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中國慈善事業(yè)的糾結(jié)

2009-12-21 01:29
環(huán)球慈善 2009年12期
關(guān)鍵詞:藍皮書慈善事業(yè)中國政府

張 煒

在世界性金融風暴中,中國頑強地走過了一年,為中國政府熱衷的GDP指數(shù),毫無懸念地實現(xiàn)了保八夢想。在這個經(jīng)濟寒冬中,中國依然堅定地立足于世界的一方,中國離經(jīng)濟強國的地位又近了一步。

2009年,中國國家統(tǒng)計局發(fā)表數(shù)據(jù)顯示,中國經(jīng)濟在10月份繼續(xù)穩(wěn)步復蘇,工業(yè)增加值加快增長、固定資產(chǎn)投資仍保持強勁勢頭。道瓊斯報道稱,中國10月份工業(yè)增加值較2008年同期增長16.1%(市場預計增長15.5%,9月份增速為13.9%),前10個月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長33.1%(市場預計增長33.5%,2009年前9個月增長33.4%)。

以上這組數(shù)據(jù)我們可以看出其背后所反映的一個事實。在世界性金融風暴中,中國頑強地走過了一年,為中國政府熱衷的GDP指數(shù),毫無懸念地實現(xiàn)了保八夢想。在這個經(jīng)濟寒冬中,中國依然堅定地立足于世界的一方,中國離經(jīng)濟強國的地位又近了一步。

歷經(jīng)60年風雨,新中國政府從成立初的一窮二白起步,經(jīng)歷過各種嘗試與失敗后,終于找到了有中國特色的社會主義發(fā)展道路。尤其是在改革開放之后,中國政府決定讓一部分人先富起來,然后逐步帶動實現(xiàn)整體富裕,可以說是極大地刺激了中國的經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟的巨變,讓中國政府津津樂道。

但事物的雙面性,也給中國政府帶來了新的問題。在過度釋放經(jīng)濟潛力的同時,體制的不健全,讓社會兩極分化逐漸加劇,更多的先富起來的階層在長期的經(jīng)濟誘導刺激下,喪失了對社會的回饋與感恩,喪失了對弱勢群體的認同和支持。大政府小社會的狀態(tài),又把作為社會緩沖器的非政府組織排斥在正常社會成員之外,社會階層矛盾開始顯現(xiàn)。

2009年10月18日,中國社科院公布了《中國企業(yè)社會責任藍皮書2009》(以下簡稱為藍皮書)。藍皮書稱,中國企業(yè)社會責任的整體水平較低,平均指數(shù)31分。按照指數(shù)的大小把企業(yè)分四類,得分在60分以上是領先者,得分40分到60分叫做追趕者,20分到40分是起步,20分以下叫旁觀者。31分足夠說明中國企業(yè)的社會責任履行程度。此外,有40%的企業(yè)還在旁觀,對企業(yè)社會責任的參與實際行動都沒有。藍皮書還指出,部分企業(yè)因為抱有低調(diào)做好事的心態(tài),并不將所做慈善信息公之于眾。

以上種種認知狀態(tài),讓先富階層背負了為富不仁的罵名,其他社會階層因此產(chǎn)生了仇富心理,動輒指責富人做慈善是作秀或者為富不仁,整個社會的心理狀態(tài)失衡。

但事實上,中國的慈善土壤并不缺乏,在汶川大地震之后,中國的慈善捐款呈現(xiàn)井噴狀態(tài)。據(jù)民政部統(tǒng)計,地震發(fā)生之后的一年內(nèi),捐款額度實現(xiàn)了前所未有的突破,這說明中國的經(jīng)濟力量并不缺乏,但缺乏透明的信息機制。

制度的不完善,機制的不透明,社會意識的模糊,都讓中國的慈善事業(yè)舉步維艱。同時,這個慈善事業(yè)背后的社會問題如果得不到有效解決,將成為經(jīng)濟發(fā)展的一個絆腳石。因為,社會學家們將慈善事業(yè)的高度發(fā)達視為文明社會與和諧社會的重要標志,慈善捐贈是繼市場分配、政府稅收分配之后的社會第三次分配,甚至成為社會保障體系的重要組成部分。有效地分擔政府責任,緩解社會壓力,正是中國慈善事業(yè)要做的事,而有效協(xié)調(diào)經(jīng)濟與慈善的關(guān)系,則是影響中國未來幾年經(jīng)濟發(fā)展的又一個不可回避的問題。

在年終歲尾,展望中國慈善事業(yè),依然讓人傷心,因為如果用速度表示中國的經(jīng)濟與慈善發(fā)展狀態(tài),我們不無失望地看到——中國經(jīng)濟已經(jīng)奔馳在路上,中國的慈善事業(yè)還在跛行。

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