央企社會(huì)責(zé)任更強(qiáng)難孚眾望

據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道,《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書(shū)2009》10月18日上午發(fā)布。今年的企業(yè)社會(huì)責(zé)任100強(qiáng)排名,中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)公司第一,得到84分;國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)移動(dòng)位居前三,緊隨其后的是中國(guó)大唐、華能、寶鋼、聯(lián)想控股、中國(guó)海洋石油、中國(guó)中鐵以及平安保險(xiǎn)。研究也發(fā)現(xiàn),企業(yè)規(guī)模越大社會(huì)責(zé)任指數(shù)越高。

評(píng)論:眾多大型央企躋身社會(huì)責(zé)任榜贏家,固然有其原因。無(wú)論是紅十字會(huì)還是希望工程,它們收到的最大捐贈(zèng),大部分都來(lái)源于這些財(cái)大氣粗的企業(yè)。然而,公眾的質(zhì)疑卻是,它們連最基本層次的社會(huì)責(zé)任都沒(méi)有做好:“全國(guó)人民”作為這些央企的所有者,從來(lái)拿不到分紅;某些央企的超額利潤(rùn),往往建立在“囤積居奇”、“漲快跌慢”等侵害消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益的基礎(chǔ)上。如果這種矛盾依然存在,此類(lèi)所謂企業(yè)社會(huì)責(zé)任榜實(shí)在難孚眾望。

中國(guó)投行全球最賺錢(qián)并非好事

據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道,今年前三季度,中金公司和中信證券的投行收入首次超越往日的強(qiáng)勁對(duì)手摩根士丹利、高盛和摩根大通等,位居全球第一和第二位。其得益于中國(guó)企業(yè)在金融危機(jī)的背景下IPO比全球其他地區(qū)的企業(yè)更加積極。今年共有75家中國(guó)公司上市,是美國(guó)公司IPO數(shù)量的3倍,中國(guó)IPO的美元價(jià)值已占到了今年全球總額的一半以上。

評(píng)論:中國(guó)投行成為全球最賺錢(qián)的投行,顯然不是源自競(jìng)爭(zhēng)力的提高,而是一系列危及中國(guó)證券市場(chǎng)健康發(fā)展的因素成就的結(jié)果。自今年IPO重啟以來(lái)新股尤其是大盤(pán)股頻密發(fā)行,不僅如此,與A股IPO巨額融資相對(duì)應(yīng)的是新股高價(jià)發(fā)行,以及由此帶來(lái)的巨額超募現(xiàn)象。另一事實(shí)則是金融危機(jī)背景下,美國(guó)股市融資規(guī)模的嚴(yán)重下降。因此,這實(shí)在不是中國(guó)股市之福,相反其背后卻是中國(guó)股市圈錢(qián)的烙印。

公開(kāi)財(cái)政預(yù)算:信息公開(kāi)里程碑式的一步

據(jù)《南方都市報(bào)》10月25日?qǐng)?bào)道,近日,廣州市財(cái)政局在其網(wǎng)站上發(fā)布了《2009年廣州市本級(jí)部門(mén)預(yù)算》,114個(gè)部門(mén)預(yù)算均供免費(fèi)下載,這是廣州市首次在網(wǎng)上公開(kāi)年度“賬本”,也是中國(guó)首次有市級(jí)政府公示所有部門(mén)財(cái)政預(yù)算。

評(píng)論:廣州市此番“吃螃蟹”,邁出了信息公開(kāi)里程碑式的一步,就形式而言,值得給點(diǎn)掌聲。但需要指出,此次公開(kāi)內(nèi)容還過(guò)于簡(jiǎn)單含糊,比如公款招待、公車(chē)消費(fèi)和公費(fèi)出國(guó)“三公”消費(fèi)仍屬“國(guó)家機(jī)密”。財(cái)政預(yù)算說(shuō)到底是“公民賬本”,只有公民徹底對(duì)賬本的每個(gè)銅板的支出都了如指掌,才能有效監(jiān)督政府的一舉一動(dòng)。因此,財(cái)政預(yù)算公開(kāi)的內(nèi)容細(xì)化到具體每一事項(xiàng)開(kāi)支,才是根本。

公民權(quán)利缺失下的財(cái)產(chǎn)申報(bào)鬧劇

據(jù)《鄭州晚報(bào)》10月12日?qǐng)?bào)道,從河南省民政廳獲悉,該省11個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文,要求低收入家庭按年度向所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入以及財(cái)產(chǎn)的變動(dòng)情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有瞞報(bào),將實(shí)施處罰。

評(píng)論:低收入家庭享有種種政策性優(yōu)待,要求如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)與家庭收入本無(wú)可厚非,關(guān)鍵在于,財(cái)政供養(yǎng)群體之主體——公務(wù)員群體,特別是手握權(quán)柄、最容易出賣(mài)公權(quán)牟利的官員群體從來(lái)沒(méi)有被大規(guī)模地納入申報(bào)范圍,更未被裁量處罰。張弛之間,予人以“州官可以放火,百姓絕不能點(diǎn)燈”之感。財(cái)產(chǎn)申報(bào)這般異化成為一場(chǎng)場(chǎng)鬧劇,究其癥結(jié),在于公民權(quán)利缺乏,乃無(wú)法主導(dǎo)形成普適性的一體化公平公正規(guī)則,乃任由特定機(jī)構(gòu)與人員隨意取舍。

