趙惠齊　張俊霞

近幾年,隨著教育事業(yè)的發(fā)展,天津市津南區(qū)中小學的實驗室建設、多媒體電子教室建設、信息技術教室建設、校園網建設和教學儀器裝備工作得到較快的發(fā)展。特別是2005年至2009年,津南區(qū)裝備水平大大提高,全面落實了國家、省、市基礎教育會議精神,堅持了以加快教育發(fā)展為主題,以改善中小學辦學條件為主線,以推進素質教育為出發(fā)點,以加快改革和開拓創(chuàng)新為動力,團結一心,開拓進取,不斷鞏固、提高“普九”、“普十”成果,開創(chuàng)教育技術裝備工作的新局面。

教育技術裝備是教育改革和發(fā)展的物質基礎,為教育教學改革,全面實施素質教育,推進教育現代化提供了重要的物資、技術保證。面對新時期教育的改革和發(fā)展,教育技術裝備如何滿足教育條件基本層次的需要,如何滿足教育改革不斷提高的需要,如何適應教育現代化發(fā)展的需要,是擺在我們面前永恒的課題。

幾年來,我們時刻牢固樹立為學校服務、為一線教學服務的思想,嚴格按照教育局黨委的統(tǒng)一部署,堅持“以校為本、深化改革、科學管理、科學決策、提高素質、提高效率”的工作思路,積極工作,努力進取,克服困難,我們作出了一定的成績,取得了一定的效果。

一、加強教育技術裝備的優(yōu)化建設,突出 “建設”和“配備”

1.自2001年開始,津南區(qū)有計劃、有針對性地對中學理化生實驗室及小學自然實驗室進行逐步更新和改造,使之標準化、規(guī)范化、現代化。幾年來,新建中學實驗室79間,改造小學自然實驗室32間。極大地提高了學校的實驗教學水平。目前,津南區(qū)的實驗室整體建設在天津市處于領先水平。

2.在理科教學儀器的配備方面,我們結合教育部2000年頒布的理科儀器配備目錄,市教委要求全市12個農村區(qū)縣,自2005年開始利用1～3年的時間,對所屬中小學儀器進行全面的優(yōu)化升級。我們及時搶抓機遇,依托市政府采購中心,用3年時間完成了5所完中、9所初中、43所小學的理、化、生、音、體、美及自然、數學、地理、勞技、衛(wèi)生等儀器、設備的填平補齊工作,全區(qū)中小學全部達到部頒新標準。

3.加快、完善信息技術教育裝備的建設步伐,結合教育部、市教委制定的《中小學信息技術教育裝備標準》, 2000～2001年間,采用租賃方式,統(tǒng)一裝備,自2002年僅僅依托市政府采購中心,幾年來,我們共為14所中學、43所小學裝備信息技術教室104間,配置微機4 961臺。我區(qū)所有中小學信息技術教室全部達到了配置高、數量足。部分規(guī)模大的完中、初中、小學配齊了2～5套信息技術教室,所有學校全部達到了學生上機人手一臺機器,我區(qū)信息技術教室在全市率先全面普及。

4.大力推廣多媒體技術的應用。本著經濟、簡單、實用的原則,2001年至今,累計裝備多功能電子教室969間,22所學校全部普及到每班一套,全區(qū)多媒體電子教室班級普及率達86.75%。多媒體電子教室設備的應用,大大豐富了學校課堂教學手段和方法,大大提高了學校課堂教學效果。我們爭取再用2～3年的時間,把我區(qū)多媒體電子教室全面普及到中小每班一套,并及時更新。多媒體電子技術的應用和推廣,我區(qū)始終走在全市的前列。

5.順利完成中小學校園網建設。本著“實用、夠用、好用”的原則和硬件與軟件并重的原則,在2004～2005年建設的基礎上,至2008年底,我區(qū)除個別學校因布局調整外,我們基本完成所有學校的校園網建設和電子備課室的配備任務。安裝、鋪設校園網57所學校,配備教師專用電子備課室58間,配備微機806臺。校園網建設和教師專用電子備課室的配備安裝,為我們的學校網上教學、網上瀏覽、電子備課、電子閱覽、電子辦公等打下了堅實的基礎。中小學校園網建設和教師專用電子備課室的配備安裝,我們同樣領先全市其他區(qū)縣。

6.為了節(jié)約資金、避免浪費,提高儀器、設備的使用效率,10多年來,我們始終堅持對學校的儀器、設備提供不間斷的維修服務。近年來,隨著電教設備投入的不斷加大,我們加大了維修的力度,10年間,共維修微機、收錄機、投影儀、電視機、學生電源、常規(guī)儀器等設備近2 000件(臺),使一些癱瘓設備恢復了生命力,變相節(jié)約資金近百萬元。

