《財(cái)經(jīng)》記者 張旻 饒智

因擔(dān)心擬建的垃圾焚燒廠會(huì)危害附近30萬(wàn)居民,廣州市番禺區(qū)上千居民先后聚集城管委、市政府門口,要求與主管官員對(duì)話。這被視為廣州近年來(lái)最大規(guī)模的一次群訪。

根據(jù)廣州市城管委主任李廷貴之前的承諾,該委將于11月23日針對(duì)廣州垃圾處理方式和番禺?dāng)M建垃圾焚燒廠廣泛征集民意。

當(dāng)日8時(shí),數(shù)名番禺區(qū)會(huì)江村的村民趕至市城管委門口。9時(shí)30分,陸續(xù)趕來(lái)的上訪居民逾千人。接訪中,廣州市城管委副主任孫金龍表示:“垃圾焚燒廠鐵定要建,不但要建,而且要多建?！比绱藦?qiáng)硬的表態(tài)激怒了等候已久的民眾,在高呼“領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)”無(wú)果后,眾人轉(zhuǎn)移至百米外的廣州市政府門口靜坐。請(qǐng)?jiān)戈?duì)伍與防暴警察無(wú)過(guò)激行為。

當(dāng)日15時(shí),在警方干預(yù)下,上訪民眾全部離開(kāi)市政府門口路面,進(jìn)入相鄰的人民公園。參與群訪的一位市民告訴《財(cái)經(jīng)》記者,“我們秩序井然,一點(diǎn)垃圾、紙屑都沒(méi)有留下?！?/p>

位于廣州“南大門”的番禺,在由番禺縣變更為番禺區(qū)后,逐漸發(fā)展為廣州新興的大型社區(qū)。因與廣州大學(xué)城僅一江之隔,知識(shí)分子大都棲居于此。

據(jù)了解,番禺區(qū)生活垃圾處理系統(tǒng)十年前即已啟動(dòng)規(guī)劃,2002年由區(qū)人大常委會(huì)審批通過(guò),2006年8月初步確定選址——項(xiàng)目單位是“番禺區(qū)生活垃圾綜合處理場(chǎng)”,選址“番禺區(qū)大石會(huì)江村與鐘村鎮(zhèn)謝村”,規(guī)劃占地365畝。

廣州市城管委稱,建設(shè)垃圾焚燒廠的背景,是番禺面臨垃圾圍城的困境。面對(duì)每日2000多噸的生活垃圾,現(xiàn)有的火燒崗生活垃圾填埋場(chǎng)已經(jīng)疲于應(yīng)對(duì),預(yù)計(jì)將于2012年填滿封場(chǎng)。

當(dāng)?shù)卣J(rèn)為,由于番禺區(qū)土地資源短缺,山體少,已無(wú)法找到可以建設(shè)大型衛(wèi)生填埋場(chǎng)的地方,所以只能選擇焚燒發(fā)電處理方式。因此將大石簡(jiǎn)易垃圾處理廠升級(jí)為垃圾焚燒發(fā)電廠,是目前最優(yōu)之選。而年初番禺區(qū)政府工作報(bào)告亦指出:“全面提升城市形象和管理水平,爭(zhēng)取垃圾焚燒廠上半年動(dòng)工?！?/p>

然而,垃圾焚燒廠新址周邊,坐落著祈福新、華南碧桂園、麗江花園等十余個(gè)超大型居民社區(qū),常住人口突破30萬(wàn)。在這些社區(qū)的內(nèi)部論壇上,業(yè)主們紛紛發(fā)帖列舉因焚燒垃圾可能導(dǎo)致污染的大量證據(jù),其中最令人擔(dān)心的是可能產(chǎn)生一級(jí)致癌物“二惡英”(Dioxin)。

10月25日下午,番禺?dāng)?shù)百名業(yè)主發(fā)起一輪簽名反對(duì)建設(shè)垃圾焚燒廠的抗議活動(dòng)。11月5日,廣東省情調(diào)研中心對(duì)垃圾焚燒廠八公里內(nèi)的12個(gè)小區(qū)展開(kāi)調(diào)研,在回收的1550份有效調(diào)查問(wèn)卷中,97.1%的受訪居民反對(duì)建垃圾焚燒廠。

中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院原研究員趙章元表示,垃圾焚燒會(huì)產(chǎn)生數(shù)百種有毒物質(zhì),即使最先進(jìn)的焚燒技術(shù)也會(huì)產(chǎn)生幾十種污染物,其中廣為人知的“二惡英”目前尚無(wú)技術(shù)可以處理。

66歲的趙章元現(xiàn)已退休,但一直是反對(duì)垃圾焚燒的標(biāo)志人物。他表示,國(guó)內(nèi)現(xiàn)有五六十座垃圾焚燒爐,沒(méi)有一座能夠正常運(yùn)行,原因主要有二:一是焚燒成本過(guò)高,焚燒不劃算,二是出于成本考慮,焚燒程序往往被簡(jiǎn)化,“這樣比正常運(yùn)行污染排放更高?！?/p>

據(jù)介紹,國(guó)家“十一五”規(guī)劃通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)垃圾焚燒項(xiàng)目。因規(guī)劃明年到期,不排除地方政府搶時(shí)間套取財(cái)政補(bǔ)貼的沖動(dòng),此乃廣州甚至全國(guó)垃圾焚燒廠大量上馬的根本原因所在。

11月23日群訪當(dāng)天,近百名業(yè)主代表受邀與番禺區(qū)區(qū)長(zhǎng)樓旭逵對(duì)話,樓承諾:“環(huán)評(píng)不通過(guò)絕不開(kāi)工,我再補(bǔ)充一句,絕大多數(shù)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈也絕不開(kāi)工?！贝稳?番禺區(qū)官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱,“不排除進(jìn)行全區(qū)群眾投票”。

廣東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)李清近日表示,番禺垃圾焚燒項(xiàng)目審批權(quán)在廣東省環(huán)保廳,目前尚未收到環(huán)評(píng)報(bào)告。他還透露,環(huán)保部門將就此事舉行聽(tīng)證會(huì)。

廣東省政府參事王則楚則建議,廣州市和番禺區(qū)應(yīng)該“試一試”把權(quán)力還給人大,用“有序的政治參與”,打破眼前的僵局?！?/p>