上官亞強

三原縣位于陜西關(guān)中平原中部，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯，歷史文化底蘊深厚，是省會西安的北大門。在全省的發(fā)展布局和“西成一體化”進程中，三原處于關(guān)中率先發(fā)展的核心區(qū)域和重點縣區(qū)。特別是近期國務(wù)院頒布實施的《關(guān)中一天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，把西安(咸陽)作為“一核、一軸、三輻射”中的一核，這為三原的發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇。為此，三原縣將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“依托大西安，建設(shè)新三原”的目標(biāo)，加快推進縣域工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，奮力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的新突破。

提升境界，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照“謀劃長遠、高點定位、科學(xué)決策、分步實施”的總體要求，緊緊圍繞構(gòu)建“西咸經(jīng)濟圈”北副中心的目標(biāo)定位，搶抓省市推進“西咸一體化”、深化“擴權(quán)強縣”改革等重大發(fā)展機遇，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、交通、教育、文化、旅游等各個領(lǐng)域，全方位與西安加強對接，積極承接西安的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射帶動，主動依托西安，快步融入西安，積極服務(wù)西安，大力發(fā)展配角經(jīng)濟和互補經(jīng)濟，帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速產(chǎn)業(yè)升級，拓寬發(fā)展空間，著力把三原打造成大西安的生產(chǎn)加工基地、生活供應(yīng)基地和休閑消費中心。

打造平臺，全力加速工業(yè)化進程。把打造特色工業(yè)聚集區(qū)作為推進“西咸一體化”的精品平臺，全面提升食品、機械加工、家具三大工業(yè)聚集區(qū)品位，提高對項目的吸引力和承載力。大力實施招商引資、項目帶動戰(zhàn)略，聚焦“東企西進”、“西企外遷”，全力引進工業(yè)性項目，把最好的土地資源、項目資源用在吸引工業(yè)大項目上，加快產(chǎn)業(yè)聚集，強化產(chǎn)業(yè)支撐。全面優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，努力營造親商、安商、惠商的濃厚氛圍和良好環(huán)境。堅持“產(chǎn)業(yè)一體同構(gòu)，錯位發(fā)展互補”，主動承接西安制造業(yè)轉(zhuǎn)移，加快構(gòu)建縣內(nèi)西銅高速沿線和107關(guān)中環(huán)線沿線機械制造業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和中草藥提取產(chǎn)業(yè)四大集群，力爭早日把三原建成陜西的工業(yè)強縣。

突出特色，大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)。積極爭取全省百萬畝設(shè)施蔬菜、糧食單產(chǎn)提高、果業(yè)提質(zhì)增效、畜牧業(yè)收入倍增等農(nóng)業(yè)項目支持，做精做優(yōu)糧、菜、果、畜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“南菜北果全縣畜”的農(nóng)業(yè)布局，大力發(fā)展“一村一品”，加快建設(shè)萬畝設(shè)施蔬菜、萬頭奶牛、萬畝蘋果等10大優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，著力打造三原綠色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，不斷擴大農(nóng)副產(chǎn)品在西安、上海等大中城市市場的占有份額。堅持用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，加快培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值，增強市場競爭力。從實際出發(fā)，堅持規(guī)劃先行、基礎(chǔ)突破、注重實效，充分尊重農(nóng)民意愿，全力加快新農(nóng)村示范村建設(shè)，集中力量解決好群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的利益問題。

基礎(chǔ)突破，全面加快城鎮(zhèn)化進程。按照建設(shè)西安“衛(wèi)星城市”和咸陽副中心城市的目標(biāo)定位，把三原城市的發(fā)展融人大西安都市圈，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理。按照“以北為主，以南為輔，東西拓展，以東為主”的思路，全力抓好城市綜合改造，加快縣城路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，不斷完善公共服務(wù)設(shè)施，拉大城市框架，拓展城市規(guī)模，全面提升城市綜合服務(wù)功能，提高城市綜合競爭力，使三原全面融人大西安半小時經(jīng)濟圈。搶抓“關(guān)中百鎮(zhèn)”建設(shè)機遇，科學(xué)構(gòu)筑縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，積極規(guī)劃建設(shè)一批工貿(mào)型、商貿(mào)型、交通服務(wù)型和農(nóng)副產(chǎn)品加工型小城鎮(zhèn)，強力推進城鄉(xiāng)一體化。以創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城和省級文明縣城為目標(biāo)，全面整治城市環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序，建立依法、長效管理的科學(xué)機制，營造規(guī)范、有序、整潔、亮麗的城市環(huán)境，著力塑造現(xiàn)代都市新形象。

承接輻射，打響文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌。圍繞西成旅游同線目標(biāo)，以西安大唐文化、咸陽秦漢文化為依托，發(fā)揮

“中國書法之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，積極挖掘三原歷史文化名城的內(nèi)涵，加快整合文物資源和文化資源，全力打好以于右任為代表的名人牌、以城隍廟為代表的名景牌、以傳統(tǒng)小吃為代表的名吃牌，積極構(gòu)建以人文旅游為主體、以生態(tài)旅游和民俗旅游為兩翼的“一體兩翼”旅游新格局，努力把三原建成集文物旅游、文化交流和休閑度假為一體的陜西旅游強縣。全面繁榮城市經(jīng)濟，加快以餐飲娛樂、物流配送等為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢，完善配套，提升檔次，優(yōu)化服務(wù)，提升人氣，吸引消費，著力把三原打造成大西安北部的休閑消費中心。

以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。全面推進民生工程建設(shè)，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，以創(chuàng)建西部教育強縣和全國教育名縣、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，加大教育投入，深化教育改革，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源，努力辦好人民滿意的教育。切實加強公益文化建設(shè)，豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室建設(shè)，完善疫病預(yù)防控制體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。不斷健全社會保障體系，認真做好就業(yè)和再就業(yè)工作。完善城鄉(xiāng)社會救助體系，切實保障困難群眾基本生活。全面改善生態(tài)環(huán)境，強化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從治理措施上防止產(chǎn)生新的污染。加強社會治安綜合治理，鞏固“全國平安先進縣”建設(shè)成果，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。