施　維

“民工荒”這個(gè)詞匯,曾經(jīng)因?yàn)槭澜缃鹑谖C(jī)爆發(fā)而一度淡出人們的視野。日前,隨著中國經(jīng)濟(jì)的逐漸回暖,關(guān)于“民工荒”現(xiàn)象的報(bào)道又開始占據(jù)各大媒體的版面。據(jù)多家媒體報(bào)道,在我國的珠三角、長三角等地,很多中小企業(yè)的訂單大量增加,但是卻招不到工人。來自廣州、深圳、東莞、佛山等珠三角城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息顯示,這個(gè)接納全國近1/3農(nóng)民工的地區(qū),勞動(dòng)力市場(chǎng)求人倍率在1∶1.14到1∶1.51之間,也就是說每個(gè)求職的人有1個(gè)以上崗位虛位以待;在溫州,8月份該地區(qū)職介中心的用工缺口占比73%多,相比6月52%上升了21個(gè)百分點(diǎn)。

“民工荒”現(xiàn)象的再度出現(xiàn),被輿論認(rèn)為是中國經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇帶來的效應(yīng),也成為市場(chǎng)一大利好消息。沿海的不少缺工企業(yè)紛紛來到內(nèi)地招人,一些勞務(wù)租賃公司也忙碌了起來,在全國各地的勞動(dòng)力市場(chǎng)上豎起了招人的大旗。據(jù)媒體報(bào)道,我國一些勞動(dòng)力輸出地的政府已經(jīng)開始考慮組織當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力外出打工,以緩解去年農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮給當(dāng)?shù)貛淼木蜆I(yè)壓力。對(duì)于眼前的這些情況,筆者以為,當(dāng)下沿海地區(qū)農(nóng)民工就業(yè)還存在很大的不確定性,以此來判斷我國經(jīng)濟(jì)就此全面恢復(fù)顯然還是有些論據(jù)不足。無論是勞動(dòng)力輸出地還是輸入地,都應(yīng)當(dāng)冷靜地看待新形勢(shì)下的這一輪“民工荒”。

首先,仔細(xì)地分析沿海地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展情況,人們不難發(fā)現(xiàn),新一輪的“民工荒”并不是早期“民工荒”的簡單延續(xù),更多表現(xiàn)為因去年金融危機(jī)不少企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)從而大幅度裁員以后出現(xiàn)的用工反彈,這些企業(yè)忙活的大都是“短單”和“小單”,帶有很強(qiáng)的季節(jié)性,這種情況究竟能夠持續(xù)多久,還是一個(gè)未知數(shù)。萬一后續(xù)訂單無法跟上,這些農(nóng)民工再度被裁減,這對(duì)他們的精力和感情都是一大打擊。其次,記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有些地方雖然一面在鬧“民工荒”,但是還是有很多農(nóng)民工無法就業(yè),根本原因就是待遇太低。在溫州,一個(gè)農(nóng)民工一般的月薪期望為1500元,但實(shí)際上企業(yè)只能開出1000~1200元的工資,這主要是因?yàn)槿ツ杲鹑谖C(jī)爆發(fā)導(dǎo)致企業(yè)利潤下滑,使得很多企業(yè)把工資壓得很低。現(xiàn)在雖然接到了訂單,但是很多訂單只是企業(yè)為了穩(wěn)定客戶而接下的“薄利單”,有的甚至是零利潤,所以即使是缺人,也無助于提高農(nóng)民工待遇。第三,自去年年底大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)以來,各地為了穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)采取了很多有利措施,比如扶助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)等等,這些措施不僅有利于緩解金融危機(jī)下農(nóng)民工的就業(yè)難題,而且從長遠(yuǎn)的發(fā)展來看,也有利于提高農(nóng)民工的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展并為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展貯備實(shí)用型技術(shù)人才。這些措施如果因?yàn)榫植康貐^(qū)用工市場(chǎng)的暫時(shí)回暖而放棄或者擱置,未免有些得不償失。

在這種情況下,勞動(dòng)力輸出地政府應(yīng)該堅(jiān)持兩條腿走路,一方面,去年以來為了化解農(nóng)民工就業(yè)難題所采取的措施必須繼續(xù)堅(jiān)持,尤其是一些對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有長遠(yuǎn)效應(yīng)的措施,千萬不能半途而廢;另一方面,要加大對(duì)準(zhǔn)備外出務(wù)工的農(nóng)民工的信息服務(wù),與勞動(dòng)力輸入地加強(qiáng)溝通與合作,及時(shí)為農(nóng)民工發(fā)布就業(yè)信息,避免農(nóng)民工盲目地流動(dòng)。

對(duì)于勞動(dòng)力輸入地政府而言,一方面要及時(shí)發(fā)布信息,進(jìn)一步建立和完善農(nóng)民工保障制度,改善農(nóng)民工的生活、工作環(huán)境,提高工資待遇,以此吸引部分農(nóng)民工回流到沿海務(wù)工;同時(shí)更要從信貸、稅收等方面進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的支持,提高他們的生存發(fā)展能力。只有企業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民工的工資待遇、“飯碗”的可持續(xù)性,才能有保障。另外,還應(yīng)該加大對(duì)勞務(wù)租賃行業(yè)的規(guī)范和發(fā)展,尤其是在這種季節(jié)性訂單陡增的情況下,由于勞務(wù)租賃的靈活性,既可以為缺工企業(yè)一解燃眉之急,同時(shí)也能保證農(nóng)民工就業(yè)的長期性。■(施維)