奉欽亮 陳建成

[摘 要] 本文通過對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查和廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙的闡述,依托中國-東盟博覽會這一廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利契機,提出了廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策。

[關(guān)鍵詞] 信息化;信息產(chǎn)業(yè) ;對策

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2009 . 21 . 033

[中圖分類號]F270.7[文獻標識碼]A[文章編號]1673 - 0194(2009)21 - 0105 - 03

中國-東盟博覽會、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)以及大湄公河次區(qū)域合作、“兩廊一圈”合作,是廣西“十一五”時期重要的發(fā)展機遇,是廣西對外開放的重要環(huán)節(jié)。2010年中國將與原東盟六國(新加坡、馬來西亞、泰國、印尼、菲律賓、文萊)實現(xiàn)貿(mào)易自由化,2015年再與東盟4個新成員國(越南、老撾、柬埔寨、緬甸)實現(xiàn)貿(mào)易自由化,中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)將成為世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)(18億～20億),世界第三大自由貿(mào)易區(qū),預(yù)計GDP超2萬億美元,貿(mào)易總額超1.2萬億美元,占全球10%左右,外匯儲備占40%。廣西是我國唯一與東盟國家既有陸地接壤,又有海上通道的省區(qū)。依托南博會,發(fā)展與東盟國家睦鄰友好關(guān)系,將是廣西信息化建設(shè)的良好契機。技術(shù)引進,資金流入,人才輸入,將會推動廣西-東盟信息經(jīng)濟貿(mào)易順利進行,提高廣西的綜合經(jīng)濟實力。

1廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開放以來,廣西信息產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展,在通信、新型電子元器件、應(yīng)用電子產(chǎn)品、應(yīng)用軟件等領(lǐng)域擁有相對優(yōu)勢和特色,已具備了基本的發(fā)展規(guī)模。形成了以光通信、數(shù)字微波通信設(shè)備為代表的通信產(chǎn)品,以片式電阻、傳感器、多層印刷電路板等為代表的新型元器件產(chǎn)品,以汽車故障檢測儀、數(shù)顯量具、醫(yī)療電子儀器為代表的應(yīng)用電子產(chǎn)品等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。掌上電腦、網(wǎng)絡(luò)計算機、汽車電子產(chǎn)品、現(xiàn)代通訊產(chǎn)品等新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長點也正在形成,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸向高技術(shù)、高品質(zhì)、高附加值方向發(fā)展。軟件產(chǎn)業(yè)快速成長,并在應(yīng)用領(lǐng)域取得較大進展,產(chǎn)品涉及電力自動化、交通、教育、衛(wèi)生、旅游、電子商務(wù)、稅務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域,部分產(chǎn)品和技術(shù)具備了參與國際競爭的實力。

2廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的障礙

目前,廣西在努力爭取國家對地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)更多的資金投入,在充分發(fā)揮信息技術(shù)對國民經(jīng)濟各領(lǐng)域的滲透和促進作用,大力推進信息技術(shù)應(yīng)用,促進工業(yè)化與信息化的有機結(jié)合,努力培育、擴大地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)的市場空間等方面已取得了長足的進步;同時,利用中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、南博會等機遇,構(gòu)建了中國-東盟“10+1”信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一的市場平臺,帶動了廣西信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是,由于信息意識淡薄等原因,阻礙了廣西信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.1信息意識淡薄,信息利用能力低下

廣西的信息科技實力在全國的排名處于下游,信息科技成果的轉(zhuǎn)化能力與發(fā)達省份相比還存在很大差距。其主要的原因在于廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步比較晚,生產(chǎn)力落后阻礙了信息意識的進步,信息觀念淡薄,未能充分認識到信息化建設(shè)對廣西經(jīng)濟現(xiàn)代化的促進作用。廣西信息技術(shù)市場不健全,科技資源難以有效流動,信息科技成果難以轉(zhuǎn)化為有效的生產(chǎn)力。

2.2生產(chǎn)力水平落后,信息技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力低下

生產(chǎn)力水平落后、自主創(chuàng)新能力不夠阻礙了廣西電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?；A(chǔ)技術(shù)研發(fā)的能力對于創(chuàng)新能力而言是關(guān)鍵因素。廣西信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直在循著廣東信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線,沒有形成比較有實力的基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)基地。雖然目前有漓江無線電廠、郵電532廠等信息企業(yè),但是,廣西信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于組裝和加工的邊緣,由于這種產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的存在使得廣西信息企業(yè)內(nèi)部缺少自主創(chuàng)新的能力。

