陳德健等

“‘三問三抓三促進彰顯了普安在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中的勃勃生機和活力，凸顯了勇于創(chuàng)新、搶抓機遇、凝心聚力、埋頭實干，精神面貌煥然一新的普安人民的嶄新形象。

自今年3月初學習實踐活動啟動以來，普安縣委高度重視，嚴格按照省委和州委的部署，緊緊圍繞“推進‘四化一基礎，實現歷史性跨越”這一主題，突出“三問三抓三促進”，推動學習實踐活動扎實有效開展，取得了明顯成效。

“‘三問三抓三促進彰顯了普安在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中的勃勃生機和活力。凸顯了勇于創(chuàng)新、搶抓機遇、凝心聚力、埋頭實干，精神面貌煥然一新的普安人民的嶄新形象。我們將圍繞縣委的中心工作，努力使各項工作能夠經受住人民的檢驗、歷史的檢驗?！笨h委常委、組織部部長武俊深有感觸地說。

一問解放思想沒有。抓科學發(fā)展觀武裝頭腦，促進黨員干部受教育

在學習中解放思想。全縣93個參學單位以“四學四研”(一學科學發(fā)展觀第一要義，研究如何加快普安經濟社會又好又快發(fā)展；二學科學發(fā)展觀核心，研究如何在全縣各項重要工作中更好地實現以人為本；三學科學發(fā)展觀基本要求，研究如何實現縣域經濟全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展；四學科學發(fā)展觀根本方法，研究如何統(tǒng)籌兼顧，構建和諧普安)為重點，采取集中學習、專題輔導、組織宣講、競賽促學、考試測學等方式抓好廣大黨員干部理論“充電”。縣委中心學習組重點學、集中學，開設輔導講座。全縣各參學單位共組織集中學習630余次，部門黨員主要負責人作形勢報告106次，撰寫和提出關于縣域經濟社會科學發(fā)展的書面感言852條、建言671條。通過學習，全縣廣大黨員干部進一步加深了對科學發(fā)展觀的理解，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性進一步增強。

在調研中解放思想?？h委領導帶頭深入農村、企業(yè)、學校調查研究，廣泛征求干部群眾的意見，結合調研情況，縣委提出了事關全縣經濟社會發(fā)展大局的《依托大資源，強力推進煤電化一體化》、《依托大通道，加快建設現代物流業(yè)》、《打造兩個中心。提升城市品位》、《抓好農業(yè)綜合開發(fā)項目，建設社會主義新農村》等22個重大專題，并由縣四大班子主要領導和副縣級干部領題調研，于8月12目提交縣委全委擴大會議通過，促使調研成果向制度成果轉化，進一步明確了全縣經濟社會的發(fā)展思路和發(fā)展舉措。各參學單位也形成了174個關乎本單位本部門科學發(fā)展的調研報告。

在討論中解放思想。該縣認真分析近年來經濟社會發(fā)展情況和廣大黨員干部思想實際，針對“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的縣情，教育和引導廣大黨員干部圍繞“普安發(fā)展有什么，普安發(fā)展缺什么，普安發(fā)展怎么干，我為普安發(fā)展做什么”和“四揚四棄”(弘揚搶機遇抓項目的發(fā)展意識，摒棄坐等觀望不求發(fā)展的保守思想；弘揚講團結重大局的和諧理念，摒棄求全責備不思發(fā)展的消極思想；弘揚求實效促跨越的志氣信心，摒棄形式主義不會發(fā)展的落后思想；弘揚變“不可為”為“可為”的創(chuàng)新精神，摒棄畏難不前不善發(fā)展的懈怠思想)開展解放思想大討論。縣委書記張成剛代表縣委發(fā)布了《致全縣廣大黨員干部群眾及社會各界人士的公開信》；縣委主要領導和其他常委通過縣電視臺《科學發(fā)展大家談》欄目，與群眾進行面對面的交流；以“金州發(fā)展論壇”為載體，開展“干人上講臺、眾人齊參與”活動，縣委主要領導開設專題講座。同時，在學習實踐活動專題網站上開辟《普安發(fā)展大家談》專欄，并開通熱線電話，收集到抓機遇促發(fā)展的建言獻策1506條，在全縣掀起了解放思想大討論的熱潮，由此形成了“解放思想、搶抓機遇，開放兼容、和衷共濟，科學發(fā)展、和諧奮進”的新時期普安精神，為全縣經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展打下了良好的思想基礎，營造了人人議發(fā)展、促發(fā)展、謀發(fā)展的良好氛圍。

在創(chuàng)新中解放思想。該縣把創(chuàng)新作為進一步解放思想，轉變觀念的重要動力，著力在創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新機制體制上下功夫。一是創(chuàng)新發(fā)展思路。采取“走出去”、“請進來”的“兩輪驅動”策略，化“?！睘椤皺C”，創(chuàng)新發(fā)展思路，加大招商引資力度，破除發(fā)展瓶頸，實現“彎道”超越。二是創(chuàng)新工作方法。創(chuàng)造性地解決工作中的熱點難點問題，努力做到重點工作出精品、特色工作創(chuàng)亮點、整體工作爭一流。縣委領導深入基層解決了一批民生問題、上訪事件、信訪積案、企業(yè)發(fā)展難題。三是創(chuàng)新體制機制。各參學單位針對管理體制和工作機制中與科學發(fā)展不相適應的問題，加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，加一快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。