征信體系建設(shè)需突出公平

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》10月15日?qǐng)?bào)道,近日公布的《征信管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》,首次明確負(fù)面記錄保留期最長(zhǎng)為7年,成為條例的一大亮點(diǎn)。據(jù)了解,包括電信用戶繳費(fèi)信息、居民水電煤氣等繳費(fèi)信息,都將逐步被納入到征信信息當(dāng)中。

評(píng)論:加快征信體系建設(shè)、改變中國(guó)社會(huì)的信用危機(jī),其急迫性自不待言。但眼睛不能只盯著普通百姓,而應(yīng)充分體現(xiàn)公平、公義。對(duì)于征信機(jī)構(gòu)尤其是電信和公用事業(yè)企業(yè)等,也應(yīng)明確責(zé)任、規(guī)范行為,假如出現(xiàn)隱瞞實(shí)情、違規(guī)收費(fèi)、暗箱操作等,也應(yīng)列入負(fù)面記錄和黑名單。同時(shí),保證個(gè)人的知情權(quán)和申訴權(quán),避免信用記錄成為一些壟斷企業(yè)利益博弈乃至脅迫的工具。唯其如此,征信體系建設(shè)才會(huì)健康發(fā)展,社會(huì)信用環(huán)境才能得到真正的改善。

收入分配調(diào)節(jié)因何難產(chǎn)

據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》10月23日?qǐng)?bào)道,收入分配調(diào)節(jié)方案距離出臺(tái)還很遙遠(yuǎn),甚至對(duì)于是否要調(diào),相關(guān)部門(mén)間都還沒(méi)達(dá)成共識(shí)。中央政策研究室原副主任鄭新立10月21日透露,由國(guó)家發(fā)改委就業(yè)與收入分配司制定的收入分配調(diào)節(jié)方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院待批。但22日,發(fā)改委一位官員對(duì)此予以否認(rèn)。

評(píng)論:收入分配調(diào)節(jié)的前提顯見(jiàn):從1988年至2007年,收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距,由7.3倍上升到23倍。收入分配調(diào)節(jié)也已到非調(diào)不可的程度:金融危機(jī)以來(lái)外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)銳減,由于內(nèi)需屢擴(kuò)不大,國(guó)家不得不投入4萬(wàn)億依靠投資支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其之所以難產(chǎn)還在于利益博弈的艱難,在于政府相關(guān)部門(mén)對(duì)于各自“制度紅利”的維護(hù)與堅(jiān)持。

國(guó)學(xué)難撐官場(chǎng)倫理大廈

據(jù)東方網(wǎng)10月21日?qǐng)?bào)道,今年年底,成都溫江區(qū)全區(qū)干部的年終考評(píng)材料里將首次增加一個(gè)全新的內(nèi)容——國(guó)學(xué)學(xué)習(xí)情況。干部帶頭誦讀傳統(tǒng)經(jīng)典,被寄予“加強(qiáng)道德修養(yǎng)、提升人文精神和優(yōu)化工作作風(fēng)”的目標(biāo)。

評(píng)論:將強(qiáng)制學(xué)習(xí)國(guó)學(xué)與官員道德的提升乃至合格施政捆綁,著實(shí)是個(gè)漏洞百出的謬誤。國(guó)學(xué)修養(yǎng)與個(gè)人道德并無(wú)直接關(guān)系,同時(shí),官員需要良好的道德修養(yǎng)沒(méi)錯(cuò),但法制意識(shí)、民主意識(shí)以及統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的基本素質(zhì),才更為重要。而最關(guān)鍵的是,以法律為支撐的體系與公眾約束,代替完全理想化的個(gè)人自我規(guī)范,最大限度地規(guī)范官員行政行為,從而最大可能地實(shí)現(xiàn)行政的高效與公平公正,才是現(xiàn)代文明發(fā)展的必然趨勢(shì)。

網(wǎng)絡(luò)反腐倒逼現(xiàn)實(shí)反腐

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》10月13日?qǐng)?bào)道,歷經(jīng)四年修訂、最近由中央黨校出版社出版的《黨的建設(shè)辭典》,正式收入了“網(wǎng)絡(luò)反腐”詞條。分析人士認(rèn)為,權(quán)威黨建辭典收入“網(wǎng)絡(luò)反腐”,說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)反腐受到了高層的關(guān)注和肯定。

評(píng)論:從近期周久耕等一系列反腐案件可以看出,網(wǎng)絡(luò)反腐無(wú)疑是科技進(jìn)步對(duì)于社會(huì)文明的一大厚賜。信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá),在賦予人們生活更多便捷的同時(shí),也為維護(hù)社會(huì)公平、消除權(quán)力腐敗帶來(lái)了意外的驚喜。如果地方紀(jì)委部門(mén)運(yùn)用得好,其將是發(fā)現(xiàn)腐敗、規(guī)范官員言行的好途徑。但這也從某種程度上凸顯了實(shí)體反腐的尷尬,因此在重視和倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)反腐的群眾路線的同時(shí),還應(yīng)讓其成為倒逼實(shí)體反腐的一種參照物,成為規(guī)范實(shí)體反腐的一種推進(jìn)器。