二、強化教育技術裝備的管理,突出“管理”和“使用”

教育技術裝備工作,建設是前提,配備是條件,管理是手段,使用是目的。教育技術裝備的出發(fā)點和歸宿點都是滿足教育教學的需要,為師生服務,為不斷深化教育改革服務,發(fā)揮設備的效益是其最終目的。為此,我們在“建、配”的基礎上,強化管理和使用,以制度為保證,以設備的完好率和使用率為抓手,充分發(fā)揮裝備的使用效率。

1.加強制度建設,促進教育裝備規(guī)范化、科學化。

規(guī)范科學管理的關鍵是要有一套完善而健全的規(guī)章制度,使管理工作有章可循。我們先后制定了《津南區(qū)中小學實驗室管理辦法》、《津南區(qū)計算機室管理辦法》、《津南區(qū)中小學教學示范學校裝備規(guī)范》、《津南區(qū)中小學“校校通”工程建設要求》等文件,并將教育部、市教委有關管理和裝備標準的文件編印成《津南區(qū)中小學教育裝備管理文件匯編》下發(fā)到全區(qū)中小學,為我區(qū)中小學教育裝備的配備、管理和使用提供了科學的依據。

2.建立健全各項規(guī)章制度,充分發(fā)揮設備的使用效益。

我們制定并統(tǒng)一印制了實驗室、圖書室、計算機室、體、音、美、衛(wèi)等室的各項規(guī)章制度13個,并要求入框上墻。統(tǒng)一印制了實驗室、計算機室、體、音、美、衛(wèi)、圖、勞等功能室的儀器設備專用賬冊,并下發(fā)到全區(qū)中小學,便于學校對各室財產的管理,有效地防止學校財產的流失。

3.加強檢查,落在實處。

設備的完好率和使用率作為我們的一項日常工作,要常抓不懈。在“完好率”方面,要求學校實驗室管理規(guī)范,一是教學儀器存放科學,做到賬面與實物相符、總賬與專用賬相符、柜簽與實物、專用賬相符。二是各項管理制度要落實,注重過程管理,即實驗室管理制度、賠償制度、借用制度、實驗通知單等制度健全,做到實物有登錄、使用有記載、借用有登記、損壞有賠償、不足有補充。三是儀器設備的使用說明書、保修單等科技資料的整體歸檔。通過一系列措施保證儀器設備的完好率。在“使用率”方面,要求學校有按學期、學科分別裝訂的實驗通知單、實驗教學計劃、教師分組實驗的備課筆記、學生實驗報告以及學生分組實驗器材的達標等,通過這些要求來檢查學校對教學器材的使用情況。四是將“兩率”延伸到對計算機室、多媒體電子教室、校園網和電子備課室等信息技術教育裝備的檢查工作中。通過“兩率”工作的推進,規(guī)范了裝備日常工作的管理要求,發(fā)揮了裝備的效益,使其更好地為學校教學服務,為素質教育服務。

三、加強隊伍管理,加強業(yè)務培訓,提高整體素質

要使教育技術裝備發(fā)揮出真正效益,需要一支穩(wěn)定的、有專業(yè)技能和知識水平的教師和管理人員隊伍。加強這支隊伍的建設,提高他們的整體素質,是搞好裝備工作,實施教育現代化的關鍵。

作為裝備工作的管理者,我們歷來把培訓工作放在較為重要的位置,10年間,我們采取集中與分散相結合的原則,培訓實驗人員約800人,培訓教師1 979人。極大地提高了學校儀器、設備的使用效益和管理水平。

2006～2007年,我們與教師培訓學校、教研室、信息中心共同搞了一次時間長、規(guī)模大、效果好的大型培訓——天津市津南區(qū)中小學教師多媒體培訓與考核,共有61個單位報名參加培訓,參與率達到92.4%。自2006年9月至2007年11月,組織培訓班55個,培訓教師1 979人,共組織51場考試,參考學員2 037次(含115名補考人員)。

培訓合格的教師所在的學校予以重獎:按照培訓合格成績,每合格1名教師,按及格、良好、優(yōu)秀3個等級,分別獎勵教師所在學校500、800、1 000元的設備款。

經過1年多各方面的艱苦工作,教師應用多媒體電子技術的培訓,已經取得了顯著的效果,教師操作技能得到了明顯的提高,多媒體電子技術在教學中得到了很好的運用,教師的教學方法更加豐富和多樣化,學生們上課的注意力更加集中,教學效果更加直觀、更加突出。這樣,教師更愿意教運用多媒體技術的課程,學生更愿意聆聽運用多媒體技術的課程,最終到達學校受益,教學成績會顯著提高;教師受益,長本事、長技能,教學方法將更加豐富和多樣化;學生受益,學生上課將更有興趣、注意力將更加集中,攝取知識將更加廣泛,學習效果將更加突出。