二問實事求是沒有。抓突出問題的解決。促進科學發(fā)展上水平

調研摸底找問題。采取召開座談會、發(fā)放問卷調查表、走訪黨員干部群眾等方式，開展學習實踐活動大摸底，對全縣經濟社會發(fā)展的重大問題進行深入分析研究。共召開座談會10余次、發(fā)放問卷調查表3000余份、走訪群眾500余人(次)，縣委常委帶頭查找問題。對查找出來的影響和制約全縣經濟社會又好又快發(fā)展的突出問題和群眾關心的熱點難點問題進行認真梳理、歸納。各參學單位也積極深入查找本單位本部門不適應不符合科學發(fā)展的問題。全縣共查找突出問題981個。

分析檢查剖問題。圍繞開好領導班子民主生活會和撰寫好班子成員分析檢查報告兩大環(huán)節(jié)，各參學單位深刻剖析制約本單位本部門存在的突出問題和群眾反映的熱點難點問題，制定切實可行的整改措施。全縣各參學單位班子成員之間共開展了交心談心600余人(次)。通過嚴格把關、深刻剖析，95個參學單位中有92個參學單位形成了高質量的分析檢查報告，有3個單位參學單位經過整改通過群眾評議后過關?？h委分析檢查報告經過群眾評議，滿意率達99％。

科學發(fā)展初破題。集中力量辦大事，著力破解制約發(fā)展突出問廚，助推全縣經濟社會又好又快發(fā)展。一是加大招商引資力度?？h委成立了項目攻堅組、項目落實組、環(huán)境營造組，采取“走出去”和“引進來”的辦法，狠抓招商引資工作?？h委、縣政府主要領導分別帶隊，帶著項目到浙江、河南等地進行考察學習，積極向外界推介普安的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢等，提高普安的知名度。目前已引進資金24.8億元。二是抓好重大項目建設。青山煤電一體化項目建設，五嘎沖水電站建設前期工程等基礎設施重點項目建設有序推進。三是建立健全體制機制。對涉及全縣經濟社會發(fā)展和關系國計民生的煤炭、電力、烤煙等10個重大產業(yè)作出了初步規(guī)劃，對查找出來的問題和需要完善的體制機制進行全面分析和歸類，限時整改并做到“四個公開”(整改項目公開，整改時限公開，整改措施公開，整改結果公開)。共廢止不符合科學發(fā)展的體制機制27個、修改113個、新建63

個，為推動科學發(fā)展初步掃清機制上的障礙。

圍繞三保解難題。圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，采取有力措施解決了一些熱點難點問題。全縣各參學單位結合實際，切實為群眾解決熱點難點問題。同時，采取有力的措施，扎實推進“平安普安”工程建設。為了構建和諧礦區(qū)，縣政府與煤礦業(yè)主簽訂協(xié)議，從每一噸煤炭中提取2元作為“普安縣礦區(qū)綜合治理發(fā)展基金”，加強對地質災害防治和礦山綜合治理。

三問與時俱進沒有。抓民生保障的落實。促進人民群眾得實惠

一批民心工程順利實施。今年以來，全縣共投資1800萬元開工建設294套廉租房，啟動投資352萬元的農村危房改造工程，投入中央農村危房改造地方政府債券資金1692萬元，啟動投資2200萬元的縣醫(yī)院綜合樓建設；爭取公路項目建設資金5580萬元，實施通村通組公路36條261公里，投資370萬元對縣城道路實施改造；投資983萬元修建完善農村水利工程，投資1367萬元，實施農村飲水安全項目175個；投資645萬元啟動農村沼氣項目建設等。

一批惠民政策迅速落實。該縣搶抓中央“擴內需、調結構、保增長”出臺的一系列優(yōu)惠政策，進一步落實農村貧困家庭低保制度，將全縣3.37萬人納入低保，發(fā)放最低生活保障金1488萬元。進一步落實新農合惠民制度，2009年全縣參合人數26.87萬人，參合率達93.02％。進一步落實農村補貼政策，抓好農民用煤直補對12000余戶貧困農民發(fā)放直補227萬元，加強種糧直補、農資補貼、家電下鄉(xiāng)補貼政策的實施和兌現。

一批助民活動扎實開展?？h直各單位以深入推進“四聯(lián)四幫”和黨建扶貧工作為載體，積極開展“黨員承諾制”、“黨員先鋒崗”、“我為發(fā)展獻一策、我為企業(yè)解一難，我為群眾排一憂、我和基層結一對”等實踐活動。全縣30名副縣級以上黨員領導干部分別與14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)44個貧困村(社區(qū))結對幫扶，投資、協(xié)調建設項目198個，投入資金1110余萬元，修建鄉(xiāng)村公路81.2公里，協(xié)助村兩委組建種、養(yǎng)殖協(xié)會46個。今年上半年發(fā)放到戶貼息資金84萬元，拉動金融貸款1680萬元，覆蓋14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的1560戶貧困戶。縣直各參學單位的1678名黨員與農村貧困黨員、貧困農戶結成幫扶對子。通過開展以上助民活動，搭建了干群連心橋，密切了黨群干群關系，廣大黨員干部為人民服務的宗旨意識不斷增強。