李 沫

摘要診所式教學(xué)法有利于高職法律專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,由于主觀上對(duì)診所式教學(xué)法必要性的認(rèn)識(shí)不夠,客觀上也存在一些困難,因而診所式教學(xué)法在我國(guó)高職院校法律專(zhuān)業(yè)中運(yùn)用的比例還很小。因此,相關(guān)部門(mén)應(yīng)重視診所式教學(xué)法,同時(shí),我們還應(yīng)從解決教學(xué)師資和教學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題、解決學(xué)生身份尷尬及案源困難問(wèn)題等方面著手,推進(jìn)診所式教學(xué)法在高職法律專(zhuān)業(yè)教育中的運(yùn)用。

關(guān)鍵詞診所式 教學(xué)法 高職 法律專(zhuān)業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào):G451文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)10-304-02

一、診所式教學(xué)法有利于高職法律專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

所謂診所式教學(xué)法,也稱(chēng)法律診所式教育(ClinicalLegalEducation),是二十世紀(jì)六十年代在美國(guó)法學(xué)院普遍興起的一種法律實(shí)踐性課程,其特點(diǎn)在于仿效醫(yī)學(xué)院利用診所實(shí)習(xí)培養(yǎng)醫(yī)生的形式,通過(guò)診所教師指導(dǎo)學(xué)生參加與法律實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程,培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)際能力,促進(jìn)學(xué)生對(duì)法律的深入理解,縮小學(xué)院知識(shí)教育與職業(yè)技能的距離,培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)意識(shí)觀念。①我們當(dāng)前的高職法律專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)就是培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神,熟練掌握基本的法學(xué)理論,具備較高的法律實(shí)踐能力,能夠從事法律服務(wù)、司法文秘、法律顧問(wèn)以及司法行政輔助管理等實(shí)際工作的高素質(zhì)技能型、應(yīng)用型人才。由于診所式教學(xué)法更強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的主體地位和實(shí)踐能力的培養(yǎng),因而診所式教學(xué)方法順應(yīng)了高職法律專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案的發(fā)展要求。

第一,診所式教學(xué)法的內(nèi)容突出了對(duì)職業(yè)能力的培養(yǎng)。診所式教學(xué)法著重在法律實(shí)踐中培訓(xùn)法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生會(huì)見(jiàn)、事實(shí)調(diào)查、法律研究、咨詢(xún)、調(diào)解、談判及代理訴訟的基本技能和方法,同時(shí)著重培養(yǎng)法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生的職業(yè)責(zé)任心、職業(yè)操守及職業(yè)道德。應(yīng)該說(shuō)這種教學(xué)方法彌補(bǔ)了我國(guó)傳統(tǒng)理論教學(xué)模式的盲區(qū),在促成高職法律專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的同時(shí),也能大力縮減學(xué)生就業(yè)時(shí)用人單位的培訓(xùn)時(shí)間和成本,這樣,學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也大大增強(qiáng)了,凸顯了高職教育的以就業(yè)為導(dǎo)向的特色。

第二,診所式教學(xué)中案例的真實(shí)性和學(xué)生的主角角色強(qiáng)化了對(duì)學(xué)生的職業(yè)能力的鍛煉。在診所式教學(xué)法中,學(xué)生通過(guò)“診所”代理真實(shí)案件,這有別于采用案例教學(xué)時(shí)老師經(jīng)過(guò)甄別歸納之后由學(xué)生討論的情形。同時(shí),診所式教學(xué)法重在實(shí)踐中學(xué)習(xí),通過(guò)在“診所”代理案件,他們可以學(xué)到大量的“無(wú)法僅僅從抽象的案例分析中學(xué)到的重要技巧。并且這些真實(shí)案件還是學(xué)生學(xué)習(xí)法律在現(xiàn)實(shí)生活中如何運(yùn)用的實(shí)驗(yàn)室”。②應(yīng)該說(shuō),通過(guò)辦理一個(gè)案件,學(xué)生的職業(yè)責(zé)任心、人際交往能力、進(jìn)行實(shí)施調(diào)查和法律研究的基本能力、法律思維能力以及文書(shū)寫(xiě)作能力等都會(huì)得到極大的鍛煉。這些無(wú)疑都是人才培養(yǎng)目標(biāo)中的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

