余麗君

摘 要:政黨關(guān)系和諧是新時期黨建工作的重要課題。國情、黨情、世情的深刻變化給我國政黨關(guān)系和諧帶來一系列挑戰(zhàn),我們要正視政黨關(guān)系和諧中存在的問題,充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的主導(dǎo)作用和提高各民主黨派的參政能力,使執(zhí)政黨和參政黨之間相互協(xié)作、良性互動,不斷推進(jìn)政黨關(guān)系和諧。

關(guān)鍵詞:政黨關(guān)系;和諧;多黨合作;政治協(xié)商;良性互動

中圖分類號:D665 文獻(xiàn)標(biāo)志號:A 文章編號:1002-7408(2009)07-0049-03

在政黨政治時代,政黨制度是一個國家政治制度的核心,政黨關(guān)系成為一個國家事關(guān)全局的重大政治關(guān)系。政黨關(guān)系和諧,國家政局才能穩(wěn)定、社會才能和諧,執(zhí)政黨執(zhí)政地位才能長期穩(wěn)固。因此,推進(jìn)政黨關(guān)系和諧是新時期黨建工作的重要課題,本文擬就這個問題略作探討。

一、新時期我國政黨關(guān)系和諧面臨的挑戰(zhàn)

在中國革命、建設(shè)與改革開放的長期實(shí)踐中,中國共產(chǎn)黨堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的

方針,同民主黨派和無黨派人士團(tuán)結(jié)合作,形成了“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的多黨合作格局,這種格局既能避免多黨相互傾軋造成混亂,又能克服一黨專制導(dǎo)致的弊端,使我國政黨關(guān)系具有和諧的內(nèi)在機(jī)理和優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派親密合作的和諧政黨關(guān)系是經(jīng)過歷史考驗(yàn)的。但我們也要看到,新時期國內(nèi)外形勢的深刻變化,給政黨關(guān)系帶來了巨大影響,使我國和諧政黨關(guān)系建設(shè)既面臨新的發(fā)展機(jī)遇,也面臨著許多新的挑戰(zhàn)。

一是社會階層不斷分化帶來的挑戰(zhàn)。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國所有制結(jié)構(gòu)、分配方式、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系日益多樣化,“兩個階級、一個階層”( 即工人階級、農(nóng)民階級和知識分子階層)的社會結(jié)構(gòu)界限越來越模糊,社會階層不斷分化,新的社會階層大量涌現(xiàn)。目前,我國新的社會階層人數(shù)約7500萬人,加上相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員,總?cè)藬?shù)在1.5億左右。他們掌握或管理著10萬億元左右的資本,直接或間接地貢獻(xiàn)著全國近三分之一的稅收和40%的進(jìn)出口貿(mào)易總額、69%的出版發(fā)行。個體私營經(jīng)濟(jì)占GDP比重已超過三分之一,部分地區(qū)達(dá)到80%以上。預(yù)計到2010年,非公有制經(jīng)濟(jì)將占全國稅收的50%。[1]由于社會結(jié)構(gòu)中的階層分化,經(jīng)濟(jì)差距明顯拉大,原來隱藏在“根本利益一致”背后的各種具體利益的沖突和矛盾逐步顯露,社會矛盾和利益關(guān)系日趨復(fù)雜,各個利益群體為促進(jìn)和維護(hù)本群體利益,必然積極謀求利益表達(dá)和政治參與。面對這些變化,共產(chǎn)黨和各民主黨派如何擴(kuò)大和鞏固各政黨組織的社會基礎(chǔ),如何擴(kuò)大和包容社會各階層、各團(tuán)體、各方面人士的政治參與,拓寬社會利益表達(dá)渠道,把他們的政治愿望和利益訴求納入到我國基本政治制度體系中, 避免社會紛爭和政治內(nèi)耗的沖擊, 這對于新時期政黨關(guān)系和諧建設(shè)尤為重要。

