10月13～14日，山東省循環(huán)農業(yè)現(xiàn)場會議在在淄博召開。省農業(yè)廳廳長戰(zhàn)樹毅出席會議并做重要講話，省農業(yè)廳副巡視員李占祥主持會議。各市農業(yè)局長(農委主任)、生態(tài)科長(能源辦主任)，廳有關處室、單位負責人參加了會議。

會議的主要目的是，進一步研究探討發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)包括循環(huán)節(jié)約型農業(yè)的思路和方法，總結推廣循環(huán)農業(yè)發(fā)展的好典型，推動全省循環(huán)農業(yè)發(fā)展，加快建設高效生態(tài)農業(yè)。

戰(zhàn)樹毅在講話中指出，近年來，全省各地按照省委、省政府“發(fā)展循環(huán)經濟，促進節(jié)能減排”的總體部署，以科學發(fā)展觀為指導，積極探索和推進循環(huán)農業(yè)建設。到目前，全省已建設生態(tài)農業(yè)試點示范縣41個，農村戶用沼氣池180萬戶，大中型沼氣工程550處；建設“生態(tài)家園富民工程”示范村800個，示范戶16萬多戶，新建農村清潔工程示范村50個；推廣“四位一體”和“豬、沼、果”、“豬、沼、菜”等循環(huán)農業(yè)模式15萬戶，推廣面積近1 00萬畝；年秸稈綜合利用量4550萬噸，利用率達到68％。僅農村戶用沼氣一項，就年處理農村人畜糞便等廢棄物2500多萬噸，生產沼氣6.8億立方米，相當于標準煤近50萬噸，年增收節(jié)支近20億元，沼氣戶戶均增收1 170元。同時，通過農村戶用沼氣、大中型沼氣工程和沼氣服務組織建設，年可轉移農村勞動力近5萬人。我省是一個農業(yè)大省，農業(yè)廢棄物資源非常豐富，發(fā)展循環(huán)農業(yè)不僅潛力巨大、前景廣闊，而且對整個農業(yè)農村經濟的發(fā)展也有著十分重要的戰(zhàn)略意義。各地要充分認識發(fā)展循環(huán)農業(yè)的巨大潛力和廣闊前景。

戰(zhàn)樹毅強調，各地要進一步明確發(fā)展循環(huán)農業(yè)的思路和重點。要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設高效生態(tài)農業(yè)、實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，緊緊圍繞提高人畜糞便、作物秸稈、生活垃圾等廢棄物的綜合利用水平和節(jié)本增效兩大重點，在全省加快建設一批科技含量高、輻射帶動力強的循環(huán)農業(yè)示范區(qū)，推廣一批適用性強、效果明顯的循環(huán)農業(yè)生產技術，發(fā)展一批生態(tài)環(huán)境好、質量效益高的循環(huán)農業(yè)示范基地，使我省節(jié)約型、生態(tài)型、循環(huán)型農業(yè)發(fā)展的整體水平有一個大的提升。要立足當?shù)氐幕A條件和再生資源優(yōu)勢，堅持因地制宜，分類指導；要著眼干農業(yè)農村經濟發(fā)展的大局，堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點，找準發(fā)展的突破口；要在充分發(fā)揮政府推動作用的同時，注意調動群眾參與循環(huán)農業(yè)建設的自覺性和積極性，堅持政府引導，群眾自愿；要始終把提高經濟效益和促進農民增收放在突出位置，堅持惠民為本。效益優(yōu)先。在當前和今后一個時期，要突出抓好以下幾項重點工作。

一是以示范基地和示范園區(qū)建設為重點，努力加快以沼氣為紐帶的循環(huán)農業(yè)發(fā)展步伐。各地要隨著沼氣建設規(guī)模的不斷擴大，結合各自的產業(yè)特點，進一步抓好沼渣沼液的綜合利用，拉長沼氣產業(yè)鏈條。今年要集中力量完成省委、省政府確定的新建55萬戶農村戶用沼氣、56處大中型沼氣工程的建設任務。到2015年，全省農村戶用沼氣要力爭突破500萬戶。各地要按照“建管并重”的原則，進一步細化相應的管理辦法，切實加強對大中型沼氣工程設計、施工過程的技術指導和監(jiān)督。

二是堅持直接還田、過腹還田與加工利用多輪驅動，努力提高秸稈綜合利用的水平和效益。要以秸稈的肥料化、飼料化、能源化、基料化為主攻方向，加快相關技術的推廣應用；要加快建設秸稈收集體系，引導支持有條件的地方和企業(yè)建設必要的秸稈貯存基地，積極推進秸稈綜合利用產業(yè)化進程；要發(fā)揮好秸稈綜合利用示范項目的帶動作用。

三是以循環(huán)農業(yè)的理念，謀劃好鄉(xiāng)村清潔工程建設。鄉(xiāng)村清潔工程建設是農業(yè)部循環(huán)農業(yè)促進行動的重要內容之一，也是發(fā)展循環(huán)農業(yè)的一個重要措施。各地要以循環(huán)農業(yè)的發(fā)展思路，統(tǒng)籌謀劃實施好鄉(xiāng)村清潔工程，徹底消除農村“三大堆”問題。