第三,國(guó)外診所式教學(xué)法的成功運(yùn)用為其在我國(guó)高職法律專(zhuān)業(yè)的實(shí)施提供了很好的參考和借鑒。自20世紀(jì)早期耶魯大學(xué)法學(xué)院教授JeromeFrank領(lǐng)導(dǎo)組織名為“法律診所或診療所”(Legalclinicsordispensaries)以提供給法學(xué)院學(xué)生實(shí)踐機(jī)會(huì)、為窮人提供免費(fèi)法律援助以及杜克大學(xué)的JohnBrardewel創(chuàng)設(shè)“法律援助診所”(Legalaidclinic)以來(lái),美國(guó)的診所式法律教育已經(jīng)過(guò)了近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展。現(xiàn)在,美國(guó)90%的法學(xué)院采用這種教育方法。法律診所成為一個(gè)將法律理論和法律實(shí)踐相結(jié)合的重要工具,診所式法律教育所涉及的社會(huì)事務(wù)也逐步從刑事、民事代理范圍延伸到了人權(quán)、移民、環(huán)境、社區(qū)發(fā)展等新興領(lǐng)域。當(dāng)前,受美國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)的吸引,英國(guó)于20世紀(jì)70年代引用這種教學(xué)方法。與此同時(shí),拉丁美洲、非洲、西歐、東歐、澳大利亞、新西蘭等許多國(guó)家和地區(qū)的法律院校也已成功地應(yīng)用了這種教育模式和方法。眾多的國(guó)家和地區(qū)法律院校的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)転槲覈?guó)高職法律專(zhuān)業(yè)實(shí)施診所式教學(xué)法提供很好的參考和借鑒。

二、診所式教學(xué)法在我國(guó)運(yùn)用的現(xiàn)狀與面臨的困難

在美國(guó)福特基金的資助下,2000年9月,清華大學(xué)、北京大學(xué)等7所大學(xué)在法學(xué)院開(kāi)設(shè)了診所法律教育課程。這開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)診所式教學(xué)法運(yùn)用于法學(xué)教育的先河。在2002年成立的中國(guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)教育研究會(huì)診所法律教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)CCCLE)的大力推廣和指導(dǎo)下,截止至2009年8月21日,我國(guó)已有112所大學(xué)院校的法學(xué)院系中推行了診所式教學(xué)法。但是,在這一百多所院系中,絕大多數(shù)是大學(xué)本科院校,高職院校的法律專(zhuān)業(yè)加入的比例還只占很少的比例。③導(dǎo)致這種現(xiàn)象的發(fā)生并非偶然,當(dāng)前在高職院校法律專(zhuān)業(yè)教育中推行診所式教學(xué)確實(shí)存在一定的困境,這極大地影響了該教學(xué)法在高職院校的推廣和傳播,主要有:

第一,主觀上對(duì)必要性認(rèn)識(shí)的不夠。我國(guó)目前高職院校法學(xué)教育將其培養(yǎng)目標(biāo)等同于本科院校的目標(biāo),其培養(yǎng)模式基本上是照搬照抄后者,在全國(guó)眾多的高職高專(zhuān)院校的法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)或者近似專(zhuān)業(yè)中,無(wú)論是課程門(mén)類(lèi)的設(shè)定、教學(xué)課時(shí)的分配與安排、教學(xué)方法的運(yùn)用、教材教參的選定等等,無(wú)一不存在本科法學(xué)教育的“身影”。在這樣一種背景下,一旦讓這些高職院校去嘗試新的教學(xué)方法,其認(rèn)為既需要投入大量的前期成本,又有失敗的風(fēng)險(xiǎn),因而基本上對(duì)此持觀望的態(tài)度。