今年,我們將繼續(xù)配合教師培訓學校、教研室、信息中心等各方面的力量,繼續(xù)加大對教師應用儀器、設備的培訓力度,繼續(xù)側重對教師應用多媒體電子技術的培訓力度,繼續(xù)對培訓合格的教師所在的學校予以重獎。

四、成績取得的原因

1.教育局黨委決策正確、投資方向選擇準確。

從資金角度講,津南區(qū)的裝備投資是比較少的,但裝備效果確是最好的,根本原因是教育局黨委決策正確、投資方向選擇準確。1997年,全市各區(qū)縣紛紛全面推行電視機、錄像機、投影儀和錄音機四機進課堂,當時限于我區(qū)財力,我們慎而又慎,充分調研,認真分析,最后僅僅選擇了投影儀和錄音機推向課堂,共購置投影儀1 139套,配備錄音機、復讀機1 089臺,全面普及至課堂。實踐證明,我區(qū)的選擇是正確的,電視機和錄像機不但價值比較高,而且在實際的教學過程中也基本沒有起到預想的作用,而投影儀和錄音機則對豐富教學手段、提升教學效果、實現教學目的起到了積極的促進作用。僅此一個項目就節(jié)約資金近1 000萬元。

1998年,市教育局補貼我區(qū)5所高中設備款150萬元,要求購置信息技術教室5間,我們充分、認真、細致地對市場進行調研,反復比較產品,與廠家進行談判,最終以同等品牌、同等配置低于市場近30萬元的價格完成此項裝備任務。2000年,在區(qū)財政沒投一分錢的情況下,我們圓滿完成小學信息技術教室建設。當時,鑒于我區(qū)裝備經費嚴重不足,我們在小學信息技術教室設備的安排上,與鎮(zhèn)教委和學校充分協商,并與多家廠商經過多次長期談判,最后采取租賃方式,由各鎮(zhèn)成校借貸,按標準為本鎮(zhèn)所屬小學統(tǒng)一裝備。此工作得到了區(qū)政府、物價局及各鎮(zhèn)政府的大力支持和協助。共完成10個鎮(zhèn)33所學校35間信息技術教室的配備安裝,共裝微機842臺。加之以前所裝備的9套微機室,我區(qū)小學信息技術教室在全市率先全面普及。

2001年,全市都在緊鑼密鼓地推廣閉路電視,我們經對試點單位,設備的性能、用途和學校的使用情況進行周密的調查后,果斷地關閉了全面推廣閉路電視的思路和想法。一方面,我們開始了中、小學理科實驗室的更新、改造進程;另一方面,我們拉啟了大力推廣多媒體技術的序幕。事實證明,我們的舍棄和選擇都是正確的,僅此一項閉路電視的推廣,保守估計即使按50%的普及率,也節(jié)省資金1 000余萬元。

2002年,全市又在全面普及語音教室,我們沒有盲目跟風,而是在專家論證和對學校調研的基礎上,有步驟地開始了我區(qū)中小學校園網的建設,同時,語音室的舍棄也為我們節(jié)省近600萬元的資金投入。

2.以經濟為杠桿,適當收費,引導裝備。

這條津南區(qū)裝備配備工作堅持了10余年的成功經驗,主要來自兩方面的因素。一是津南區(qū)每年用于教育裝備方面的資金,相對比較緊張,滿足常規(guī)教育教學的需要尚可,但在教育裝備的現代化、信息化以及超前發(fā)展方面,資金就顯得捉襟見肘;二是花自己的錢心疼,這是一個人們普遍存在的心理,不花自己學校的錢,什么裝備都要,計劃性不強,針對性不強,使用率不高。

10余年來,我們制定任何裝備計劃都是有針對性的,實事求是、因地制宜;我們任何裝備的實施都是有步驟、逐步落實的,從不搞一刀切,因為我們的資金相對比較緊張,這就要求我們裝備前考慮得要更加細致,裝備過程中考慮得要更加穩(wěn)妥,裝備的最終結果要考慮求得最大的經濟效益和社會效益。

以經濟為杠桿,適當收費,定向引導裝備,適當彌補資金短缺的不足,使我們的裝備始終按教育局黨委設計的工作軌道正常進行。這樣做,一是彌補了教育局裝備資金的不足,無形當中加大了裝備力度。二是合理地利用了部分學校的閑散資金,使這部分資金發(fā)揮出了更大的經濟效益和社會效益。三是合理地、正當地獎勵了一些學校,這些學校校長對設備的認識程度比較高,教師對設備的使用率比較高,設備在這樣的學校所發(fā)揮的效率也比較高。四是合理地、正當地節(jié)約了一定的開支,一部分學校要么一時不需要,要么裝備后一時也用不起來,學?？烧嬲鶕陨韺嶋H作出妥善安排,避免了設備到學校后的閑置和浪費。五是強化了學校對設備的使用和管理。

