付晶晶

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和國有企業(yè)改革的進(jìn)一步深化,特別是股權(quán)多元化和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,黨建工作也面臨著新的形勢、任務(wù)和挑戰(zhàn)。通過對部分國企的黨建工作進(jìn)行的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)黨建工作存在一些不容忽視的問題,譬如:黨組織參與重大問題決策缺少必要的制度保證,部分黨務(wù)工作者思想觀念、工作方法陳舊,創(chuàng)新能力不強(qiáng)等。諸如此類的問題已不同程度地影響了企業(yè)黨組織政治核心作用的發(fā)揮和國有企業(yè)的改革和發(fā)展。新時期如何加強(qiáng)和完善黨建工作,對于推進(jìn)國有企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,提升國有企業(yè)的競爭力、經(jīng)濟(jì)和社會效益,切實(shí)增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和提高黨的執(zhí)政能力,都具有重要意義。

一、增強(qiáng)黨建意識,加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)

黨建工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,也是國有企業(yè)增強(qiáng)自身凝聚力和競爭力的重要保證。國有企業(yè)是黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),國有企業(yè)黨組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ),國有企業(yè)職工是黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。黨只有在國有企業(yè)這個產(chǎn)業(yè)工人最集中、階級基礎(chǔ)最雄厚的地方, 建立并不斷壯大自己的基層組織,才會在工人群眾中具有強(qiáng)大的生命力和戰(zhàn)斗力?？傊?堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用,是從中國國情出發(fā)做出的必然選擇,也是發(fā)展和壯大國有企業(yè),提高黨的執(zhí)政能力的重要保證;新時期企業(yè)黨委仍然要堅(jiān)定不移地把黨和國家的路線、方針、政策貫徹落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等各項(xiàng)工作中去,按照黨和國家的路線、方針、政策對關(guān)系企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題提出意見和建議,探索建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作新機(jī)制,確保國有企業(yè)的改革發(fā)展沿著正確的方向,提高經(jīng)濟(jì)和社會效益。

二、確保黨組織參與企業(yè)重大問題決策制度化

參與企業(yè)重大問題的決策是一種組織行為,是國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的主要實(shí)現(xiàn)途徑。企業(yè)要根據(jù)《黨章》和相關(guān)決議的要求,結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況, 制定一套切實(shí)可行, 操作性強(qiáng)的參與制度,使企業(yè)黨組織參與重大問題決策制度化,才能進(jìn)一步保證企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用。首先,要明確黨組織參與企業(yè)重大問題決策的范圍。企業(yè)黨組織參與重大問題決策的內(nèi)容主要包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方針、財務(wù)預(yù)決算、資產(chǎn)重組和資本運(yùn)作中的重大問題等;企業(yè)還可以結(jié)合實(shí)際,把黨組織參與企業(yè)重大問題決策的內(nèi)容具體化。同時,要進(jìn)一步明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的程序、方法和途徑,確保企業(yè)黨組織參與重大決策不因企業(yè)法人代表、企業(yè)法人代表的態(tài)度等因素的變化而受到影響;經(jīng)理、董事會等在對重大問題決策前, 應(yīng)聽取、尊重黨委的意見,重大決策的執(zhí)行情況,應(yīng)向黨委通報,使黨組織的主張?jiān)谄髽I(yè)決策中得到重視和體現(xiàn),實(shí)現(xiàn)民主決策和科學(xué)決策。上級黨組織和有關(guān)企業(yè)主管部門要強(qiáng)化督查,定期、不定期地對企業(yè)黨組織參與重大問題決策的情況進(jìn)行檢查或抽查,對有意拒絕企業(yè)黨組織參與重大問題的決策而給企業(yè)造成重大損失的企業(yè)廠長(經(jīng)理), 要嚴(yán)肅追究責(zé)任,加大案件查處力度。

三、加強(qiáng)國有企業(yè)黨建領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

首先,加強(qiáng)對企業(yè)中黨員的教育。要增強(qiáng)他們的責(zé)任感和事業(yè)心,鼓勵他們找準(zhǔn)位置,發(fā)揮優(yōu)勢、建功立業(yè),并堅(jiān)持把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確業(yè)績觀的情況,作為對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容;要求他們在其位, 就要謀其政,把思想認(rèn)識和主要精力統(tǒng)一到國有企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、加快技術(shù)進(jìn)步等重要方面上來;要鼓勵企業(yè)黨務(wù)干部敢于和善于參與企業(yè)重大問題決策,并不斷提高自己參與決策的能力和水平,推動企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè),探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下實(shí)行民主集中制的有效途徑,促使黨員在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒模范作用,成為堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策、推動中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。

其次,提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。黨務(wù)干部優(yōu)良的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)對企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定具有極其重要的作用。要把提高黨員思想政治素質(zhì)和提高業(yè)務(wù)能力結(jié)合起來,堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,使其具有堅(jiān)定的黨性、較高的理論和政策水平,掌握新形勢下做好企業(yè)黨建工作的本領(lǐng),在風(fēng)云變幻的國際形勢下, 始終堅(jiān)持正確的政治方向, 了解和代表時代發(fā)展方向的主流;同時要重視對市場經(jīng)濟(jì)理論、最新科技知識和管理知識的學(xué)習(xí),不斷完善知識結(jié)構(gòu),使其懂經(jīng)營、善管理,具備在實(shí)際工作中解決矛盾、處理問題的知識、技巧和能力。

再次,加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),首先要以人為本,充分尊重職工的主人翁地位,維護(hù)職工的合法權(quán)益;堅(jiān)持和完善職工代表大會制度, 全面推進(jìn)廠務(wù)公開, 保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);關(guān)心職工群眾生活, 認(rèn)真解決群眾利益關(guān)系的失衡問題,比如當(dāng)前的收入差距懸殊, 干群隔閡等。同時,企業(yè)要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系,促使黨員樹立監(jiān)督意識,置身于組織、群眾和法律的監(jiān)督、約束之下;黨員特別是黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的各項(xiàng)制度,既要廉潔從業(yè)以身作則,又要敢抓敢管, 帶好隊(duì)伍;而且要養(yǎng)成潔身自好和謹(jǐn)言慎行的生活作風(fēng),時刻警惕糖衣炮彈的侵蝕。

最后,加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)。黨的基層組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在公司、工廠、車間、班組等的基層組織,要從各自的實(shí)際情況出發(fā),認(rèn)真履行黨章規(guī)定的職責(zé),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾完成組織任務(wù);在保證正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提下,采取集中與分散、脫產(chǎn)與業(yè)余等靈活多樣的形式開展組織活動;適時調(diào)整組織設(shè)置和隸屬關(guān)系,保證哪里有黨員,哪里就有黨組織;按時進(jìn)行支部換屆選舉, 配好配強(qiáng)黨支部書記, 重視基層黨支部書記業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高, 加強(qiáng)從一線工人、技術(shù)骨干、基層管理崗位發(fā)展黨員, 改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu), 對不合格黨員應(yīng)嚴(yán)肅處理;加強(qiáng)對下崗、失業(yè)、離崗等流動黨員和離退休黨員的管理,確保他們都能過上正常的組織生活?！?/p>

(編輯/丹桔)