第二,客觀上也存在困難。(1)診所式教學(xué)師資的缺乏?，F(xiàn)在,就連本科院校在此方面的師資也不夠,“如北大的法律診所設(shè)立時(shí)只有指導(dǎo)教師6名,其中還包括2名外聘的法律工作者;武漢大學(xué)的法律診所擔(dān)任教學(xué)與指導(dǎo)任務(wù)的教師只有5名;清華大學(xué)有4位教師擔(dān)任法律診所指導(dǎo)老師。而這些高校的法學(xué)院,每個(gè)年級(jí)的人數(shù)約在300名以上,每級(jí)能夠接受診所教育的學(xué)生卻只有30名左右。雖然學(xué)生參與診所法律教育的積極性很高,但受師資力量的限制,大多數(shù)學(xué)生只能在診所教育的門(mén)外徘徊。”④因此,對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō),師資的掣肘更為嚴(yán)重。(2)診所式法律教育的成本也較高。如上課的教室,用于學(xué)生接待、會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人的專(zhuān)用的辦公場(chǎng)所(診所)。此外,學(xué)生辦理法律援助案件還要有必要的經(jīng)費(fèi),如交通費(fèi)、出差的住宿費(fèi)、資料復(fù)印費(fèi)等以及指導(dǎo)教師的報(bào)酬問(wèn)題,等等。目前,我國(guó)當(dāng)前國(guó)內(nèi)開(kāi)展診所式法律教育的院校(本科院校),其經(jīng)費(fèi)幾乎全部來(lái)自美國(guó)福特基金會(huì)的支持,但作為一種將廣泛予以推廣到高職院校中的教學(xué)方法來(lái)說(shuō),這點(diǎn)支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須有持久、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)解決之道。(3)學(xué)生身份的尷尬與案件來(lái)源有限。真實(shí)案件代理是診所法律教育的重要環(huán)節(jié)。但由于受各方面條件的限制,特別是學(xué)生不具備相應(yīng)的資格,有些診所教師很難有充足的案件讓眾多的學(xué)生去代理,例如,刑事案件中由于學(xué)生不具備律師執(zhí)業(yè)資格,很多案件不可受理;在民事案件中,不少地方的司法機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)生的身份也提出異議。

三、提高診所式教學(xué)法運(yùn)用的方法、途徑

第一,相關(guān)部門(mén)對(duì)診所式教學(xué)法的重視。首先,高職院校自身必須重視診所式教學(xué)方法,注重培育學(xué)生的實(shí)踐操作能力,滿足社會(huì)的需求。其次,教育行政部門(mén)也得對(duì)高職院校診所式教學(xué)方法的推廣和普及起到扶持和促進(jìn)的作用,比如,可以嘗試選擇以一部分所高職院校為試點(diǎn),開(kāi)展診所式教學(xué)方法改革的研究,積累經(jīng)驗(yàn)并逐漸推廣。其三,中國(guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)教育研究會(huì)診所法律教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)也應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮其應(yīng)有的作用,根據(jù)其2002年通過(guò)的《章程》,該委員會(huì)的宗旨是“開(kāi)展診所法律教育的理論與實(shí)踐的研究,開(kāi)展國(guó)內(nèi)外診所法律教育的交流與合作,推進(jìn)診所法律教育事業(yè)的普及、推廣、繁榮和發(fā)展。”