四是加大科技創(chuàng)新與推廣力度，不斷提高循環(huán)農業(yè)發(fā)展的檔次和水平。循環(huán)農業(yè)的發(fā)展離不開科學技術的強力支撐。因此，要始終把科技的創(chuàng)新與推廣，作為推動循環(huán)農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。一是要加快現(xiàn)有技術的集成推廣。二是努力推行標準化生產。三是加快新技術、新工藝、新設備的研發(fā)，強化技術的引進、消化和創(chuàng)新，不斷提升技術檔次，提高循環(huán)農業(yè)發(fā)展的技術支撐能力。

五是不斷完善社會化服務體系，促進循環(huán)農業(yè)健康發(fā)展。當前，要重點抓好三個方面的工作。一是繼續(xù)加強農村沼氣服務體系建設。要盡快完善鄉(xiāng)村服務網絡，做到維修、換料不出村，真正讓老百姓用的省心、放心。二是要結合當前正在開展的基層農技推廣體系的建設與改革，把服務循環(huán)農業(yè)發(fā)展作為基層農技推廣體系建設的重要內容，切實加強循環(huán)農業(yè)的技術培訓、指導與服務，確保每一項技術、每一個環(huán)節(jié)都能服務到位。三是要積極探索社會化服務的新機制、新模式。要支持引導龍頭企業(yè)、農村合作組織、行業(yè)協(xié)會等牽頭組建專業(yè)化服務組織，逐步構建多元化的社會化服務體系。戰(zhàn)樹毅要求，各級農業(yè)部門必須不斷解放思想，更新觀念，轉變思維方式，自覺用循環(huán)經濟的理念武裝頭腦、指導工作，從戰(zhàn)略和全局的高度把握好循環(huán)農業(yè)發(fā)展的方向，謀劃好循環(huán)農業(yè)發(fā)展的思路。強力推進各項措施的落實。

一是要確定目標，加強規(guī)劃指導。要立足當?shù)刭Y源狀況和發(fā)展特點，加強調查研究，認真組織編制循環(huán)農業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃，確定發(fā)展目標、主攻方向，制定切實可行的政策措施和實施方案，推動循環(huán)農業(yè)健康有序的向前發(fā)展。

二是要加強引導，搞好示范帶動。從明年開始，省、市、縣都要抓一批典型，抓一批示范基地和樣板單位，通過典型示范，讓廣大農民群眾和相關企業(yè)看到實實在在的效果，得到真真正正的實惠，把“要我干”變成“我要干”，由點及面地推動循環(huán)農業(yè)發(fā)展。

三是要積極謀劃，建立多元化的投入機制。在發(fā)揮好財政資金引導作用的同時，要盡快研究建立多元化的投入機制，動員方方面面的力量投資發(fā)展循環(huán)農業(yè)。特別要研究制定相應的優(yōu)惠政策，鼓勵引導農民、企業(yè)、金融機構、社會中介組織等積極參與循環(huán)農業(yè)建設。

四是要加強宣傳，營造社會氛圍。要充分利用廣播電視、報刊雜志、宣傳欄、培訓班、專家講座、現(xiàn)場觀摩等多種渠道和方式，大力宣傳循環(huán)農業(yè)的基本理論、常規(guī)知識、發(fā)展前景和先進典型，讓更多的人了解循環(huán)農業(yè)。形成全社會關心、支持循環(huán)農業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

五是要提高認識，加強組織領導。各級農業(yè)部門要提高認識，高度重視，把推進循環(huán)農業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，主要領導要親自研究、親自部署，分管領導要靠上抓。要加大系統(tǒng)內部的統(tǒng)籌協(xié)調力度，建立完善的目標責任制度，最大限度地發(fā)揮各部門的職能作用，努力形成加快發(fā)展循環(huán)農業(yè)的整體合力。

戰(zhàn)樹毅針對當前三秋生產工作，要求各地要繼續(xù)加大工作力度，加強督導指導，確保扎扎實實、保質保量地完成今年的秋種任務，為明年夏糧再獲豐收打好基礎。一是要立足抗旱，搶抓墑情，加快播種進度。要集中機械和人力，搶墑播種，加快播種進度，確保不誤農時，確保播種面積不減少。二是各地要結合有關項目的實施，充分利用好各種補貼，做好引導和示范，努力提高播種質量，重點是抓好深耕深翻。三是要認真組織開展好小麥高產創(chuàng)建活動。各地一定要按照省里的部署，在總結今年經驗的基礎上，進一步加大工作力度，培植好典型，帶動全省夏糧生產再上新臺階。

會議期間參觀考察了東營、淄博兩市發(fā)展循環(huán)農業(yè)的典型。會上，淄博、濰坊、威海、臨沂四個市和廣饒、沂源兩個縣的負責同志作了典型發(fā)言。