2.3技術(shù)創(chuàng)新激勵機制不健全,信息經(jīng)濟發(fā)展的后勁不足

技術(shù)創(chuàng)新的激勵機制不健全。技術(shù)創(chuàng)新的激勵制度包括產(chǎn)權(quán)激勵、市場激勵、政府激勵和企業(yè)激勵。產(chǎn)權(quán)激勵在一定程度上表現(xiàn)為對知識產(chǎn)權(quán)的保護。與其他省份相比,廣西在知識產(chǎn)權(quán)的保護力度和廣度方面有很大差距。嚴重的盜版現(xiàn)象使得國內(nèi)外投資者喪失了對廣西投資的信心。同時,大部分廣西信息企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)還不完善,還不能做到由企業(yè)股東自主選擇對股東權(quán)益負責的經(jīng)營者。這也是廣西高科技信息企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足、經(jīng)營業(yè)績低下的主要原因。

2.4政府干預(yù)行為過多,市場手段的作用不足

由于對外開放程度加快以及政策、體制環(huán)境的影響,依托國內(nèi)科技資源和引進國外的技術(shù)和發(fā)展經(jīng)驗將為廣西信息產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展平臺。但與發(fā)達的廣東省相比,廣西地處西南邊陲、對外開放意識仍然較差、政策與體制環(huán)境不盡理想,不利于廣西信息企業(yè)開展對外合作。雖然市場經(jīng)濟體制的建立已有20余年,但廣西的市場開放度相對較小。政府對市場的干預(yù)行為雖然比計劃經(jīng)濟環(huán)境下少很多,可是仍然超出了合理限度。政府對市場干預(yù)過多,使得社會資源未能有效配置,嚴重影響了社會的產(chǎn)出效果。

3發(fā)展廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

應(yīng)該清楚地認識到,信息化水平關(guān)系到廣西經(jīng)濟綜合實力和競爭力的增強,關(guān)系到人民群眾生活質(zhì)量的改善。要全面提高廣西的信息化水平,促進廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須采取積極的對策。

3.1以中國-東盟博覽會為契機,大力發(fā)展廣西信息產(chǎn)業(yè)

中國-東盟博覽會落戶廣西南寧,在給廣西加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來前所未有機遇的同時,也提供了一個整合的平臺。博覽會平臺所形成的中國與東盟開展外交、經(jīng)濟、文化的合作交流的向心力和凝聚力,可以把各種機遇、信息資源、政策加以優(yōu)化,整合為一種發(fā)展機制,形成一種方向明確、定位清晰的系統(tǒng),凝聚為一種合力,轉(zhuǎn)化為一種生機勃勃的活力和競爭力。泛珠三角經(jīng)濟區(qū)與大湄公河次區(qū)域國家在產(chǎn)業(yè)上有區(qū)別,在經(jīng)濟發(fā)展水平上有差異,但在資源上卻有很強的互補性,合作的潛力巨大。廣西可以利用博覽會為中國與東盟加強合作而專門搭建的平臺,架起泛珠三角經(jīng)濟區(qū)與東盟對接的橋梁,為中國與東盟的區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)合作注入強大的動力,特別是新加坡等國家的先進的信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的引入與借鑒,將會極大地促進和加快廣西信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2引進先進科技技術(shù),學習成功發(fā)展經(jīng)驗

廣西作為中國-東盟博覽會的東道主,以及東盟各國進入中國市場的門戶,應(yīng)該抓住這一有利的地緣優(yōu)勢和機遇,引進先進的信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理理念,學習成功發(fā)展經(jīng)驗。新加坡繼在電子商務(wù)方面成功建設(shè)“智能島”之后,現(xiàn)正努力將其進一步發(fā)展成為四通八達的“連城(connected city)”,進而把自己發(fā)展成為亞太地區(qū)電子商務(wù)中心(e-commerce hub)。如果廣西利用自己在東盟中的特殊位置加入其“連城(connected city)”計劃,廣西將在世界舞臺上發(fā)揮更加重要的作用,將能吸引眾多的投資者和跨國公司的進入以及海外資金的流入,這對于廣西信息產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展是非常有利的。

3.3以“南博會”為平臺,加大招商引資力度

借鑒信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達省市的經(jīng)驗,緊緊抓住CEPA的簽署以及中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的機遇,通過實施“招大引強”的大企業(yè)引進戰(zhàn)略,培育發(fā)展大集團,以此來實現(xiàn)廣西重點信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標。同時,自治區(qū)財政專項資金中應(yīng)設(shè)立信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金(年度規(guī)模5 000萬元),主要用于對在廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有重大影響項目的投資引導、支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、完善廣西重點信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)或軟件園區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善廣西信息產(chǎn)業(yè)招商引資的“硬”環(huán)境。建立風險投資機制,通過制定更加靈活、完善的市場進入和退出機制,加大對信息產(chǎn)業(yè)的風險投入,引導和調(diào)動社會資金,形成多元化投資體制,營造全社會共同關(guān)心、支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境,促進信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

