樊錚鈺

摘要：本文簡(jiǎn)要概述了金融危機(jī)下大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)，分析了金融危機(jī)下大學(xué)生就業(yè)問題對(duì)社套、經(jīng)濟(jì)、政治穩(wěn)定造成的負(fù)面影響。并從不同層面提出了切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)就業(yè)政治穩(wěn)定對(duì)策

大學(xué)畢業(yè)生是一個(gè)特殊的群體，是未來社會(huì)中堅(jiān)力量的重要來源，其發(fā)展?fàn)顩r對(duì)未來社會(huì)的發(fā)展乃至穩(wěn)定都具有潛在的不可忽視的社會(huì)意義。在金融危機(jī)下，大學(xué)生就業(yè)與政治穩(wěn)定有著密不可分的關(guān)系，下面從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析和研究。

金融危機(jī)下大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)

2009年，我國(guó)共有大學(xué)畢業(yè)生611萬，較去年增加了52萬，再創(chuàng)歷史新高。在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，經(jīng)濟(jì)增速下滑，許多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難甚至倒閉破產(chǎn)，導(dǎo)致勞動(dòng)力需求不足問題非常突出。隨著西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)步入衰退，就業(yè)形勢(shì)也在不斷惡化。去年全國(guó)GDP增速下滑了4個(gè)百分點(diǎn)。大學(xué)生成為就業(yè)市場(chǎng)上最直接的受害者，與去年同期相比，一些高校的到校登記舉辦宣講會(huì)企業(yè)明顯減少，有的甚至減少了三分之一。據(jù)調(diào)查，減少的職位主要為一些出口貿(mào)易、生產(chǎn)制造型企業(yè)，以及銀行、證券公司、房地產(chǎn)等公司的職位，一些相關(guān)企業(yè)甚至取消了招聘會(huì)。即使在已經(jīng)舉辦過的校園招聘會(huì)上，來招聘的單位明顯沒有往年多，需要的名額也十分有限；且實(shí)質(zhì)性的招聘比以往減少，更多的只是為了宣傳企業(yè)，提高企業(yè)知名度而已。再者，勞動(dòng)力市場(chǎng)管制增加了勞動(dòng)力成本，短期內(nèi)會(huì)減少勞動(dòng)力需求。自2008年起。我國(guó)頒布的《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等勞動(dòng)法律法規(guī)相繼實(shí)施，為勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利保護(hù)提供了更好的法律環(huán)境。與此同時(shí)，作為勞動(dòng)力市場(chǎng)管制措施的就業(yè)保護(hù)法規(guī)的集中出臺(tái)，必然會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力成本在短期內(nèi)迅速增加，其結(jié)果勢(shì)必會(huì)帶來對(duì)勞動(dòng)力需求的減少，這些也在一定程度上影響著大學(xué)生的就業(yè)。

大學(xué)生就業(yè)對(duì)政治穩(wěn)定的影響

大學(xué)生就業(yè)問題不能得到解決。致使失業(yè)，必然會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、政治穩(wěn)定產(chǎn)生消極的影響。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

大學(xué)生失業(yè)時(shí)社會(huì)穩(wěn)定造成不利影響。勞動(dòng)權(quán)利是公民的基本權(quán)利。凡是有勞動(dòng)能力的公民都有獲得工作和取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。這也是公民自身生存和發(fā)展的前提。因此，對(duì)勞動(dòng)者而言，失業(yè)是極其可怕的。大學(xué)生作為國(guó)家的希望，家庭的太陽，他們的就業(yè)問題更是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，他們經(jīng)歷了數(shù)年的寒窗苦讀，正處在人生的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，若不能順利就業(yè)就會(huì)挫傷他們的信心，影響個(gè)人事業(yè)的發(fā)展，甚至?xí)淖兯麄儗?duì)社會(huì)的看法和對(duì)人生的態(tài)度，容易產(chǎn)生反社會(huì)的情緒和傾向，甚至有人鋌而走險(xiǎn)，走上盜竊、搶劫、詐騙等犯罪道路，引發(fā)大量的社會(huì)問題，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重的影響。

