章　淇

7月24日,吉林通鋼集團通化鋼鐵股份有限公司發(fā)生一起群體性事件。部分職工因不滿企業(yè)重組而在通鋼廠區(qū)內(nèi)聚集上訪,反對河北建龍集團對通鋼集團進行增資擴股,一度造成工廠內(nèi)7個高爐停產(chǎn),建龍集團派駐通化鋼鐵股份公司總經(jīng)理陳國軍被毆打,不治身亡。

有報道稱,8月11日,河南濮陽市林州鋼鐵有限責(zé)任公司以約6400萬元人民幣賣給一私人公司后,解雇大批工人,每人每年的工資只獲1090元賠償,引起工人不滿。數(shù)百名工人因不滿公司改制后所給予的解雇賠償而發(fā)生聚集圍堵事件,占據(jù)廠房并挾持官員。

中華全國總工會8月14日發(fā)出《關(guān)于在企業(yè)改制重組關(guān)閉破產(chǎn)中進一步加強民主管理工作的通知》,這對于當(dāng)前的企業(yè)改制重組具有重要意義。企業(yè)只有充分尊重職工、緊緊依靠職工,切實維護職工合法權(quán)益,改制重組才能順利推進。

最近一段時期以來,有些企業(yè)在改革過程中忽視職工民主權(quán)利,改制方案不公開,職工安置方案也未經(jīng)職工代表大會審議通過等,導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失、職工利益受損,引起職工群眾的質(zhì)疑和不滿,引發(fā)職工群眾上訪事件,個別企業(yè)甚至出現(xiàn)極端暴力事件?！叭珖偣褪轻槍@一情況發(fā)出《通知》的?！比傂侣劙l(fā)言人、宣教部部長李守鎮(zhèn)表示。

如何切實加強企業(yè)改制重組關(guān)閉破產(chǎn)中的民主管理工作?《通知》主要從加強廠務(wù)公開、堅持和完善職工代表大會制度和切實維護職工合法權(quán)益等三方面加以明確。改制重組關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)工會要協(xié)助和監(jiān)督企業(yè)將改制方案、職工裁員及分流安置方案等,及時向職工群眾公開;督促企業(yè)在實施改制時,將企業(yè)總資產(chǎn)、總負(fù)債等主要財務(wù)指標(biāo)的財務(wù)審計、資產(chǎn)評估結(jié)果,向職工群眾公開。要監(jiān)督企業(yè)堅持和完善職工代表大會制度,嚴(yán)格履行民主程序,如改制企業(yè)召開職工代表大會,必須要有2/3以上職工代表出席,經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上通過方為有效等等。要積極協(xié)助和監(jiān)督企業(yè)按照相關(guān)法律、政策規(guī)定,做好職工安置和經(jīng)濟補償工作,避免大規(guī)模裁員。

企業(yè)改制重組關(guān)閉破產(chǎn),直接涉及到每個職工的切身利益。在這種情況下,企業(yè)工會組織如何在企業(yè)改革中圍繞大局,開拓創(chuàng)新,突出維護,充分發(fā)揮工會組織的橋梁和紐帶作用,是各級工會組織面臨的新課題。

從近幾年企業(yè)發(fā)展、改制的情況看,以黨建帶工建已經(jīng)成為很多改制企業(yè)黨群組織建設(shè)的基本思路。加強黨組織對工會的領(lǐng)導(dǎo),是企業(yè)按照法律法規(guī)組建工會組織,配齊配強工會工作干部,保障工會各項工作順利開展的組織保證。工會工作者應(yīng)牢固樹立堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖的堅定信念,增強貫徹黨的方針的自覺性。在各項工作中,保證黨的路線方針政策在改制工作中得到有效落實,增強同黨中央保持一致、同企業(yè)黨組織保持一致的堅定性。

工會要在職工維權(quán)問題上做到“兩個維護”的統(tǒng)一,即在維護企業(yè)整體利益的同時,維護職工的具體利益。要讓職工信賴工會組織。如果工會不維護職工合法權(quán)益,不代表職工的利益,職工就不會把工會看成是自己的組織,就會失去對工會組織的信任和希望,工會組織失信于職工,那將是一個徒有其名的工會。

開展民主管理是工會工作的一個重要方面,讓以職代會為基本形式的民主管理在職工參政議政方面發(fā)揮重要作用。充分利用職代會載體,發(fā)揮職工在企業(yè)各項改革工作中的積極作用。在企業(yè)改革與發(fā)展過程中,必須堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度。對每一項改革措施,每一套方案,凡涉及到職工切身利益等具體改革方案都需要征求職工意見,再提請職工代表大會討論審議。在健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度的同時,建立以職工董事、監(jiān)事為基本形式的民主參與制度。

企業(yè)改革是一項系統(tǒng)工程,改革所涉及的問題都是企業(yè)長期積累下來的老大難問題,面對企業(yè)改革,大部分職工會持積極參與態(tài)度,但也有少部分職工懷疑觀望,這無疑會對企業(yè)的改革工作產(chǎn)生消極影響。關(guān)鍵時期工會組織要站在改革的前頭,做好宣傳引導(dǎo)工作,組織職工學(xué)習(xí)政策,引導(dǎo)職工從推進企業(yè)改革和發(fā)展的高度認(rèn)識企業(yè)改革,振奮精神,積極投身到企業(yè)改革中。

做好企業(yè)改制過程中的工會工作,關(guān)系到黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的貫徹落實,關(guān)系到職工隊伍和社會政治穩(wěn)定。面對企業(yè)發(fā)展、改制重組關(guān)閉破產(chǎn)的大趨勢,工會應(yīng)正確把握改革的力度、發(fā)展的速度和職工承受程度三者之間的關(guān)系,旗幟鮮明地支持改革、旗幟鮮明地維護職工合法權(quán)益,在企業(yè)改制重組關(guān)閉破產(chǎn)工作中切實發(fā)揮工會組織的中堅作用。