二是各政黨新成員大量增加帶來的挑戰(zhàn)。目前,中國共產(chǎn)黨已成為世界上黨員數(shù)量最多的特大型政黨,黨員總數(shù)已達(dá)到7400多萬,近70%是改革開放以來入黨的。[2]我國民主黨派在改革開放后也有較快發(fā)展,成員總數(shù)已達(dá)70多萬,新時期加入民主黨派的成員已占黨派成員總數(shù)的95%以上,并且已經(jīng)成為各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主體。共產(chǎn)黨和民主黨派新成員,都是在中國共產(chǎn)黨培養(yǎng)教育下成長起來的,絕大多數(shù)政治立場堅定、思想素質(zhì)較好,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和路線方針政策,熱愛社會主義。但由于歷史和成長環(huán)境的差異性,各政黨新成員與老一輩黨(成)員相比,普遍缺少多黨長期合作、患難與共的經(jīng)歷和體驗(yàn), 對多黨合作和政治協(xié)商制度的歷史傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)還缺乏較系統(tǒng)的了解,對新舊中國的對比缺乏切身感受,對基本國情的認(rèn)識還不甚深刻。有的共產(chǎn)黨黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為共產(chǎn)黨作為長期執(zhí)政的大黨、老黨,人才濟(jì)濟(jì), 統(tǒng)一戰(zhàn)線不重要了,多黨合作可有可無。有的民主黨派新成員不能全面客觀地看待多黨合作制度, 對民主黨派接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不理解,認(rèn)為政黨都以取得政權(quán)為目的,我國的民主黨派不以取得政權(quán)為目的,不能算是真正意義的政黨。因此,如何對各政黨組織進(jìn)行科學(xué)管理,增強(qiáng)教育和引導(dǎo),增強(qiáng)和鞏固政治認(rèn)同并深化為政治共識, 成為新時期推動政黨關(guān)系和諧建設(shè)面臨的重要考驗(yàn)。

三是世界政黨政治變遷帶來的挑戰(zhàn)。二戰(zhàn)后的一段時間內(nèi),世界各國的政黨制度,大多以一黨制或一黨獨(dú)大制為主,除15個社會主義國家外,在已經(jīng)獨(dú)立的50個非洲國家中,就有37個國家先后實(shí)行過一黨制。[3] 亨廷頓曾通過對發(fā)展中國家政黨數(shù)量和各國政治穩(wěn)定、軍事政變次數(shù)的比較,肯定“在處于現(xiàn)代化之中的國家,一黨制度較之多元政黨體制更趨向于穩(wěn)定”。[4]同時,日本、韓國、新加坡、馬來西亞、印尼、印度、墨西哥、中國臺灣等國家和地區(qū),也都是由一個大黨長期執(zhí)掌政權(quán)。但在20世紀(jì)70年代之后,受西方政治勢力所主導(dǎo)的所謂民主化浪潮的裹挾,多黨制不斷向越來越多的發(fā)展中國家、轉(zhuǎn)型國家擴(kuò)散和蔓延。蘇東劇變以后,西方政治勢力更是利用其強(qiáng)大的政治、經(jīng)濟(jì)、科技與輿論優(yōu)勢,對眾多發(fā)展中國家展開了強(qiáng)大的政治攻勢,通過所謂“民主”的武器來打開多數(shù)國家的一黨制缺口,逼迫一些國家實(shí)行多黨制,干預(yù)某些國家的內(nèi)政,甚至不惜通過“街頭政治”、“顏色革命”等手段,對一些他們認(rèn)為不馴服的國家進(jìn)行政權(quán)改造,迫使其實(shí)行西式多黨制。目前,在全世界總共有170多個國家實(shí)行各種形式的多黨制,它們占有政黨國家總數(shù)的95%以上。[5]西方敵對勢力從沒停止對我國實(shí)施西化、分化的圖謀,現(xiàn)在更是竭力兜售“兩黨制”、“多黨制”。面對西方“兩黨制”與“多黨制”的沖擊與挑戰(zhàn),如何從理論上對堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的必然性和重要性作出科學(xué)的闡釋和說明,如何從實(shí)踐上充分發(fā)揮這項(xiàng)制度的優(yōu)越性,合理借鑒國外政黨政治的有益成果,在世界政黨制度之林穩(wěn)住根基,是新時期政黨關(guān)系和諧建設(shè)所面臨的重要任務(wù)。