3.4加強科技與經(jīng)濟的結(jié)合,構(gòu)建廣西信息產(chǎn)業(yè)空間組織

產(chǎn)業(yè)的空間組織形式——產(chǎn)業(yè)集群是基于地緣、產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈、同業(yè)交往等關(guān)系,在競爭和合作中共同獲得競爭優(yōu)勢的特定產(chǎn)業(yè)群體。地理上的群落是外在現(xiàn)象,內(nèi)在的關(guān)系才是集群的本質(zhì)。電子信息產(chǎn)業(yè)是知識型產(chǎn)業(yè),知識和技術(shù)創(chuàng)新非常迅速,信息產(chǎn)品市場變化非?？?產(chǎn)業(yè)的空間集聚形成了一種創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),能夠帶來集聚效益,減少企業(yè)經(jīng)營風險,因而產(chǎn)業(yè)集群是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型特征。就目前廣西信息集群化發(fā)展的現(xiàn)狀來看,可以加大對北海銀河高科技產(chǎn)業(yè)公司、桂林漓江信息產(chǎn)業(yè)集團兩個博士后工作站以及桂林激光研究所研發(fā)中心建設(shè)的扶持力度,形成廣西在軟件、微波通信、光通信三大重點發(fā)展領(lǐng)域的集群化優(yōu)勢;積極引導和鼓勵行業(yè)重點企業(yè)逐步建立企業(yè)技術(shù)中心;加快廣西信息生產(chǎn)力促進中心及廣西軟件測評中心的建設(shè)步伐,提高為中小型企業(yè)技術(shù)研發(fā)和技術(shù)引進服務(wù)的能力,構(gòu)建廣西信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)權(quán)合理交流的集群化體系,實現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢互補,加快廣西信息產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。

3.5加強人才培養(yǎng),建設(shè)高素質(zhì)的信息產(chǎn)業(yè)人才隊伍

人才是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,建立吸引與培養(yǎng)信息產(chǎn)業(yè)人才的良好環(huán)境與機制,凝聚與穩(wěn)定信息產(chǎn)業(yè)人才隊伍。重視現(xiàn)有從事信息工作的人員,加大對信息化建設(shè)專門人才的培養(yǎng)、培訓力度,擴大高校信息技術(shù)專業(yè)規(guī)模。依托廣西大學、桂林電子工業(yè)學院等區(qū)內(nèi)外院校,加快對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高級人才的培養(yǎng);創(chuàng)造良好的條件,引進專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才以及各類具有應(yīng)用能力的復合型人才(包括國際、國內(nèi)一流信息技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和海外留學人員),形成一支技術(shù)與經(jīng)營結(jié)合、專業(yè)與應(yīng)用結(jié)合的信息化人才隊伍,發(fā)揮他們的專長,為廣西信息化發(fā)展服務(wù);通過技術(shù)、管理和知識產(chǎn)權(quán)入股,實施期權(quán)管理等辦法,促進信息企業(yè)高級管理人才和研發(fā)隊伍的穩(wěn)定與成長;鼓勵高級技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才的合理有序流動。努力造就一批具有國際先進水平的學術(shù)帶頭人、有技術(shù)創(chuàng)新能力的中青年科技骨干。

總之,在經(jīng)濟全球化、信息化的今天,信息技術(shù)發(fā)展帶來的影響,是各國信息產(chǎn)業(yè)共同面臨的重大問題。就廣西而言,信息化是廣西經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,應(yīng)借助中國-東盟博覽會這一契機,加快資金和人才引進。為此,廣西應(yīng)著力改善投資環(huán)境,鼓勵外部企業(yè)在廣西設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心,加強技術(shù)交流與合作,共同推進廣西信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進而帶動廣西經(jīng)濟的全面發(fā)展。

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Take Advantage of China-Asean Export to Acceralete

Guangxi Building of Information Industry

FENG Qin-liang1,2 ,CHEN Jian-cheng1

(1.School Of Economic and Management, Beijing Forestry University Beijing 100083; 2.Guangxi Vocational Technological Institute of Eco-engineering, Liuzhou, Guangxi 545003)

Abstract: Through analysis the current situation and the existing problem of Information Industry Development in Guangxi , Take advantage of China-Asean Export to accelerate Guangxi building of information industry and this paper proposes the countermeasure of Information Industry Development in Guangxi.

Key words:Informationization; Information Industry; Strategies