第二,解決診所式教學(xué)師資缺乏問(wèn)題。首先,高職院校自身在師資的配備上要注意選擇雙師型教師,雙師型教師隊(duì)伍既具有一定的理論水平,又具有相應(yīng)的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),是開(kāi)展診所式法律教育的基礎(chǔ)。同時(shí),高職院校也應(yīng)充分利用中國(guó)診所法律教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、教育行政部門(mén)提供的各種培訓(xùn)機(jī)會(huì),對(duì)其師資進(jìn)行此方面的培訓(xùn)。其次,高職院校還可以借鑒美國(guó)法學(xué)院的“走讀計(jì)劃”,⑤即法律診所和律師事務(wù)所等法律機(jī)構(gòu)建立固定的合作關(guān)系,每學(xué)期由診所向法律機(jī)構(gòu)選派學(xué)生學(xué)習(xí),該學(xué)生定期或根據(jù)所接受的法律援助案件向診所教師匯報(bào)情況,由診所教師進(jìn)行總的管理、總結(jié)和評(píng)價(jià)。還可選擇上級(jí)診所學(xué)生作為診所教師的助手,協(xié)助診所教師的指導(dǎo),以減輕診所教師的工作負(fù)擔(dān)。規(guī)模較小或剛剛起步的診所,可以選擇專(zhuān)業(yè)性的發(fā)展方向。診所通過(guò)在當(dāng)?shù)氐恼{(diào)研,確定可以保證案源的某個(gè)專(zhuān)業(yè),根據(jù)該專(zhuān)業(yè)選擇較為固定的診所教師。這樣既可以解決師資不足問(wèn)題,降低診所教育的成本,也可以和有關(guān)法律機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。

第三,解決診所式教學(xué)的經(jīng)費(fèi)、學(xué)生身份尷尬及案源困難問(wèn)題。從根本上說(shuō),解決法學(xué)診所式教學(xué)的教學(xué)和辦案經(jīng)費(fèi)問(wèn)題只有將法學(xué)診所式教學(xué)真正融入我國(guó)法學(xué)教育體制之中。比如,將法律診所課程納入學(xué)生的教學(xué)計(jì)劃,作為實(shí)踐課程之一,由學(xué)校統(tǒng)一撥付實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)。當(dāng)然,除此之外還可以爭(zhēng)取多方面的援助,如教育界、司法界、法律援助中心、企業(yè)、及相關(guān)教育、法律基金會(huì)等。其次,對(duì)于學(xué)生身份問(wèn)題,美國(guó)為了支持診所式法律教育,通過(guò)法律賦予學(xué)生“準(zhǔn)律師”的身份,這些法律規(guī)范了學(xué)生的工作,并保證為學(xué)生開(kāi)展活動(dòng)提供條件。我國(guó)可以借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)法律賦予學(xué)生“準(zhǔn)律師”的身份,這些法律規(guī)范了學(xué)生的工作,并保證為學(xué)生開(kāi)展活動(dòng)提供條件。其三,至于案源,診所可以通過(guò)同相關(guān)機(jī)構(gòu)如法律援助中心簽訂協(xié)議的方式解決,由后者為學(xué)生提供法律援助案件,這既可解決后者的案件無(wú)人辦理問(wèn)題,又為診所式教學(xué)提供充足穩(wěn)定的案源,各得其所。

此外,診所式教學(xué)方法的順利運(yùn)用還離不開(kāi)其他一些相關(guān)配套方案的實(shí)施。比如,在課程設(shè)置上,適當(dāng)?shù)願(yuàn)W的法學(xué)理論而強(qiáng)化學(xué)生技術(shù)操作能力上的鍛煉,開(kāi)設(shè)諸如亞偉速記課程、演講與口才、律師實(shí)務(wù)等操作性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)的課程等等。

注釋:

①甄貞.診所法律教育在中國(guó).北京:法律出版社.2002.2.

②楊欣欣.法學(xué)教育與診所式教學(xué)方法.法律出版社.2002.

③該數(shù)據(jù)引自中國(guó)診所式教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)網(wǎng)站http://www.cliniclaw.cn/.

④⑤李芳.“診所式法律教育”模式在中國(guó)的實(shí)踐.青島大學(xué)師范學(xué)院學(xué)報(bào).2009(2).29,32.