二、政黨關(guān)系和諧中存在的問題

任何事物都是矛盾的對立統(tǒng)一體,都有個發(fā)展完善的過程。政黨關(guān)系和諧的本質(zhì)應(yīng)該在于和而不同、求同存異,配合得當(dāng)、各盡所能,功能優(yōu)化、利益共享,各得其所、彼此滿足,協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。[6]在我國,共產(chǎn)黨同各民主黨派的關(guān)系,總的說來是融洽與和諧的,但也存在一些矛盾和問題,需要引起我們高度重視,這些矛盾和問題,主要體現(xiàn)在以下三個方面:

第一,共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)方式不夠完善。在一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著因?yàn)閷y(tǒng)戰(zhàn)工作和多黨合作重要性認(rèn)識不足和不重視而放棄領(lǐng)導(dǎo);或在領(lǐng)導(dǎo)方式上存在著包辦代替、盛氣凌人、指手畫腳的錯誤傾向,后一種傾向尤為突出。一些地方黨委包攬過多,權(quán)力過分集中,對人大、政府和政協(xié)的工作尊重不夠,習(xí)慣于用傳統(tǒng)的政治動員方式,指揮人大、政府和政協(xié)的工作。有的地方黨委對與各黨派民主協(xié)商重視不夠,協(xié)商意識不強(qiáng),沒有嚴(yán)格把政治協(xié)商納入決策程序,導(dǎo)致政治協(xié)商的隨意性和形式化;對政治協(xié)商的協(xié)調(diào)和調(diào)研不夠,致使政治協(xié)商的目標(biāo)不明確、效果不明顯;不注意為政協(xié)各界別營造寬松、良好的內(nèi)外環(huán)境,對來自政協(xié)各界別的不同協(xié)商意見不能夠虛心聽取和接受;與各黨派的定期聯(lián)系機(jī)制不健全、不重視政協(xié)重點(diǎn)提案的辦理工作等等。正是由于有的領(lǐng)導(dǎo)干部把共產(chǎn)黨對各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)等同于組織上的、行政上的領(lǐng)導(dǎo),不知道也不善于將黨對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)寓于協(xié)商、溝通之中,而是采用類似于行政管理中的指揮、強(qiáng)迫乃至命令的方式處理同民主黨派的關(guān)系,影響了民主黨派獨(dú)立自主地處理自己的日常工作和內(nèi)部事務(wù),再加上對民主黨派的參政活動缺乏足夠的物質(zhì)、信息等方面的支持,忽視民主黨派參政能力建設(shè),使共產(chǎn)黨同民主黨派的和諧關(guān)系受到一定程度的影響。

第二,民主黨派參政能力不強(qiáng)。首先表現(xiàn)在缺乏系統(tǒng)、富有特色的參政理論引導(dǎo)。目前我國民主黨派的理論研究環(huán)節(jié)相當(dāng)薄弱,對參政方式和規(guī)律等的認(rèn)識和研究還有待于進(jìn)一步深入,對那些被實(shí)踐證明是正確的經(jīng)驗(yàn)未能及時予以整理、歸納和概括,即使是當(dāng)前民主黨派已有的參政理論研究成果,也不同程度存在與執(zhí)政黨理論和各民主黨派間理論趨同的現(xiàn)象,還未形成參政黨自有特色的理論體系。系統(tǒng)而有特色的參政理論的缺失削弱了民主黨派對其成員有效的理論教育和思想引導(dǎo),參政能力建設(shè)進(jìn)程受到一定的影響。其次,政黨代表群體趨同化和利益代表模糊化。由于歷史的傳統(tǒng),各民主黨派都有自己特定的發(fā)展對象。近年來,由于階層結(jié)構(gòu)的變化、新的社會階層的出現(xiàn),有的民主黨派感到原來的界別規(guī)定過于狹窄, 都強(qiáng)調(diào)發(fā)展高素質(zhì)人才和參政人才,這是必要的,但在客觀上又導(dǎo)致了交叉發(fā)展的現(xiàn)象,原有的界別優(yōu)勢在一定程度上被弱化, 黨派自身特色減弱、黨派之間趨同,政黨的利益代表性逐漸模糊,使多黨存在的合理性受到質(zhì)疑。再次,民主黨派參政議政機(jī)制不健全。具體表現(xiàn)在:一是參政議政缺少成果科學(xué)評價及改進(jìn)溝通的工作機(jī)制。二是各參政黨的提案或建議存在“三少”現(xiàn)象,即含有政治監(jiān)督內(nèi)容的意見、批評和建議較少,敢于觸及敏感話題的成果少,有關(guān)多黨合作政治協(xié)商理論研究較深的成果少。三是參政黨缺乏調(diào)動成員參與參政議政工作的激勵機(jī)制、競爭機(jī)制。四是參政黨缺乏重大提案成果長期跟蹤工作機(jī)制,參政議政存在急功近利短期效應(yīng),缺乏參政議政長效機(jī)制。

