吳白乙
美國(guó)人最喜歡說(shuō)“讓不可能的事變?yōu)榭赡堋?。奧巴馬總統(tǒng)就代表了這句話的全部含義。在上海,他沒(méi)忘記告訴聽(tīng)眾,是美國(guó)草根大眾迫切要求變革的力量最終把他推上總統(tǒng)寶座。縱觀奧巴馬上任11個(gè)月以來(lái)的表現(xiàn),應(yīng)該說(shuō)他確實(shí)在內(nèi)外政策上努力求變求新。
在剛剛結(jié)束的亞洲之行,同樣也體現(xiàn)這位年輕的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人坦率、睿智和政治進(jìn)取精神。在日本,他不僅向日本天皇深度鞠躬,并在闡述其亞洲政策時(shí)明確表示不尋求遏制中國(guó);在上海,他宣稱美國(guó)作為大國(guó)和強(qiáng)國(guó)要慎武,要本著尊重不同文化的宗旨向中國(guó)學(xué)習(xí)等。
奧巴馬總統(tǒng)借用一切機(jī)會(huì)向人們傳遞他的變革理念,為美國(guó)在后金融危機(jī)時(shí)代的外交定型。所有這些變化,我們自然十分重視。
然而,面對(duì)一個(gè)忽然把身段變得十分柔軟的超級(jí)伙伴,中國(guó)應(yīng)該怎么辦呢?筆者以為,至少要從三個(gè)方面明確思路:
一是更加注重對(duì)外開(kāi)放和學(xué)習(xí)。金融危機(jī)給人們帶來(lái)了沉重的教訓(xùn),一段時(shí)間以來(lái)不少輿論傾向于全面否定美國(guó)經(jīng)濟(jì)模式,熱衷于總結(jié)中國(guó)模式。這容易使我們以偏概全,頭腦發(fā)熱。
客觀地說(shuō),中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)歷史還很短,而美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的許多經(jīng)驗(yàn),特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、中小企業(yè)發(fā)育、國(guó)際化、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型和人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等深層次機(jī)理都值得我們繼續(xù)研究、借鑒。在關(guān)乎中國(guó)海外利益成長(zhǎng)與安全方面,未來(lái)國(guó)際治理也必將要求中國(guó)具備良好的“制度設(shè)計(jì)”能力。
我們必須清醒地看到,在這些軟實(shí)力領(lǐng)域中國(guó)同美國(guó)相比還存在著觀念、專業(yè)和語(yǔ)匯上的明顯差距。換句話說(shuō),中國(guó)人不必因?yàn)橛辛艘稽c(diǎn)家底就變得孤芳自賞起來(lái),切不要忘記只有進(jìn)一步提升中美兩國(guó)的戰(zhàn)略合作,更加努力地學(xué)習(xí)美國(guó)的長(zhǎng)處,中國(guó)才能持續(xù)進(jìn)步,才能獲得更可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。
二是要抓住美國(guó)的對(duì)華政策乃至全球政策積極調(diào)整的機(jī)遇,尋求擴(kuò)大中國(guó)外交的主動(dòng)空間。
長(zhǎng)期以來(lái),中美之間國(guó)力和體制的巨大差異導(dǎo)致中國(guó)對(duì)美外交嚴(yán)重被動(dòng),我們往往注意解讀來(lái)自美國(guó)的政治信號(hào),不善于主動(dòng)向美方發(fā)出建議;我們的對(duì)美外交過(guò)于“守拙”,限于同官方和大人物、大企業(yè)打交道,沒(méi)有“水銀泄地”般地做美國(guó)地方團(tuán)體和民眾工作。奧巴馬此次來(lái)華提出要大力加強(qiáng)兩國(guó)人民之間的交往,正是點(diǎn)出了中美外交未來(lái)的博弈要點(diǎn)。一句話,中國(guó)外交要擺脫被動(dòng),提高主動(dòng)塑造力,就應(yīng)該集中我們現(xiàn)有的資源和比較優(yōu)勢(shì),把對(duì)美外交的重心向“讓美國(guó)人民放心和理解”的層面轉(zhuǎn)移。做好這一點(diǎn),中美兩國(guó)的和平共處和良性競(jìng)爭(zhēng)才不至淪為空話。
三是要冷靜地看到美國(guó)外交變化的內(nèi)在局限。首先,美國(guó)文化帶有原則性和現(xiàn)實(shí)性的兩面,因此美國(guó)外交是意識(shí)形態(tài)和實(shí)力交易的混合體這一點(diǎn)恐怕難以改變。
無(wú)論奧巴馬如何會(huì)說(shuō)話,他到中國(guó)來(lái)也還是要提人權(quán)、網(wǎng)絡(luò)信息自由等美國(guó)價(jià)值觀的;即便奧巴馬真把“合作”變成了既定政策,中美關(guān)系也因其自身的廣泛性、復(fù)雜性和諸多關(guān)聯(lián)性而不可能“忽如一夜春風(fēng)來(lái),千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”。
比如,奧巴馬總統(tǒng)在上?!按蟠蟮匦迹绹?guó))到中國(guó)來(lái)學(xué)習(xí)的留學(xué)生人數(shù)要增加到10萬(wàn)人”,但對(duì)于這些新增的美國(guó)學(xué)生可以經(jīng)過(guò)什么渠道可以確保來(lái)華則語(yǔ)焉不詳。稍微了解美國(guó)國(guó)情和教育體制的人都不能不問(wèn),如果沒(méi)有美國(guó)聯(lián)邦和州政府出臺(tái)有關(guān)政策,特別是提供官方資助,這個(gè)目標(biāo)能夠達(dá)到嗎?在美國(guó)歷史上,似乎只有中國(guó)(可能還有其他國(guó)家)政府用官費(fèi)乃至美國(guó)退還的“戰(zhàn)爭(zhēng)賠款”大規(guī)模派遣學(xué)生赴美留學(xué)的先例。如果美國(guó)聯(lián)邦和州政府真的會(huì)采取有效措施大力支持,倒是一大歷史進(jìn)步。奧巴馬總統(tǒng)“欽點(diǎn)”的駐華大使洪博培先生所謂“相互學(xué)習(xí),共同進(jìn)步”的愿景看來(lái)就要實(shí)現(xiàn)了?!ㄗ髡呤侵袊?guó)社科院拉美所副所長(zhǎng)。)