)，其創(chuàng)新積極性受到打擊，從主觀上減少了創(chuàng)新的可能?！斑^度模仿”常使創(chuàng)新產(chǎn)品供應在短期內達到飽和，并迅速轉為惡性競爭，創(chuàng)新企業(yè)來不及享受創(chuàng)新帶來的利潤，也難以形成合理的進入壁壘，導致集群缺乏核心競爭力，造成“一流設備、二流管理、三流產(chǎn)品”的現(xiàn)象。

（2）產(chǎn)業(yè)集群內市場環(huán)境不規(guī)范，競爭環(huán)境不理想。

由于多數(shù)集群企業(yè)仍然是小作坊式的企業(yè)，內部缺乏必要的組織協(xié)調能力，也缺少合適的營銷網(wǎng)絡和手段，造成企業(yè)壓價競銷、偷工減料等無序競爭現(xiàn)象。同質產(chǎn)品企業(yè)，同質的配套企業(yè)間要互相競爭，在產(chǎn)業(yè)鏈構成及不斷延伸過程中，同類企業(yè)的惡性競爭難以避免，結果是低價優(yōu)勢成為了產(chǎn)業(yè)集群在國內外市場競爭中唯一的核心競爭力。這一方面帶來外部市場反傾銷的阻礙，另一方面，也進一步壓縮了企業(yè)的利潤空間，不利于企業(yè)的發(fā)展?！皺幟适袌觥钡男纬梢矔Ξa(chǎn)業(yè)集群的成長和發(fā)展有重要的影響，浙江的金華火腿就是因為少量的“檸檬”產(chǎn)品而嚴重損害了金華火腿的聲譽，影響了集群的發(fā)展，其市場急劇萎縮，幾近消亡。

（3）產(chǎn)業(yè)層次低，缺乏品牌意識，缺少有影響力的品牌。

有影響力的品牌，不僅意味著產(chǎn)品的銷售更順暢，更有市場競爭力，更意味著豐厚的回報，巨大的利潤空間。但是培育一個品牌需要很大的前期投入，并且也存在著相當大的風險。浙江產(chǎn)業(yè)集群中很多都是面向海外市場的，接受外貿定單，為國外廠商做貼牌生產(chǎn)，只停留在委托組裝（OAM）和委托加工（OEM）階段。從這一角度看，似乎培育自主品牌一方面沒有必要，另一方面要和國外運作良好的成熟品牌進行市場的競爭存在很大的風險。但從另一個角度看，有影響力的品牌能使產(chǎn)品更有競爭力，提升廠商的利潤率。國內廠商進行貼牌生產(chǎn)，只拿到了部分加工費，國外廠商的品牌卻賺取了產(chǎn)品利潤的主要部分。比如，制造一個芭比娃娃，國內生產(chǎn)企業(yè)只賺20美分，而另外的20美元卻成了美國公司的利潤。

（4）很多集群屬于資源消耗型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，受資源環(huán)境的嚴重制約。

從表1的浙江產(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)分布可以看出，浙江的產(chǎn)業(yè)集群大多屬于資源消耗型和勞動密集型，真正意義上的知識、技術密集型的集群還比較缺乏。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新也不多，主要靠的是勞動成本的優(yōu)勢進行粗放式的經(jīng)營，在成長過程中對資源和能源的消耗嚴重，在一定地區(qū)對環(huán)境和生態(tài)的破壞也比較嚴重。隨著2007年以來人民幣的不斷升值，產(chǎn)品的價格優(yōu)勢減少，原材料和勞動力成本增加，不少地方企業(yè)的依賴資源和勞動力的經(jīng)營難以為繼，如紹興的紡織企業(yè)，高達20%的企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。這種以資源消耗大和勞動力密集形成的產(chǎn)業(yè)集群一旦資源價格上升以及該地區(qū)的勞動力成本增加，則其集群的競爭力有可能會很快的喪失。土地、資本等要素供給不足，使用成本升高，成為塊狀經(jīng)濟進一步發(fā)展的瓶頸，環(huán)境治理壓力增加，使印染，紡織，石化等對環(huán)境高污染的行業(yè)發(fā)展受到限制。

3 推動浙江產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的對策

（1）鼓勵技術創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)集群的升級，將現(xiàn)代科技融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力。

針對浙江產(chǎn)業(yè)集群內企業(yè)規(guī)模小，創(chuàng)新意識不強的弱點，政府應該加強企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品方面的扶持力度，比如在稅收制度上對企業(yè)的研發(fā)進行鼓勵，提供優(yōu)惠政策。在企業(yè)研發(fā)設計，人員培訓，研究機構設置等方面積極介入，努力為企業(yè)搭建一個包括集群企業(yè)、研究機構、高校在內的研究和創(chuàng)新的平臺，促進企業(yè)，研究機構，高校之間的互動，加強人才的培養(yǎng)和交流。用現(xiàn)代科技對浙江的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造，從單一的同質產(chǎn)品價格競爭，逐步轉變?yōu)椴町惢馁|量，服務競爭。加快產(chǎn)業(yè)集群的升級，提高產(chǎn)品的附加值，提升產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。

（2）規(guī)范市場經(jīng)營秩序，引導企業(yè)間適度競爭和良好的合作，完善制度建設。

政府應該維護好市場的經(jīng)營秩序，工商，質檢，衛(wèi)生等部門要積極執(zhí)法，行使好管理和監(jiān)督的權力，確保市場健康有序的競爭，防止企業(yè)間的惡性競爭。鼓勵企業(yè)間的分工和合作，引導和扶持一批規(guī)模和實力企業(yè)，作為帶動和提升整個集群品質的中堅和骨干力量，促使產(chǎn)業(yè)集群的模式由零星式向網(wǎng)絡式轉變，進而發(fā)展成為多核式或者輪軸式，形成企業(yè)間的良性競爭，降低產(chǎn)品的制造成本，促進技術的創(chuàng)新和更為合理的分工。

（3）加強扶持力度，塑造一些有區(qū)域影響力的知名品牌，提升產(chǎn)品檔次。

積極實施品牌戰(zhàn)略，這不僅包括在國內市場上推廣自有品牌，為消費者提供品牌產(chǎn)品和服務，也包括改變現(xiàn)有的大量的貼牌生產(chǎn)的狀況，在國際上建立起有競爭力的自主品牌。鼓勵錯位競爭，打造不同層次的品牌集群。鼓勵企業(yè)塑造自己的品牌，在扶持企業(yè)品牌的同時，政府也能主動的建立自己的地方品牌，如產(chǎn)地標識等。在這類產(chǎn)地標識的使用授權上嚴格把關，嚴防“檸檬”品進入市場，破壞品牌形象。力圖使產(chǎn)業(yè)集群由委托組裝（OAM）和委托加工（OEM）階段向自主設計和加工（ODM）和自主品牌生產(chǎn)（OBM）階段升級。

（4）引入現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營，用現(xiàn)代化的經(jīng)營管理培育具有競爭力的大企業(yè)。

通過規(guī)范和整合，引導本土的民營企業(yè)由家族制向現(xiàn)代企業(yè)制度轉變。建立完善的基礎設施，加強立法和制度完善的工作，為民營企業(yè)做出這一轉變打下良好的基礎設施和制度的基礎。政府應該通過政策、制度和優(yōu)惠措施等，促使集群內部的優(yōu)勝劣汰，調整集群內的企業(yè)網(wǎng)絡，實現(xiàn)企業(yè)間的并購來減少企業(yè)數(shù)量，整合企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模，增強單個企業(yè)的實力，進而培育出具有競爭力的集群龍頭企業(yè)。

參考文獻

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