大學(xué)生失業(yè)間接影響到基層政權(quán)建設(shè)。大學(xué)生的失業(yè)問題不僅引發(fā)了大量的社會(huì)問題，而且對(duì)基層政權(quán)建設(shè)也帶來了間接的負(fù)面影響。對(duì)家庭來說，尤其是農(nóng)村家庭和下崗職工家庭，為了使自己的孩子完成學(xué)業(yè)，他們付出了很大的代價(jià)，學(xué)生身上寄托著親人的期待，只有解決好他們的就業(yè)問題，才能使父母安心、家庭幸福如果不能解決他們的就業(yè)問題，這些家庭會(huì)對(duì)政府的政策有怨言，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，影響到黨和政府在群眾中的威信，對(duì)農(nóng)村基層政權(quán)的建設(shè)帶來許多不利影響。

大學(xué)生失業(yè)加重了社會(huì)負(fù)擔(dān)。對(duì)社會(huì)來說，一方面，畢業(yè)生是一個(gè)數(shù)量很大、流動(dòng)性很強(qiáng)、社會(huì)影響很特殊的群體，今年我國(guó)大事喜事多、敏感時(shí)段多，若解決不好他們的就業(yè)問題，就會(huì)產(chǎn)生一系列的社會(huì)問題，直接影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。政府為了解決大學(xué)生就業(yè)，會(huì)想出各類措施解決這類問題，如增加社會(huì)福利支出等，從而造成財(cái)政困難，加重社會(huì)負(fù)擔(dān)。

太學(xué)生失業(yè)影響高等教育質(zhì)量提高和持續(xù)健康發(fā)展。由于社會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生的關(guān)注度高，如果讓大學(xué)生“一畢業(yè)就失業(yè)”，就會(huì)產(chǎn)生“大學(xué)生連工作都找不到，經(jīng)濟(jì)什么時(shí)候才能復(fù)蘇”的疑問，減弱社會(huì)各界應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心，直接影響經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇一而且很容易形成新的“讀書無用論”，直接影響到高等教育的質(zhì)量提高和持續(xù)健康發(fā)展。

解決大學(xué)生就業(yè)問題的對(duì)策

大學(xué)生主觀層面。首先。正確認(rèn)識(shí)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)。目前是我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，無論是國(guó)家，還是各級(jí)政府、組織、學(xué)校都越來越關(guān)心高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策；同時(shí)國(guó)家為了拉動(dòng)內(nèi)需，投資4萬億元用于基礎(chǔ)性建設(shè)等，為畢業(yè)生提供了廣闊的就業(yè)前景。

其次，大學(xué)生要完善自我，塑造自身生存本能。實(shí)事求是地說，大學(xué)生找個(gè)工作并不難，難的是找一個(gè)理想的工作。大學(xué)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，調(diào)適就業(yè)心態(tài)。要勇敢地打破傳統(tǒng)意義上的“就業(yè)就是選擇終生職業(yè)”和“一錘定終生”的擇業(yè)觀、就業(yè)觀。

再次，大學(xué)生要為自己制定合理的職業(yè)生涯規(guī)劃。大學(xué)生應(yīng)該根據(jù)自己所學(xué)知識(shí)以及感興趣的方向，找準(zhǔn)適合自己的工作或發(fā)展方向。要明白你適合做什么，你能為社會(huì)奉獻(xiàn)什么。以平和的心態(tài)合理定位，去選擇一個(gè)適合自己的職業(yè)，就可以減少或避免就業(yè)路上的曲折，多些順暢。

最后，期望值要適度。在正確認(rèn)識(shí)社會(huì)需求與自身競(jìng)爭(zhēng)條件的基礎(chǔ)上，以社會(huì)的需求作為自己求職的第一選擇，適當(dāng)降低期望值，先求職，有了立身之地后，再尋求發(fā)展。

