張 英

摘要:吉林省面臨著經(jīng)濟發(fā)展的新契機。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構演進規(guī)律理論,按照黨在新的歷史條件和時代背景下經(jīng)濟增長模式的戰(zhàn)略部署,重點研究提升吉林省信息產(chǎn)業(yè)主導地位的原因,以及提高吉林省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的措施。

關鍵詞: 區(qū)域經(jīng)濟 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構 信息產(chǎn)業(yè)

一、引言

黨中央關于振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的全面實施為吉林省經(jīng)濟發(fā)展提供了新的歷史契機。但資源和環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的雙重約束日益突顯。要實現(xiàn)吉林省經(jīng)濟持續(xù)增長, 必須按照黨在新的歷史條件和時代背景下提出的“堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”的戰(zhàn)略部署,實現(xiàn)吉林省經(jīng)濟增長的新模式。在這樣的背景下,探討吉林省提升信息產(chǎn)業(yè)主導地位和發(fā)展水平具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、提升吉林省信息產(chǎn)業(yè)主導地位的必要性

2.1 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構演進規(guī)律

美國經(jīng)濟學家?guī)炱澞难芯咳萎a(chǎn)業(yè)結構演變規(guī)律認為, 對區(qū)域經(jīng)濟增長, 看到的是一個不間斷并且?guī)缀醪凰p的增長過程; 可是當考察各產(chǎn)業(yè)部門時, 情況就不大相同了, 某些產(chǎn)業(yè)在一個時期是高速發(fā)展的, 而在某個時期又會被另外一些高速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)所代替, 因此就單個產(chǎn)業(yè)而言, 沒有一致的、不減速的增長。領銜產(chǎn)業(yè)不斷地從一個產(chǎn)業(yè)轉向另一個產(chǎn)業(yè), 或者說, 沒有一個產(chǎn)業(yè)能永遠維持高速增長的勢頭, 通常是經(jīng)歷了一段高速增長后, 逐漸放慢步伐, 然后被后來進入高速增長時期的產(chǎn)業(yè)所超過。

據(jù)有關研究表明,近年來產(chǎn)業(yè)結構演進表現(xiàn)出如下新趨勢:

(1)在西方主要發(fā)達國家中,例如美國和英國,第一產(chǎn)業(yè)的相對國民收入已接近1或超過1,勞動力相對比重則已降到4%以下,表明第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的地位日益下降,但勞動生產(chǎn)率有較大提高。

(2)第二產(chǎn)業(yè)的勞動力相對比重和國民收入相對比重進入20世紀60年代以后都呈下降趨勢。這表明第二產(chǎn)業(yè)尤其是傳統(tǒng)工業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展主要推進器的地位已開始下降,這是近年來產(chǎn)業(yè)結構演化的一個重要特點。

(3)第三產(chǎn)業(yè)的勞動力相對比重和國民收入相對比重保持著不斷上升的態(tài)勢,且比重都在50%以上。

2.2 信息產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的促進作用

以電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、通信業(yè)、軟件業(yè)和信息服務業(yè)為主要支撐的信息產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,由于特有的產(chǎn)業(yè)高滲透性,高關聯(lián)性和高增值性,引起了區(qū)域經(jīng)濟結構中產(chǎn)業(yè)結構、分配結構、交換結構、就業(yè)結構、消費結構乃至社會結構的巨大變化,極大地推動了人類社會生產(chǎn)力的發(fā)展,在區(qū)域經(jīng)濟以致現(xiàn)代社會經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位和作用。

(1)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點

經(jīng)濟發(fā)展史證明,區(qū)域生產(chǎn)發(fā)展的前途,主要不在于增加同種產(chǎn)品的數(shù)量,而在于開發(fā)新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品,發(fā)展新品種,創(chuàng)造新的使用價值,形成新的經(jīng)濟增長點。滿足日益發(fā)展的需求,單靠幾種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品是不行的。即使是具有很大優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),由于區(qū)內(nèi)外情況的變化,其優(yōu)勢地位也不可能永遠保持。事實證明,在現(xiàn)代社會經(jīng)濟中起主導作用的已不是勞動密集型產(chǎn)業(yè),而是知識密集型產(chǎn)業(yè),所以信息產(chǎn)業(yè)一定是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新的也是必然的增長點。

(2)推進信息化、帶動工業(yè)化

信息產(chǎn)業(yè)作為當代高新技術產(chǎn)業(yè)群的主要組成部分,是帶動其他高新技術產(chǎn)業(yè)騰飛和知識經(jīng)濟快速發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)業(yè)。信息技術的進一步廣泛應用不僅改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動其他產(chǎn)業(yè)的信息化進程,進一步產(chǎn)生乘數(shù)效應,大大地促進社會生產(chǎn)力發(fā)展;同時,將有效地縮短技術創(chuàng)新的周期,加快技術進步的步伐,極大地提高全社會的知識創(chuàng)新能力。因此,進一步加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),以信息化帶動工業(yè)化,對促進我省產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,推動經(jīng)濟增長方式從變粗放式增長為集約式增長, 實現(xiàn)從新古典經(jīng)濟增長方式向內(nèi)生增長方式的轉變進而向可持續(xù)經(jīng)濟增長方式的轉變,實現(xiàn)吉林省經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有極其重要的意義。

