《財經(jīng)》記者 何剛

各省區(qū)市更進一步的信息公開和人事變化,隨著地方“兩會”和明年全國“兩會”的召開,也將水落石出

11月最后一天,星期一。從下午16時30分起,新華社先后播發(fā)了六省區(qū)市重要人事變動,涉及五位地方一把手,一位直轄市市長,多數(shù)屬正常替換,也不乏耐人尋味之處。

國家行政學院教授汪玉凱12月1日接受《新京報》記者采訪時表示,這一方面是正常的干部人事退休更替制度使然;另一方面也反映了中央推進干部年輕化的決心。

根據(jù)有關任職規(guī)定,擔任中央、國家機關部長級和省一級的主要負責官員,正職年齡一般不超過65歲。

前河南省委書記徐光春、前遼寧省委書記張文岳、前內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記儲波,以65歲的年齡離崗,同時三人均留任各自省區(qū)的人大常委會主任。

從重要性上看,他們退居二線不再擔任省區(qū)一把手,但仍執(zhí)掌地方立法和監(jiān)督大權(quán)。

在今年底明年初的地方“兩會”上,他們或?qū)⑦B任地方人大常委會主任,直至70歲退休。從過去慣例看,在明年3月全國“兩會”上,他們中的一些人還有可能擔任其他要職。

在此前,在地方或中央部委執(zhí)政優(yōu)異、黨內(nèi)地位相對重要者,有望獲任全國政協(xié)副主席,從而位居“黨和國家領導人”之列。

比如在2008年全國“兩會”上,65歲的李金華從國家審計署離任后,即當選為第十一屆全國政協(xié)副主席。更早以前,前四川省委書記楊汝岱1993年也獲任全國政協(xié)副主席。

“50后”交流任職豫遼閩

57歲的盧展工此次從福建調(diào)任河南省委書記,59歲的王珉從吉林調(diào)任遼寧省委書記,看起來是地方一把手的平調(diào)交流。但據(jù)新華社報道,這“是中央從全黨、全國工作大局出發(fā),根據(jù)工作需要和干部交流的精神,通盤考慮、慎重研究決定的”。從過去的中央工作部署來看,河南和遼寧兩省具有相對重要性,可視為兩人繼續(xù)獲得重用。

11月30日,盧展工身著便裝來到鄭州,與一身西服的前任徐光春握手話別,相談甚歡?？偨Y(jié)2004年以來的任職經(jīng)歷,徐光春說:“五年的河南之履,不枉歲月,不虛此行!” 盧展工則稱,“對河南仰慕已久”,但對河南情況了解不多,唯恐辜負中央和河南干部群眾期望。

盧展工從浙江到福建,屢獲升遷,其間曾于1998年至2001年短暫任職全國總工會副主席,八年前他調(diào)任福建省委副書記。

中央組織部副部長李建華評價盧展工:“政治上敏銳,在重大原則問題上旗幟鮮明,立場堅定。有較高的理論政策水平,注意從政治上、大局上思考和把握問題,貫徹中央的決策部署態(tài)度堅決,自覺與黨中央保持一致?！?/p>

擁有南京航空學院機械制造專業(yè)博士學位的王珉,曾在江蘇省工作長達36年,擔任蘇州市委書記期間政績突出,2004年作為沿海發(fā)達地區(qū)干部交流調(diào)任吉林省委副書記。

遼寧作為中國重要的老工業(yè)基地,在中央全局工作中占有重要地位。對于上任后的工作,王珉11月30日表示,東北三省中,遼寧經(jīng)濟總量最大,工業(yè)化程度最高,發(fā)展的基礎最為雄厚,又是東北地區(qū)惟一的既沿海又沿邊的省份,在東北亞經(jīng)濟圈中具有特殊的區(qū)位優(yōu)勢。

中央組織部副部長張紀南評價王珉:“熟悉黨務和經(jīng)濟工作,組織領導和駕馭全局能力強;思路清晰,思想解放,有改革創(chuàng)新意識。”王珉在吉林任職期間,民間口碑較好,當?shù)鼗鶎庸賳T稱,“從他身上看不到官場不良習氣?！?1月30日在沈陽召開的遼寧全省干部大會上,王珉更以“清白做人,干凈做事”,作為上任伊始的莊重告白。