第三,政黨制度的法制化、規(guī)范化還不到位。改革開放以來,盡管我國在多黨合作的制度規(guī)范上有了顯著進(jìn)步, 1989年中共中央14號文件、1993年憲法修正案相關(guān)條文出臺和2005年、2006年中共中央兩個5號文件等法規(guī)和文件的頒布和出臺,對多黨合作制形成了相應(yīng)的規(guī)范,但在很大程度上還只是停留在黨的文件和國家政策的層面上作出的原則性和宣示性的闡釋,缺乏完善的具體制度、體制、機(jī)制作支撐。多黨合作制的法制化、規(guī)范化程度還不高,存在著一些問題:一是在人民代表大會的合作中還沒有充分突出人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)的地位和作用。民主黨派成員在人大代表中的比例有待提高。二是在人民政協(xié)中的合作還沒有重點(diǎn)突出人民政協(xié)作為協(xié)商機(jī)關(guān)的地位和作用,人民政協(xié)的性質(zhì)和地位一直沒有在法律上給予明確的界定,民主黨派政協(xié)委員的遴選方式有待規(guī)范,政協(xié)委員的能力和素質(zhì)有待提高;政協(xié)工作的制度化和程序化有待加強(qiáng)。三是在政府機(jī)關(guān)的合作方面還未能有效解決民主黨派成員實(shí)職安排,對黨外干部的培養(yǎng)缺乏明確的規(guī)定和要求,包括任用黨外干部的規(guī)格、比例、任職資格、選拔程序等,民主黨派成員擔(dān)任正職的比例還較低。四是尚未把民主黨派的監(jiān)督與人民群眾一般的民主監(jiān)督區(qū)別開來,對民主黨派監(jiān)督的性質(zhì)、對象、范圍、渠道、形式、反饋等還沒有作出具體、可操作性的規(guī)定。五是有關(guān)部門對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查及對違反制度行為的懲處力度不大。

三、不斷推進(jìn)我國政黨關(guān)系和諧

任何事物都是在發(fā)展中完善,在完善中發(fā)展的。政黨關(guān)系和諧不是從來就有,也不是一勞永逸的。我國政黨關(guān)系和諧中所暴露出的一些問題,為我們對其進(jìn)一步完善指明了方向。作為在同一個系統(tǒng)中相互聯(lián)系、相互作用的兩個方面,共產(chǎn)黨處在“領(lǐng)導(dǎo)”和“執(zhí)政”地位,應(yīng)擔(dān)負(fù)更重要的責(zé)任,充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用,而參政的各民主黨派也應(yīng)充分發(fā)揮自身的特色和作用,在堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路上,不斷推進(jìn)政黨關(guān)系和諧。