學(xué)校層面。首先，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)思想政治教育。學(xué)校應(yīng)提高對(duì)學(xué)生就業(yè)思想政治教育重要性的認(rèn)識(shí)，建立健全管理體制和工作機(jī)制，要把學(xué)生思想政治教育與就業(yè)工作統(tǒng)籌考慮和安排，建立和完善由學(xué)校黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，有關(guān)職能部門相互配合，院(系)具體組織實(shí)施的學(xué)生思想政治教育與就業(yè)工作相結(jié)合的管理體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮思想政治教育在引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)生就業(yè)中的積極作用。

其次，合理設(shè)置學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。學(xué)校的職責(zé)就在于根據(jù)社會(huì)需要培養(yǎng)能夠極大限度滿足社會(huì)需求的人才，社會(huì)需要什么樣的人才，學(xué)校就應(yīng)該在這方面加大培養(yǎng)力度。同時(shí)，學(xué)校在發(fā)展上要有危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)持改革，實(shí)施人才戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置機(jī)構(gòu)，以學(xué)科建設(shè)、科研建設(shè)為突破口，在保持特色。立足行業(yè)的同時(shí)還要努力開拓更大的辦學(xué)空間。

再次，加大畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作力度。高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作應(yīng)該做實(shí)做細(xì)，要按照“全程化、全員化、信息化、專業(yè)化”的要求，不斷提升就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平，為學(xué)生提供全程化的職業(yè)發(fā)展教育，逐步建立以就業(yè)指導(dǎo)為載體、以職業(yè)生涯規(guī)劃為主線、輔之以專家講座、心理輔導(dǎo)、企業(yè)實(shí)習(xí)等多形式、多途徑的就業(yè)指導(dǎo)教育體系。要采取多種形式，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育的同時(shí)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)觀念教育和誠(chéng)信教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀和成才觀。

政府層面。首先，政府應(yīng)消除對(duì)高校畢業(yè)生供給與需求的政策抑制，建立全國(guó)統(tǒng)一的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。全國(guó)范圍內(nèi)取消對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的一切戶口指標(biāo)限制和人事指標(biāo)限制以及各種各樣顯性或隱性的行政限制，打破大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的行政分割。

其次，出臺(tái)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款和稅收等方面的優(yōu)惠政策支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，形成促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策體系。一方面，出臺(tái)優(yōu)惠政策支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。為了扶持中小企業(yè)，政府在貸款和稅收等方面的優(yōu)惠，為企業(yè)解決資金困難，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造了條件。同樣，政府可以通過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款和稅收等方面的優(yōu)惠，如對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生幫助落實(shí)小額擔(dān)保貸款、個(gè)體經(jīng)營(yíng)收費(fèi)減免等相關(guān)扶持政策，切實(shí)幫助大學(xué)生解決資金困難，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供條件。另一方面，完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系和創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中提供相應(yīng)的政府服務(wù)意識(shí)。

再次，完善公共就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，規(guī)范人力資源市場(chǎng)。政府要建立長(zhǎng)期促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)制度，有針對(duì)性地開展就業(yè)服務(wù)，通過實(shí)地幫教、宣傳引導(dǎo)等方法，幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，同時(shí)，對(duì)困難家庭的畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫助，對(duì)暫時(shí)失業(yè)的畢業(yè)生免費(fèi)發(fā)放“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)卡”，享受免費(fèi)政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、崗位需求信息、職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定信息和職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)。

最后，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。在統(tǒng)一、開放、公平的勞動(dòng)力市場(chǎng)中，各類企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)條件和機(jī)會(huì)應(yīng)該是均等的，因而要求社會(huì)保障體系必須不分所有制性質(zhì)、不分職業(yè)身份、不分工資分配形式，實(shí)行統(tǒng)一的制度，以利于勞動(dòng)力的流動(dòng)與資源的合理配置，落實(shí)企業(yè)自主權(quán)，體現(xiàn)公平與效率相結(jié)合的原則，為廣大畢業(yè)生提供更寬的就業(yè)渠道。