當天離任的張文岳,已工作42年,是從福建貧困山區(qū)走出來的貧寒子弟,長期在四川、新疆等地任職,2001年從新疆自治區(qū)委副書記調(diào)任遼寧省委副書記,2007年12月任遼寧省委書記。他稱自己“對黨和人民的感恩、報恩之情,銘刻在心頭,溶化在血液里”。

接替儲波出任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記的胡春華,是從河北省委副書記、省長的任上調(diào)來,是明確的職位升遷。孫春蘭以全國總工會副主席、書記處第一書記之職赴任福建省委書記,孫政才以農(nóng)業(yè)部部長之位赴任吉林省委書記,均屬于中央部委官員交流到地方任職。

不同的是,59歲的孫春蘭并非17屆中央委員或中央候補委員,從黨內(nèi)排序看,她外放福建省委一把手屬較大幅度的提升。作為多年未見的女性地方黨委一把手,她曾長期在遼寧任職,從紡織企業(yè)基層成長起來,多年來在地方總工會和大連市、遼寧省擔任要職,有完整而豐富的地方工作和黨群工作經(jīng)驗。

中央組織部副部長李建華評價孫春蘭:“具有較強的組織領導和駕馭全局的能力;事業(yè)心、責任感強,工作務實,處事果斷,有較強的處理復雜棘手問題的能力?！?/p>

同時,她還是宋德福、盧展工之后,又一位從全國總工會出任地方要職的高級干部,表明有總工會工作經(jīng)歷的干部,在政治素養(yǎng)、全局把控等綜合能力方面,亦受到更多重視。觀察人士認為,這或與地方工作的復雜性和社會事務管理的挑戰(zhàn)增加有關。

更重要的是,在中央高層眼里,福建地處中國東南沿海,是改革開放的先行地區(qū),又處在對臺工作的前沿,在全國的發(fā)展大局中具有重要地位,足見孫春蘭的才能在高層有充分肯定。對此,孫春蘭在11月30日也坦承,到福建工作,是中央對她的“極大信任”。

“60后”獲任地方一把手

引人注目的是,孫政才和胡春華二人今年均46歲,一躍成為內(nèi)地31個省區(qū)市中最年輕的黨委一把手。胡、孫兩位“60后”,還將31位省區(qū)市委書記的平均年齡拉低至59歲。

孫政才作為農(nóng)學博士,長期在農(nóng)業(yè)領域工作,從北京農(nóng)林科學院搞研究,到北京順義區(qū)、北京市委,三年前出任農(nóng)業(yè)部長,是中青年知識分子出身的高級干部。

中央組織部副部長張紀南評價孫政才:“思路開闊,思想解放,改革創(chuàng)新意識強?！痹谕饨缈磥?孫政才執(zhí)掌產(chǎn)糧大省吉林,既屬學有所長,亦是增強地方工作經(jīng)驗,以待后用。

胡春華的工作經(jīng)歷更具傳奇性。26年前他從北大中文系畢業(yè),即以援藏干部身份進入共青團西藏區(qū)委。其后15年他扎根西藏,在當?shù)貓笊?、飯店、地區(qū)行署和區(qū)團委任職。1997年調(diào)任團中央書記處后不到三年,再度進入西藏,擔任區(qū)委要職,三年前出任團中央第一書記,去年3月赴任河北省委副書記,今年1月在地方“兩會”上獲任河北省省長。

中央組織部副部長王爾乘評價胡春華:“經(jīng)過多崗位鍛煉,領導經(jīng)驗比較豐富,工作中注意謀全局、抓重點;熟悉黨務和經(jīng)濟工作,思路清晰,有開拓創(chuàng)新精神,領導駕馭能力和處理復雜問題的能力比較強”;“為人謙虛謹慎,處事沉穩(wěn)低調(diào),堅持原則,公道正派。”

孫政才、胡春華相對豐富的地方和中央工作經(jīng)歷,被外界視為可以著眼更長遠的政治前途。

無論吉林或內(nèi)蒙古,均屬戰(zhàn)略地位重要省區(qū),兩位年輕的地方黨委“一把手”,將由此獲得進一步的地方執(zhí)政歷練,如果一切順利,他們均有望在其后數(shù)年擔任更重要職務。