首先,共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨要充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用,不斷提高多黨合作和政治協(xié)商的水平。一是堅持和改善中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),社會主義政黨制度就不會有向心力和凝聚力,就不會形成統(tǒng)一意志。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是推進(jìn)我國政黨關(guān)系和諧的首要前提和根本保證。但這種領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo),即政治原則、政治方向和重大方針政策的引導(dǎo),并不存在上下級組織之間的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。這種領(lǐng)導(dǎo)要以憲法為準(zhǔn)繩,要注意尊重參政的各民主黨派在法律上的平等地位,不能靠強(qiáng)制性的權(quán)力,需要依靠我們黨的路線方針政策的正確,依靠我們黨卓有成效的思想政治工作和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,并將之寓于同民主黨派的民主協(xié)商之中,通過協(xié)商和深入細(xì)致的思想政治工作和照顧同盟者的政治利益和物質(zhì)利益,把黨的路線方針政策轉(zhuǎn)化為民主黨派的指導(dǎo)思想和自覺的行動之中。二是要落實(shí)和拓寬民主黨派參政議政途徑,加大參政的廣度、深度。通過加大舉薦民主黨派成員擔(dān)任各級政府和司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的力度,完善舉薦、選拔制度,適當(dāng)引入競爭機(jī)制,民主篩選、擇優(yōu)選拔,并保證黨外干部有職、有責(zé)、有權(quán),能切實(shí)發(fā)揮作用;同時,要逐步擴(kuò)大參政的范圍和深度,實(shí)現(xiàn)參政黨在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化等方面廣泛深入的參與,使優(yōu)秀的人才在參政實(shí)踐中脫穎而出。三是要給予民主黨派物質(zhì)上和精神上的大力支持。要加大對民主黨派活動經(jīng)費(fèi)的投入,為參政議政提供良好的物質(zhì)條件和時間保證。加強(qiáng)對多黨合作與政治協(xié)商的地位和作用的宣傳,使共產(chǎn)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部從民主政治的持續(xù)發(fā)展和國家的長治久安的高度去認(rèn)識參政黨的地位和作用,虛心聽取民主黨派的批評意見,積極支持民主黨派干部履行職責(zé),放手工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。要進(jìn)一步明確政黨、國家、社會之間的關(guān)系,明確各政黨在國家和社會兩個層面的角色與功能;要將民主黨派的權(quán)利、民主黨派參政議政的內(nèi)容、形式、方法、程序等用適當(dāng)?shù)恼摺⒅贫壬踔练纱_定下來,從而合理規(guī)范中國共產(chǎn)黨與各民主黨派之間政治協(xié)商、合作共事、民主監(jiān)督的制度、體制、方式和程序。

