歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,在臺灣問題上,寄希望于美國政策的變化,既不現(xiàn)實(shí),也很危險(xiǎn)。
奧巴馬訪華后,不少人認(rèn)為,臺灣在美國政策中被邊緣化,美對臺政策數(shù)年后將發(fā)生有利于大陸的重大變化。即使美國在臺協(xié)會(huì)主席薄瑞光近日向臺灣表達(dá)“空前的善意”,也沒怎么影響這種樂觀情緒。
奧巴馬這次在兩岸關(guān)系上的表述,與前任的基調(diào)相比,沒什么突破。只是他這次來,正值美國在諸多問題上有求于中國,所以巧妙地避免了在敏感問題上刺激中國。
按照以往的慣例,美國和大陸走近一些,回過頭去就會(huì)給臺灣一些恩惠;而如果兩岸之間走得近了,美國也會(huì)搞一些動(dòng)作,以體現(xiàn)平衡戰(zhàn)略,維持臺?,F(xiàn)狀。奧巴馬這次也不例外。繼薄瑞光言辭安撫之后,美國政府還有可能會(huì)再次對臺售武。
據(jù)悉,薄瑞光日前訪臺期間透露,奧巴馬政府有可能會(huì)將66架F-16C/D戰(zhàn)斗機(jī)賣給臺灣。對這批先進(jìn)戰(zhàn)機(jī),臺灣當(dāng)局向往已久。布什在卸任之前考慮再三,在通知國會(huì)的對臺軍售案中,沒有包括這種型號的戰(zhàn)機(jī)。按照美前助理國務(wù)卿雷諾茲的話說:“因?yàn)槲艺J(rèn)為那是北京的紅線?!?/p>
奧巴馬政府會(huì)不會(huì)踩“這根紅線”?現(xiàn)實(shí)告訴我們,雖然我們不希望看到這樣的結(jié)果,卻必須做好最壞的打算。從美國國內(nèi)的情況看,利益集團(tuán)的影響并沒有發(fā)生根本變化,國會(huì)兩院的親臺勢力和軍工企業(yè)將會(huì)一如既往地推動(dòng)此案。再加上戰(zhàn)略利益的考慮,賣這批武器給臺灣的可能性并不小。
F-16戰(zhàn)機(jī)是不折不扣的進(jìn)攻性武器。把它賣給臺灣,將根本違背中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào),甚至違背美國人自己搞的《與臺灣關(guān)系法》。但如果到時(shí)候,美國人真的這么干了,我們該如何應(yīng)對?
對此,我們必須現(xiàn)在就未雨綢繆。一方面,要讓美國付出足夠大的代價(jià);另一方面,還要以實(shí)際行動(dòng),平衡臺灣空軍實(shí)力的提升。美國過去的幾次對臺軍售,都讓中美關(guān)系跌至冰點(diǎn)。這次,我們要有同樣的心理準(zhǔn)備。
臺灣問題是中美關(guān)系中最重要、最敏感的核心問題之一。而其中,對臺軍售又是關(guān)鍵,且是“零和博弈”。只要美國進(jìn)一步,必將會(huì)損害中美關(guān)系。
在可預(yù)見的將來,由于《與臺灣關(guān)系法》的限制,我們不能指望華盛頓會(huì)在這個(gè)問題上有什么大的松動(dòng)。而且,維持臺灣“不統(tǒng)、不獨(dú)”的現(xiàn)狀,也是符合美國的國家利益的。
當(dāng)前,兩岸關(guān)系出現(xiàn)了一些積極的跡象。但我們也看到,臺灣當(dāng)局仍然將人民解放軍當(dāng)成唯一的作戰(zhàn)對象,還在竭力發(fā)展遠(yuǎn)程戰(zhàn)力,包括謀求F-16C/D戰(zhàn)機(jī),研制射程在300公里以上的導(dǎo)彈,發(fā)展遠(yuǎn)程偵察系統(tǒng)等。臺灣當(dāng)局對大陸軍事上的敵意沒有改變,備戰(zhàn)行動(dòng)還在繼續(xù)。
島內(nèi)“臺獨(dú)”勢力的活動(dòng)也沒有停歇,這些人也在通過各種方式在美國積極游說,試圖拉緊“售武”這根與美國聯(lián)系的最重要紐帶。
對此,我們必須保持清醒的頭腦,切不可盲目樂觀。近幾十年來的中美關(guān)系表明,在臺灣問題上,只要美國不放棄《與臺灣關(guān)系法》,我們就必須有兩手準(zhǔn)備?!?/p>