三、促進吉林省信息產(chǎn)業(yè)水平的措施

信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和信息技術的廣泛應用帶來的產(chǎn)業(yè)革命,已經(jīng)改變了中國工業(yè)化的面貌。吉林老工業(yè)基地的振興,信息產(chǎn)業(yè)必須做大做強。美、日等發(fā)達國家在發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)方面走在世界前列,并取得了舉世矚目的成就。我國的廣東、江蘇等省,在發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)方面,也取得了令人驚嘆的經(jīng)濟騰飛?？偨Y國內(nèi)外在發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)方面取得巨大成就的原因,都具有的共同規(guī)律是:政府建立高效統(tǒng)一的管理機構,出臺相關的優(yōu)惠政策,提供必要的資金支持,加強對市場的培育和領導,制定信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。但由于經(jīng)濟發(fā)展水平、市場結構、優(yōu)勢資源的差異,我省在加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)方面既要遵循共同的規(guī)律,借鑒已有經(jīng)驗,又要結合本省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和優(yōu)勢,拓展思路,有所創(chuàng)新。

(1)加大對發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的政策支持。在國家促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例基礎之上,制定我省相關政策,保障我省信息產(chǎn)業(yè)主導地位的上升和持續(xù)發(fā)展。要舉全省之力對信息產(chǎn)業(yè)關鍵領域的技術進行攻關,保障控制力的順利實施,其中最重要的是理順管理體制和整合有效資源。

(2)增強自主創(chuàng)新能力,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟增長驅動新突破

增強自主創(chuàng)新能力是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的核心環(huán)節(jié)和關鍵舉措。把增強自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略支撐,以培養(yǎng)自主知識產(chǎn)權和自有品牌為目標,力爭在關鍵領域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術和擁有一批自主知識產(chǎn)權,從根本上提升產(chǎn)業(yè)的整體競爭能力。大幅度提高自主創(chuàng)新能力,以企業(yè)為主體,以應用研發(fā)為重點,以科技成果產(chǎn)業(yè)化為抓手,推動創(chuàng)新成果向企業(yè)集中、創(chuàng)新政策向企業(yè)傾斜、創(chuàng)新人才向企業(yè)流動。大力促進產(chǎn)學研緊密結合,加強高新技術園區(qū)載體建設,構建科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公共服務平臺。加大引進消化吸收再創(chuàng)新力度,組織力量聯(lián)合攻關,提高自主研發(fā)能力,形成自主知識產(chǎn)權和自有品牌,培育信息產(chǎn)業(yè)的吉林名牌。

(3)將信息產(chǎn)業(yè)作為我省外貿(mào)發(fā)展重點扶持的行業(yè)。

一是鼓勵電子信息優(yōu)勢企業(yè)對外投資和跨國經(jīng)營,在稅收、信貸等方面出臺扶持政策,引導企業(yè)到國外發(fā)展加工貿(mào)易。二是在鼓勵進口政策中,對電子信息產(chǎn)業(yè)給予傾斜扶持,為企業(yè)進口關鍵設備提供貼息支持。

(4)大力加強人才隊伍建設和職業(yè)培訓。

以人才集聚帶動產(chǎn)業(yè)集聚,靠人才優(yōu)勢形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才的作用,讓更多的創(chuàng)新資源向領軍人才集中,大力引進國內(nèi)人才,大力引進海外高層次人才。開展大規(guī)模的各類人才培訓,大力度推進職業(yè)技術培訓。引導和鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入,用于新工藝、新材料、新能源、新產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)技術提高。

(5)推進我省信息化水平,加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和信息技術的廣泛應用一方面推動傳統(tǒng)工業(yè)的改造和社會信息化水平,另一方面信息化也刺激了對各類信息裝備和信息服務的需求以及信息技術的更新。目前我省工業(yè)化和信息化水平都很低,要大力實施在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、政務和社會公共領域的信息化工程,特別要以汽車、電子、醫(yī)藥、化工、森工、糧食等行業(yè)為重點,用信息技術改造工藝流程、工藝裝備、生產(chǎn)條件,提升產(chǎn)品核心技術。要大力加強信息基礎設施建設,實施企業(yè)上網(wǎng)工程。通過推進國民經(jīng)濟和社會信息化建設,增大與信息產(chǎn)業(yè)的融合與互動,帶動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進我省的振興。

總之, 作為一個新興的、充滿活力的產(chǎn)業(yè),信息產(chǎn)業(yè)與其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比具有許多新的特征。信息產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展使之在產(chǎn)業(yè)結構中的地位越來越重要。充分認識到這些,對于吉林省提升信息產(chǎn)業(yè)的主導地位,促進吉林省信息產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展具有積極的意義。

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(張英 吉林化工學院經(jīng)濟管理學院 吉林省吉林市(132022))