其次,各民主黨派作為參政黨要不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè),努力提高參政水平。參政黨只有具備較強(qiáng)的參政能力,才能真正成為與執(zhí)政黨并肩戰(zhàn)斗的富有水平的合作者。一是以理論建設(shè)為前提,為參政能力建設(shè)提供理論支持?！袄碚撍季S的成熟是一個政黨政治上成熟的首要標(biāo)志?！盵7]要兼容并蓄,廣泛地學(xué)習(xí)、吸收人類文明結(jié)晶。堅持學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合,對參政議政的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論概括總結(jié)并提升到科學(xué)理論的高度,發(fā)展和完善參政黨理論,促進(jìn)參政理論創(chuàng)新,構(gòu)建全方位、科學(xué)、系統(tǒng)的參政理論體系,培育民主黨派成員政治參與的積極性和主動性。二是以思想建設(shè)為核心,增強(qiáng)民主黨派的參政意識。思想是行動的先導(dǎo)。思想建設(shè)是參政黨建設(shè)的靈魂。加強(qiáng)思想建設(shè)是民主黨派沿著正確的政治方向前進(jìn)和發(fā)展的基本條件。堅持中國特色的社會主義政治發(fā)展道路,用共同的理想信念和精神支柱凝聚各民主黨派成員,認(rèn)清我國政黨之間的關(guān)系與西方國家政黨間關(guān)系的本質(zhì)區(qū)別,培養(yǎng)和鞏固民主黨派成員對中國特色政黨制度的政治認(rèn)同和政治共識。采用多種形式和方法對各民主黨派成員不斷進(jìn)行“立黨為公、參政為民”的教育,深化對參政黨地位、性質(zhì)和歷史使命的認(rèn)識,增強(qiáng)政黨意識、政治責(zé)任感和社會責(zé)任感,積極投入社會生活,履行憲法和法律賦予的政治權(quán)利和社會責(zé)任。三是以組織建設(shè)為基礎(chǔ),強(qiáng)化民主黨派的政黨職能。各民主黨派要加強(qiáng)各級組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),注意選拔有一定政治水平、熱心黨派工作、有較強(qiáng)的事業(yè)心和政治責(zé)任感、有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力和群眾基礎(chǔ)的同志擔(dān)任各級組織的負(fù)責(zé)人,并通過各種形式的培訓(xùn),提高他們的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平和參政議政能力。注重民主黨派組織發(fā)展工作中的鞏固與穩(wěn)健,要合理有序地發(fā)展新成員,擴(kuò)大本組織在本界別的代表性,還要注意對新成員的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、社會影響和代表性等方面的考察。四是以制度建設(shè)為保障,規(guī)范民主黨派參政能力建設(shè)。民主黨派應(yīng)該根據(jù)自身性質(zhì)和任務(wù)的要求,把長期以來在黨派工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以概括和總結(jié),建立一套完整的適合自己特點(diǎn)、適合組織運(yùn)行需要的制度,并努力做到科學(xué)化、規(guī)范化,使各項(xiàng)工作都有章可循。要建立健全參政議政的工作機(jī)制,健全參政議政的職能部門和加強(qiáng)專門委員會的建設(shè),強(qiáng)化參政議政工作的支持系統(tǒng);建立健全信息反饋機(jī)制,形成組織內(nèi)部的信息渠道,準(zhǔn)確反映廣大成員和所聯(lián)系群眾的意見;健全發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才機(jī)制,逐步建立起一支參政議政的骨干隊(duì)伍。要完善民主監(jiān)督的機(jī)制,建立起完整的包括監(jiān)督渠道、監(jiān)督方式、監(jiān)督保障機(jī)制、監(jiān)督反饋機(jī)制在內(nèi)的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。

總之,政黨關(guān)系和諧既是一個理論建構(gòu)過程,也是一個探索實(shí)踐的過程, 這一過程應(yīng)當(dāng)成為中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作共贏的過程。在推進(jìn)政黨關(guān)系和諧中,既要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),又要推進(jìn)多黨團(tuán)結(jié)合作;既要提高黨的執(zhí)政能力,又要發(fā)揮民主黨派參政議政的作用;既要重視做好民主黨派的思想工作,又要真誠接受他們的民主監(jiān)督;既要全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程,又要積極支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè),從而加重“合作”的分量,提高“協(xié)商”的質(zhì)量,增強(qiáng)“參政”的作用,擴(kuò)大“議政”的范圍,使執(zhí)政黨和參政黨之間相互協(xié)作、良性互動,共同譜寫和衷共濟(jì)創(chuàng)偉業(yè)的新篇章。

參考文獻(xiàn):

[1]王剛.擴(kuò)大新社會階層有序政治參與的思考[J].江蘇省 社會主義學(xué)院學(xué)報,2008,(6).

[2]習(xí)近平.改革開放30年黨的建設(shè)回顧與思考[J].貴陽 文史,2008,(6).

[3]劉艷.當(dāng)代世界政黨制度的類型與模式(一) [J].前進(jìn) 論壇,2008,(2).

[4][美]塞繆爾·亨廷頓.變化社會中的政治秩序[M].王冠 華,譯,北京:生活·讀書·新知三聯(lián)書店,1989:390.

[5]唐海軍.近期世界政黨政治的發(fā)展與政黨制度的演進(jìn) [J].團(tuán)結(jié),2006,(5).

[6]劉紅凜.政黨關(guān)系和諧與當(dāng)代中國政黨制度建設(shè)[J].當(dāng) 代世界與社會主義, 2007,(3).

[7]鄧小平文選(第2卷)[M].北京:人民出版社,1993: 205.

(責(zé)任編輯:黎 峰)