重慶部分官員微妙換班

與五位省區(qū)市一把手換人有所不同,11月30日下午離任的前重慶市委副書記、市長王鴻舉,在外界看來略顯異常。

他今年64歲,離正部級官員退居二線的年齡還差一年,此次提前卸任市委副書記、市長要職,外界推測與近年來重慶社會問題的偏多相關。

但這種猜測未獲任何權(quán)威印證。而此前十天,中組部部長李源潮在全國組織部長培訓班上曾指示,要堅決糾正干部任職年齡“一刀切”的錯誤做法,從制度上保證老中青梯次配備的干部任職年齡結(jié)構(gòu),調(diào)動各個年齡段干部的積極性。

12月1日至2日,在重慶市委召開的三屆六次全會上,市委書記薄熙來在工作報告中披露:今年1月-9月,重慶市查處了廳局級干部19人,這次打黑除惡,又查出一批“保護傘”,文強、彭長健、張弢、烏小青等人執(zhí)法犯法,“令人震驚”。

中央巡視組組長劉峰巖、王鴻舉等均出席了這次會議,黃奇帆主持了開幕式并作會議總結(jié)。

王鴻舉是土生土長的重慶干部,1968年從重慶彭水重晶石礦開始工作,長期在彭水和四川涪陵等地任職,1997年6月獲任重慶市委副書記、副市長,2003年當選重慶市市長,2008年1月連任市長至今,在當?shù)馗骷壢温毘^41年。最近六年多,他先后作為汪洋和薄熙來兩任市委書記最重要搭檔,是重慶地方政務和經(jīng)濟建設的直接領導者。

接任王鴻舉的重慶市委副書記黃奇帆,今年57歲,曾在上海工作33年,以懂經(jīng)濟的開放型官員形象著稱。八年前他調(diào)任重慶市副市長,主管經(jīng)濟和國資等事務,最近幾年重慶相關領域改革顯著。此前幾年,曾數(shù)度傳聞他將上調(diào)中國證監(jiān)會出任要職。

作為新的重慶市長候選人,黃奇帆需經(jīng)重慶市人大審議和任命。12月3日下午,重慶市第三屆人大常委會第十四次會議表決通過,同意接受王鴻舉辭去重慶市人民政府市長職務,決定任命黃奇帆為重慶市代理市長。在不久后的重慶地方“兩會”上,黃有望正式獲任市長。

在此前后,因為部分黨政官員“涉黑”,重慶市和所屬區(qū)級官員變動較多。10月30日,夏澤良出任重慶南岸區(qū)委委員、常委、書記,原南岸區(qū)委書記張季調(diào)任重慶市委農(nóng)工委書記、市農(nóng)委副主任。

同一天,重慶市江北區(qū)委副書記、區(qū)長陶長海調(diào)任市政府副秘書長、市政府辦公廳黨組成員(正廳局長級),江北區(qū)委副書記何貴被提名為江北區(qū)區(qū)長人選。

11月27日,重慶市三屆人大常委會第十三次會議決定,任命老公安林育均為市司法局局長,因“涉黑”已被逮捕的文強,則被免去重慶市司法局局長職務。林育均在公安系統(tǒng)已工作29年,也是從基層一路走來,去年6月調(diào)任市委副秘書長。

同一天,重慶市檢察院一分院副檢察長毛建平、涪陵區(qū)檢察院檢察長葛民生、璧山縣檢察院檢察長王代清、重慶市檢察院檢察員田幫望、趙華建等五人,被重慶市三屆人大常委會撤職。

重慶市公安局原副局長彭長鍵、市公安局交警總隊原總隊長陳洪剛、墊江縣公安局原局長徐強、重慶渝強實業(yè)有限公司原董事長黎強等4名“涉黑”重慶市人大代表,被終止代表資格,開縣中學原黨總支書記趙永清,因犯受賄罪被罷免重慶市人大代表資格。

隨著“涉黑”官員的進一步審理結(jié)案,重慶部分市區(qū)級官員的換班將進一步明朗。

各省區(qū)市更進一步的信息公開和人事變化,隨著地方“兩會”和明年全國“兩會”的召開,也將水落石出?！?/p>