3.依托政策,緊跟形勢,搶抓機遇,乘勢而上,充分把握時機,深入貫徹執(zhí)行各項政策。

10余年來,市教委、市財政局出臺的任何裝備政策,我們都要組織職工進行認真的學習和研討,及時制定詳細、周密的解決方案,具體做法:

(1)依托政策,緊跟形勢,從不掉隊。

一方面,市教委、市財政局出臺的任何裝備政策,都是經過有關專家充分論證,具有較高的前瞻性和指導性;另一方面,市教委、市財政局出臺的任何裝備政策,都體現了市委、市政府的高度重視,同時,市財政局也投資一定比例進行支持和獎勵(一般獎金在40%～50%之間)。

(2)搶抓機遇,乘勢而上。

近幾年,我區(qū)信息技術教室的普及,農村學校裝備建設工程的啟動和完善,以及部分電子多媒體技術教室的推廣,都離不開市教委、市財政局出臺的裝備政策,我們僅僅依托政策,緊跟形勢,圓滿、甚至超額完成了市教委布置的指標和自己區(qū)縣的任務。

(3)充分把握時機,深入貫徹執(zhí)行各項政策。

2001年至2004年,市教委和市財政局對全市中小學信息技術教室連續(xù)4年聯合招標,并相應進行了4年的裝備補貼。因此,我區(qū)連續(xù)4年始終堅持,從未間斷,不但按要求完成了每校一間信息技術教室的裝備任務,而且借力、順勢完成了部分規(guī)模比較大的學校的增加配備任務,使我區(qū)所有中小學信息技術教室全部達到了配置高、數量足,高中、完中、部分規(guī)模大的初中、小學配齊了2套或2套以上信息技術教室,所有學校全部達到學生上機人手一臺機器。

另外,我們每次上報的裝備采購計劃,都要經過廣泛、周密的市場調研,嚴格、細致的預算審核,準確把握自己需求,準確了解市場動態(tài),精確地制定出我們的裝備采購計劃和預算方案。2005年,我們裝備采購計劃和預算方案申報后的中標結果是2 209 218.35元,而當年市、區(qū)兩級資金補貼之和是220萬元,超支僅9千余元,誤差不足0.42%。2006年,我們裝備采購計劃和預算方案申報后的中標結果是4 544 320.47元,而當年市、區(qū)兩級資金補貼之和是450萬元,超支僅4萬余元,誤差0.98%,得到了市教委和市財政局領導的高度認可和好評。

五、存在的不足

1.裝備資金緊張,設備投入不能跟上教育現代化發(fā)展的步伐。

我們對推動和普及中小學電子多媒體教室的認識早,推動早,普及早。由此,給中小學教學帶來的革新也是巨大的,使得教學方法豐富多樣、靈活多變,教師方便、易講,學生輕松、愛聽。網上資源取之不盡、應有盡有。這樣的設備我們2001年就開始了推動和普及的工作,而市教委和市財政局對這種設備的安排,2005年才剛剛開始試點推行,原因是裝備資金相對緊張。

2.部分學校重裝備、輕管理。

部分學校對設備很重視,使用頻率很高,但管理不到位,突出表現為重用輕修,對一些設備不升級、不改造、不維護。

3.個別學校虛榮心理作祟,對設備的認識不到位。

“你要我也要,你有我也要有,沒有沒面子,要不來沒面子。”作為裝備工作的管理者,每次配備新的裝備,或者補充裝備都要面對一部分這樣的學校,為什么要,要回去之后,怎么管,怎么用,認識不到位。一般來說,設備到了這樣的學校,很難發(fā)揮出真正的、最大的效益。

4.部分學校、部分教師對一部分設備的操作還不是很熟練、水平不高,致使設備使用率偏低。因此,還需繼續(xù)加強各種設備的培訓力度和廣度,使設備切實地、最大限度地發(fā)揮其最大的效益。

5.有些學校的設備管理存在安全隱患,近幾年,社會上的一些不法分子,針對學校的盜竊時有發(fā)生,我們有些學校損失慘重,幾年間,丟失計算機數百臺,這里面既有客觀因素,也有主觀原因。因此,學校要提高對設備的安全防范意識,加強防范措施?！?/p>

(作者單位:1 天津市津南區(qū)教育技術裝備管理站;2 天津市津南區(qū)教育局)